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比如，網絡主權的概念，實際上不是簡單的理論或者理念問題，而是客觀存在的事實。拋棄網絡主權，全球網絡治理是不可想象的，誰來建設基礎設施，誰來大家網絡犯罪，誰來組織國際合作網絡反恐等等，這都只有代表主權的政府力量才可能勝任，這也是政府合法性的基礎，也是基本職責。完全否認網絡主權，必然走入虛無主義。但是，網絡主權也絕不等同于傳統的國家主權。傳統國家主權的精神和原則依然適用于網絡空間，可其內涵和實踐卻完全不同于基于地理疆域概念的傳統主權。

站在超脫的立場看，網絡主權的實質可能既不像美國政府倡導的那樣可以完全漠視或者淡化，也不像國內有些人強調的那樣實在和清晰。最恰當和理性的認識應該是，網絡主權就像我們所謂的網絡社會一樣，是既成事實，也是客觀存在。但是，都屬于新生事物，還在快速發展和演變，遠遠沒有定型，更沒有成熟到清晰明了的程度。

所以，中美雙方圍繞這樣一個概念爭得“你死我活”，還不如雙方坐下來，把網絡主權相關的可以界定的，以及可以達成最大公約數的部分，先建設性地應對共同的挑戰：比如如何跨國協作，有效控制越來越泛濫的各種網絡犯罪；如何通過網絡空間的聯合機制，有效阻止網絡恐怖主義的不斷蔓延；不能快速達成全球網絡治理的統一規則，也可以聯手建立一些國際層面高效率的溝通和協調機制，避免各種不必要的誤解和誤判……

中美網絡主權之爭

雖然這次的域名新規不必過度解讀，但不管如何，我們工作中存在的問題需要正視。在網絡相關政府和法規制定過程中，應該盡可能早地讓各利益相關方參與其中。目前草案面向社會公開征求意見，但是，在草案的起草階段，就應該形成開放式的工作機制。畢竟，域名系統是互聯網的“命根子”，是整個全球互聯網最核心的基礎設施，是全球互聯互通得以真正形成的最重要的基石，是圍繞全球網絡治理各國之間得以建立協作機制的最關鍵的“公共物品”。

涉及如此重要、外部性又如此突出的領域的制度修改，在一開始就最大程度包容各方面的利益訴求和意見建議，尤其是包括外企和國際組織在內的力量，是最終有效達成目標的關鍵所在。而且，工信部草案37條的確存在問題。一方面關于一些概念和措辭的界定比較模糊，存在很大被誤讀和誤解的空間；另一方面，對于這個條款實施細節的缺失，也必然讓國外企業容易產生過度的擔憂和疑慮。

還好，目前還在征集意見階段，我們要積極去反映，爭取糾正不合理的，明晰該清晰的。因為目前的舉措，對國外網站走進來以及中國網站走出去，都可能會無謂增加門檻，無謂增加企業運行成本，也不必要地增加未來選擇性執法的空間。雖然，我們相信，不合理的法規即使真的出臺，也可以創造出很多靈活變通的辦法。但是，如果能夠更加務實完善，少些多余的驚嚇和風波，不是更好。

尤其是，我們互聯網法規和制度的內在精神必須符合互聯網精神和全球互聯網規則。比如，極端地講，如果各個國家都是以域名本地化注冊為基礎，那么一個像谷歌、Facebook或者騰訊、阿里巴巴這樣全球化的互聯網企業，總不能一個國家都需要注冊一個新域名，200多個國家就得在各自國家注冊200多個域名吧？網絡安全的切實保障，網絡治理的切實可管可控，這是根本目的，切不可本末倒置。

而對于美國媒體和企業來說，對于中國互聯網管理的過度擔憂是不必要的。動不動就一驚一乍是不正常的，專門為了挑事也違背新聞最基本的客觀性。這方面，與其說是講道理，不如說是講利益。利益是根本的基石，是評判和分析的前提。中國是全球互聯網的最大受益者之一，無論過去還是將來，更深入融入全球化，更好維護互聯網的互聯互通，都是中國利益的最好體現。尤其是，過去中國互聯網產業沒有強大之前，我們城門洞口，完全開放。而今天，我們自己的互聯網產業和企業已經開始強大起來，開始全面走向全球，而這個時候我們反而開始考慮自己如何關起門來，如何更大程度封閉自己。這種蠢事怎么可能發生？

域名新規事件算是及時平息，但是呈現的各種矛盾和問題卻將長期存在，我們更應該仔細重溫這個事件的前因后果，各種國有問題和內在因素。那么，下一次事件雖然不可避免，但是我們可以更加積極主動。