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袁野:中國幫柬埔寨修運河,越南急了
最后更新: 2024-08-07 08:49:40“這是柬埔寨的民族權利”
不過,柬埔寨對越南的態度同樣復雜,同樣夾雜著歷史的記憶與現實的利益考量。
在表面的“特殊關系”下,柬埔寨與越南之間的歷史敏感性如同潛流般暗涌。從某種意義上說,德崇扶南運河項目既是現代柬埔寨國家復興的象征,也承載著對過往的復雜情感。首先提出這個名字的是洪森,“德崇”源自高棉語,意為鎮守一方的最高軍事長官,同時也是對洪森的一種尊稱;“扶南”則指向高棉古國,標志著柬埔寨文明的起始,它曾于湄公河三角洲繁榮一時,后遭南下擴張的越南蠶食。
德崇扶南運河的構想醞釀已久,可追溯至上個世紀,由已故國王諾羅敦·西哈努克首倡。老國王的擔憂是有現實理由的:1956年,南越政府曾利用柬埔寨對西貢港的依賴,對其實施經濟封鎖,迫使柬埔寨保持中立。此次封鎖促使西哈努克向法國尋求援助,西哈努克港應運而生,于1959年竣工。1994年與2020年,越南還曾兩度封鎖湄公河口岸,給柬埔寨的國際貿易帶來了沉重打擊。
修建運河是幾代柬埔寨領導人的共同愿景,但由于技術和資金等多種因素限制,一直未能付諸實施。直至近年,隨著柬埔寨政府加大對基礎設施建設的投入,運河項目終于得以啟動。
德崇扶南運河效果圖東盟通訊社
運河的啟動,不僅是洪瑪奈首相政治生涯中的重要里程碑,也是其鞏固執政合法性的契機。該項目不僅承諾經濟紅利,更喚醒了國民的民族自豪感。洪瑪奈強調,人民的廣泛支持源于“民族主義的巨大力量”,并斷言這是“柬埔寨的民族權利”,關乎“王國的獨立”。此外,他還質疑外國對柬埔寨的不公平待遇,指出盡管湄公河流域其他國家也在開展類似項目,卻唯獨針對柬埔寨發難。其父洪森更是直言不諱:“柬埔寨并不比越南差”,“柬埔寨知道如何保護自己的利益,越南不需要關心”。
這些言辭反映了柬埔寨民眾對過往鄰國壓迫的歷史記憶。與越南的官方敘事相左,反越情緒始終是柬埔寨民族主義的重要組成部分。許多柬埔寨人視越南為“傳統對手”,長期擔憂其“吞并”企圖。在金邊,懷疑河內藏有“秘密議程”的論調根深蒂固,提防越南“擴張主義”堪稱現代柬埔寨歷史記憶和政治文化的“底色”。
對越南人來說,還有一點不利因素:與他的父親不同,洪瑪奈沒有背負歷史包袱,不必為1979年的歷史對越南“感恩戴德”。相反,這位新首相似乎致力于削弱越南在柬埔寨的影響力。
河內自然不會坐視不理。越南外交部以運河工程可能破壞當地生態為由,不斷干涉項目的推進,并將問題政治化,試圖尋求東盟其他成員國的支持。越南要求湄公河委員會(一個由柬埔寨、老撾、泰國和越南組成的政府間機構)出面干預,以回應越南的“關切”。
越南還祭出了“美國牌”:雖然理智的人都清楚,將運河視為“軍事威脅”純屬無稽之談,但“山姆大叔”卻對越南的說法格外買賬,開始對運河指手畫腳,敦促柬埔寨“提高運河項目的透明度”。一直流亡在外的柬埔寨反對派領袖桑蘭西也跳了出來,聲稱運河將使湄公河淪為“中國控制下的戰略水道”。
作為柬埔寨最大的出口目的地,美國對金邊的影響力不容小覷,這股壓力可能會使運河面臨更大的挑戰。在多方利益交織和湄公河區域地緣政治格局演變的大背景下,圍繞運河的討論日益政治化,考驗著洪瑪奈首相的外交策略與智慧。
幸運的是,他擁有一面堅強的后盾。
柬埔寨首相洪瑪奈接受央視新聞采訪
“這條運河喚起了中國的歷史記憶”
2023年10月17日,在來華參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的洪瑪奈首相的見證下,柬政府和中國路橋公司簽署了德崇扶南運河項目合作框架協議。5月24日,就在召見越南大使的4天后,柬埔寨副首相兼外長宋金達訪華,他的中國同行王毅在會見時重申將“協助柬方積極探討綜合水利工程項目的設想”,同時表示“中方愿鼓勵更多中資企業赴柬投資,分享建設經濟特區的經驗,助力柬加快工業化進程”。
對中國而言,繼中老鐵路成功將老撾打造成“一帶一路”沿線建設樣板國家之后,德崇扶南運河項目的實施將大幅提升柬埔寨的經濟社會發展水平,成為“一帶一路”倡議成效的又一典范。中國企業的積極參與,以及中柬雙方在各個層面的緊密合作,不僅有助于解決項目面臨的挑戰,也將深化中柬之間的“鐵桿”友誼,推動兩國戰略合作關系邁向更高層次。
或許會有批評聲音指出,柬埔寨在減少對越南的依賴后,轉而增加了對中國的依賴。但這樣的批評忽略了重要的一點:與越南不同,柬埔寨并不把中國視為直接的安全威脅,相反,借助中國力量以制衡越南,是柬埔寨歷史上的慣常策略。
“這條運河重新喚起了人們對中國‘與周邊小國站在一起,以遏制越南地緣政治野心’的歷史記憶,這種政策可追溯至15世紀明朝支持占婆抵抗大越的南征。”新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所的高級研究員黃河(Hoang Thi Ha)解釋道,“‘一帶一路’倡議下的大型項目已經重塑了區域面貌,重新定義了互聯互通,并改變了地區權力格局。”
運河的開鑿,是人類智慧與自然環境融合的壯舉,也是對中南半島地理版圖的一次創新性重構。我們有理由期待,在中國的支持下,德崇扶南運河將成為引擎,引領中南半島走向更加繁榮與和諧的未來。
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