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當然，在現有地緣政治格局下，相關合作方面的合作必然會出現“逆風”。近年來，德國教育部對與中國合作的項目設置了更多限制條件與“自我審查”暗示，影響了科研資金的流動與雙方高技術高學歷人才的交流合作。此外，德國地學研究中心（GFZ）的前主任因接受中國國有企業項目資金而入獄，進一步加劇了對中德科研協作的擔憂。

鑒于中德經貿合作給雙方帶來的極大利益，以及相關行動可帶來的影響，本次即將到訪的德國副總理兼經濟部長哈貝克在接受媒體采訪時就曾表示，一旦歐盟對中國電動汽車加征關稅，將給德國經濟帶來損害。德國聯邦總理朔爾茨也在多個場合表示，“德國從來都是立足于市場競爭，而且此前也沒有出現引入外部競爭德國汽車就喪失市場份額的事情，在此方面可以參考以前日韓汽車崛起后進入歐洲市場的事實”。

當年日韓汽車進入歐洲市場時，也曾引發一定擔憂，但最終日本汽車在德國所占份額也就在10%左右。此次雖然中國的電動汽車涉及能源轉型，可能會有所不同，但根據目前各方預測，能最終占有的市場份額也并非那么令人恐慌。

可以看出，德國聯合政府各黨派在加征關稅問題上立場是較為一致的，就是拒絕。未來如何管控中德之間的矛盾尤其需要雙方政治家的“克制”，避免政治化。

二、歐盟對華電動汽車反補貼關稅是繞不開的話題

不得不指出的是，最近中德經貿合作確實出現了不利于德國的變化：在中國對德國出口大幅增長的情況下，德國對華制造業產品的出口下降：2023年比2022年下降9%（對華總貿易額下降了15.5%）。特別是多年來排在德國對華出口第一位的機動車和機動車零件以及電子儀器出現了較大幅度的下滑，這對于德國相關行業中的外向型中小企業影響很大。

哈貝克目前在德國的日子并不好過，近年的疫情和俄烏戰爭導致食品、能源和住房成本飆升，經濟和出口增長乏力。作為主管經濟的負責人，他難逃“替罪羊”的角色。因此，他急需借助這次訪問與中國領導人接觸，探討如何進一步擴大和深入雙邊經貿關系。

3月德國公共交通系統罷工 圖片來源：視覺中國

在這種情形下，歐盟加征汽車關稅明顯不符合德國的利益，這一點從其汽車廠商（最可能成為貿易關稅戰“替罪羊”）的據理力爭已經得到充分證明。4個月后的正式動議，它是否能夠阻止正式關稅提議表決，將是德國的反對是否會淪為“嘴皮子”服務的“試金石”。

同時這個時點上，哈貝克要打開德國經濟的局面，在關稅問題上發揮影響力是個有希望的領域。盡管他并不直接參與具體談判，但是作為歐盟經濟的火車頭，人口、經濟、投票權大國德國的經濟部長，他的態度與取向無疑是關鍵的。

此外，按照德國的政治規矩，各個部委的工作堅持“自治”原則，所以德國聯邦總理在經濟問題上很大程度上可能遵從哈貝克的意見（這當然也與朔爾茨總理注重協調的個人風格有關）。哈貝克現在缺的不是能力，控制力與影響力，而是充分的動機與動力以發揮建設性影響。

三、我們應該如何出價與還價？

近期我國對歐盟加征中國新能源汽車關稅的反應表明（比如最近發起的對從歐盟進口的豬肉的反補貼調查），雖然仍然保持著最大程度的克制，但是中國在國際貿易中也會采取強硬態度，也是“有肌肉”的。政府明確表示，如果歐盟繼續對中國新能源汽車實施懲罰性關稅，中國將不得不采取相應的反制措施。這種強硬態度不僅表明中國維護自身經濟利益的決心，也顯示了其在全球貿易中的自信和影響力。

對德國來說，這種壓力既是挑戰也是機遇：如何在維護歐盟整體利益的同時，與中國保持良好的經貿關系。這是德國政府需要面對的重要課題。通過深化技術共享與共研，共同開拓第三方市場，尤其是在新能源領域的協作，德國可在一定程度上緩解中歐貿易摩擦帶來的負面影響，實現雙贏的局面。這個過程也是德國在歐盟內部塑造新一屆歐盟委員會“氣質”的機會窗口。

德國經濟部長哈貝克 圖片來源：視覺中國

具體而言，我國可以在哈貝克之行進行以下出價與還價：

能否力邀德國在歐盟理事會阻止新的電動汽車關稅進入正式議程，使之到期失效？

如果不能，能否保持較低的稅率，提供長期穩定預期？

如果還不行，能否以汽車貿易關稅的既成事實讓步，換取其他產品，比如風機與光伏板的自由貿易？保證不進行“反傾銷調查”？

如何加大中國企業對歐盟的投資，簡化審批程序？

其他涉及更重要問題，比如軍民兩用物資進出口、臺灣問題、少數民族地區人權問題等的重大政治交換。德國體制“內耗”，雖然“下大棋”是很困難的，但一旦突破，將是非常穩固的。

總體而言，中德兩國在各自市場上的都有較高競爭力，雙方在新能源領域合作雙贏潛力巨大。但是德國跟我國完全不在一個體量。雖然它是歐洲的大國，但是規模和人口僅相當于我國的一個省。在此背景下，這種情況下，單方面鼓吹中德深化合作有些沒抓住重點。

中德之間沒有任何雙邊事務存在不可逾越的意識形態、經濟競爭與歷史恩怨等問題，不需要超越研發層面的“合作”，更多的在于“協作”，也就是解決全球多邊或者跨國問題上團結起來。在當前日益復雜多變的國際貿易與安全環境中，雙方通過對話與協作，共同應對挑戰，實現可持續發展的目標，對雙方以及全世界都是好消息。

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