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美國在亞洲霸權的局限性

70多年來，美國一直在亞洲進行軍事集結和長期駐軍。美國在東北亞和太平洋地區有240多個軍事基地，長期駐扎著8萬多名軍事人員，美國的藍水海軍被認為是迄今為止最令人生畏的能力陣容。自2000年以來，美國國防預算總額累計達16.05萬億美元，數目之大令人瞠目結舌。

然而，盡管數十年來美國一直處于領先地位，國防開支也遙遙領先，但現在很多人對美國在亞洲的霸權產生了懷疑。最近，詹姆斯·霍爾姆斯（James Holmes）在美國海軍戰爭學院（U.S. Naval War College）的演講中告誡人們，不要僅憑預算就預設美國占壓倒性優勢。事實上，他提出了一個很好的論點，即購買力平價（Purchasing Power Parity）是比較國家實力更有意義的方法，他認為中國或俄羅斯每投資一美元都能得到比美國更多的回報。他對那些從國防預算、噸位、艦船或飛機數量來衡量美國海軍實力和海洋戰略的各種“僵尸”論點進行了批駁。在廣闊的太平洋上“距離的暴政”，讓美國海軍很難在自己的“后院”壓倒一個實力強勁的競爭對手。

像美國國防部前官員埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）這樣的分析人士警告說，美國再也不能從“強勢地位”出發尋求緩和了。對于科爾比和其他許多華盛頓政策精英來說，美國的當務之急是恢復某種“對其有利的平衡”，但科爾比似乎沒有意識到“對我們有利的平衡”這一說法本身就是矛盾的。

2023年11月21日，美國海軍“卡爾·文森”號核動力航母訪韓并在釜山作戰基地停靠。圖自IC photo

預算限制和工業能力已成為這些雄心壯志的關鍵制約因素。美國別無選擇，只能將其亞洲盟友、前殖民地和次帝國主義盟友拖入奪回美國霸權的的新任務中。科爾比認為，美國無法維持一場雙線戰爭，因此其必須減少在歐洲和中東的承諾，否則它將無法應對亞洲的問題。在過去幾年里，美國拉攏了各種小型多邊機制，這既反映了美國的局限性，也反映了美國殘存的影響力和忠誠度。美國此舉的目標是，在必要時將合作伙伴的力量納入美國軍事指揮之下。因此，互操作性（Interoperability）是關鍵設計要求，也就是說確保各方軍事力量能夠協同作戰是核心考慮因素，這樣才能讓盟軍服從美國規定的優先事項。

奧庫斯（AUKUS）核潛艇計劃的困境暴露了美國財政和工業上的局限性。作為奧庫斯的標志性特征，核潛艇的融資實際上是澳大利亞的責任。美國國會對美國的生產能力能否滿足自身需求仍深感擔憂，更不用說供應那些將脫離美國控制的潛艇了。

美國平均每年能建造1.2到1.3艘潛艇，美國需要將產量提高到每年平均兩艘“弗吉尼亞”級核潛艇，才能實現自己的目標。如果要在21世紀30年代向澳大利亞交付3艘潛艇，那么其年產量就需要提高到每年2.33艘。

這似乎不太可能。不出所料，美國副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）最近明確表示，這些核潛艇最終不會脫離美國的指揮，這證實了長期以來的擔憂：奧庫斯協議將在最關鍵的時刻，比如臺灣沖突中，削弱澳大利亞的主權。

美國的藍水海軍非常強大的，但并非無所不能。“距離的暴政”是美國在西太平洋取得軍事成功的主要威脅，與此同時，還有水域、時間和規模的暴政。目前，美國許多海軍艦艇都處于干船塢維修狀態，近40%的攻擊型潛艇無法服役。由于工人短缺和供應鏈問題，修理工作被迫推遲。維修計劃比原定計劃滯后數月，大量積壓工作影響了艦艇部署的可用性。維修計劃的延誤更加劇了人們對許多硬件耐用性的疑慮，例如美國海軍“拳師”號（USS Boxer）驅逐艦在太平洋部署僅十天后，就不得不返回，以進行進一步維護。

空中優勢是美國在太平洋地區軍事力量的另一個體現，但現在這一點也受到了嚴重質疑。遠離補給線削弱了兵力投送能力，烏克蘭的供應鏈故障就證明了這一點，因此這也削弱了美國空中力量的威懾力。一些分析人士認為，中國空軍可以“實現空中拒止（Air Denial），甚至可能實現空中優勢，而不需要在戰斗中擊敗美國的空中優勢戰斗機”。至于美國空軍是否做好了戰斗準備，則是另一個讓人懷疑的問題了。近來，美國F-16戰斗機在飛行中多次出現緊急情況。由于備件短缺以及維護人員的培訓不到位，外界對于美軍是否能夠維持F-35聯合攻擊戰斗機的作戰飛行能力表示嚴重懷疑。也有人質疑美軍日益老化的兩棲作戰車輛在當下的適用性和有效性。

五角大樓發布中國空軍在南海上空驅離美軍軍機的照片

最近美國未能在紅海讓胡塞武裝屈服，這暴露了其作戰的局限性。美國夸下的海口與實際戰績并不匹配，這并非否認美國強大的軍事破壞能力，但即便是根據公開證據，也有足夠的理由得出結論，美國并不擁有無可匹敵的單邊優勢（unilateral preponderance）。這一結論可能并不符合華盛頓的“霸權主義者”（primacists），以及美國在全球和亞洲其他盟友的喜好，但它確實反映了目前的實際情況。