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杜佳：特朗普的預算法案：再窮也要搞資本主義！

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  杜佳重慶大學經略研究院研究員

因此，國防部得到撥款，繼續研發下一代洲際彈道導彈“陸基戰略威懾系統”，和空射核巡航導彈“遠程防區外導彈”。

同時能源部也得到撥款，主持新式核彈頭的研發和制造。

2018年2月2日，美國國防部發布2018年度的《核態勢報告》（Nuclear Posture Review），指出如今大國關系更加惡劣，美國要做好準備。10月20日，特朗普宣布退出《中程核力量條約》（俗稱“中導條約”）。再到現在預算草案中的追加撥款。我們可以看到，這里有一脈相承的戰略考量。

上文提到能源部的經費被削減了，它還有足夠的資金完成這些計劃么？不用擔心，被削減的都是一些民用項目，而軍用項目要增加投資。根據賬目明細，“武器活動”一項增加11.73億美元，以保障美國核武器庫“現代化、健全、安全、有效”。

最后值得注意的是老兵事務部的預算，增幅達7.54%。總計970億美元將被用來修建新的醫院，“投資世界級的醫保”。連喪葬、紀念服務都得到加強。相比于服務平民的醫保項目遭到大幅削減，特朗普政府對老兵的確很好。

當然，國防預算這一波操作下來，政府的赤字將會更高。特朗普政府不是說要削減赤字么？看上去擴軍備戰的優先級要高于對付債務危機，也高于環保民生和社會福利。

國家意志的落實

特朗普準備對美國政府部門的進行的預算調整，可謂大刀闊斧。但是預算法案還需要在國會通過才能生效。而國會自然不會批準特朗普的每一條提議。

國會和總統經常不能一致，動靜最大的爭議就是邊境墻了。自2018財年預算案草案以來，特朗普年年提出撥款修建邊境墻，國會就是不批準。雙方圍繞著邊境墻展開了激烈的政治斗爭，甚至導致去年年末到今年年初的史上最長政府關門，這一點筆者杜佳已經有過詳細討論。

但是雙方也有相一致的地方，歷年軍費法案就是突出的體現。

美國軍費近幾年一直在增長，以致2018財年國防部經費的實際劃撥都超出了預算案的需求，2019財年的劃撥情況與預算持平。看上去，這并沒有突破議員們的底線，立法機構與行政機構總能達成一致。而從2018、2019財年的國防授權法案在國會表決的情況來看，兩黨之間在國會內部也總能達成一致。

由此看來，軍費預算超越了黨派，超越了立法與行政機構之間的矛盾，是國家意志的貫徹和落實。奧巴馬時期籠罩在國防預算方面的上限，已被一掃而光。

究竟什么樣的一種形勢，讓連年虧空的美國政府，愿意花費巨量的真金白銀來應對，即使犧牲環保民生和社會福利，即使債臺高筑、赤字再創新高，也在所不惜？

• 原標題：川普的預算法案：再窮也要搞資本主義！
本文僅代表作者個人觀點。
• 責任編輯:吳立群
• 最后更新: 2019-03-27 07:55:44

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