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“美國2020年的總統(tǒng)大選真是讓世界人民開了眼，今年的大選可能會陷入一場‘憲政危機’?！?

“不管誰當(dāng)選，其實都改變不了美國今天的困境。”

“它會不會有一個連鎖反應(yīng)，讓其它的西方國家也出現(xiàn)政治體制的危機呢？”

美國大選前的11月2日，在東方衛(wèi)視《這就是中國》第78期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授和副院長范永鵬教授一起對美國的“憲政危機”進行解讀。以下為觀察者網(wǎng)根據(jù)節(jié)目內(nèi)容整理的文字稿。

張維為：

9月30日晚上，特朗普和拜登舉行了總統(tǒng)大選的第一場辯論。剛結(jié)束，CNN的主持人就感嘆：“這是有史以來最混亂的一場總統(tǒng)競選辯論”。特朗普不停地打斷拜登，90分鐘打斷了73次。兩人都對對方進行了人身攻擊，特朗普罵拜登“低能”、“弱智”、“讀書的時候成績很差”，拜登罵特朗普“小丑”、“美國有史以來最差的總統(tǒng)”。美國哥倫比亞廣播公司CBS做的一個民調(diào)顯示，83%的觀眾對這個辯論是持負面的評價，只有17%的觀眾有正面評價。對于“誰贏了今晚的辯論”，48%的觀眾認為是拜登贏了，41%認為是特朗普贏了。對于“這場辯論讓你感覺如何”的問題，69%的觀眾感到非常心煩。

實際上，這只是美國民主全面走衰的一個象征而已?；赝^去20年，四樁大事大致可以概括美國民主一路走衰的過程。首先是2001年“9·11”事件后，小布什總統(tǒng)發(fā)動的兩場糟糕的戰(zhàn)爭，即阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這里有一個背景情況，小布什是2001年上臺的，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成了世界唯一的超級大國，小布什希望利用美國的絕對優(yōu)勢，特別是軍事優(yōu)勢，向全世界輸出美國模式，實現(xiàn)美國利益的最大化，所以他明確主張美國可以“先發(fā)制人”。“9·11”事件后，小布什政府更是聲稱，只有通過對中東地區(qū)的民主改造，才能根本性地解決恐怖主義問題。

于是，美國發(fā)動了所謂“大中東民主改造進程”。通過伊拉克戰(zhàn)爭，小布什明確表示，他要使伊拉克成為中東地區(qū)民主建設(shè)的樣板。當(dāng)然，這些戰(zhàn)爭不僅給卷入的國家?guī)砹藙邮幒蜑?zāi)難，也重創(chuàng)了美國自己的軟硬實力。伊拉克戰(zhàn)爭最保守的估計是造成了十多萬平民的死亡。根據(jù)美國布朗大學(xué)2020年發(fā)布的一個研究報告，自2003年3月伊拉克發(fā)戰(zhàn)爭爆發(fā)到2007年的5年時間內(nèi)，原來在阿拉伯世界處于領(lǐng)先地位的伊拉克的國家社保體系、公共衛(wèi)生體系、國家教育體系幾乎都被美國所謂的的“民主輸出”及其引發(fā)的戰(zhàn)火所摧毀。伊拉克國內(nèi)的教派沖突、恐怖襲擊、惡性黨爭也使這個國家長期陷入動蕩之中。

同時，伊拉克戰(zhàn)爭也給美國自己帶來沉重的代價。美軍在伊拉克死亡4400多人。盡管現(xiàn)代醫(yī)療提高了重傷士兵的存活率，可許多受傷的士兵終生都需要醫(yī)護照顧，這個數(shù)量遠遠超過以前。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，如果把受傷軍人醫(yī)療和醫(yī)護費用都計算在內(nèi)的話，美國在伊拉克戰(zhàn)爭的開支大約為3萬億美元。

不久前，兩位資深的美國的歷史學(xué)家，一個叫弗雷·帕迪，另外一個叫安德魯·巴切維奇，在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章，認為美國在國際上濫用武力是美國走衰的主要原因。但他們也注意到，無論是特朗普，還是拜登，都“不打算將外交政策非軍事化”。兩位學(xué)者質(zhì)問：為什么以如此巨大的人力、財力損失為代價進行了這些很不成功的戰(zhàn)爭之后，在大家普遍都認為美國是犯了錯誤的情況下，建制派內(nèi)部還是沒有做出深刻的探討？這是什么原因造成的？

我想美國災(zāi)難性的軍事失誤暴露出來的問題，是美國的政治制度為什么無法阻止如此荒謬的決策？一個任性的總統(tǒng)為什么可以這樣為所欲為，隨意地發(fā)動兩場愚蠢的戰(zhàn)爭？這樣的制度如果不進行政治改革，這個國家怎能不走衰呢？當(dāng)然，背后更大的原因，我想恐怕是小布什所代表的美國軍工集團與石油集團的利益。我想這些問題是美國現(xiàn)在政治體制難以解決的。

第二個事件就是2008年爆發(fā)的美國金融危機。它以2008年9月雷曼兄弟公司倒閉為標(biāo)志，重創(chuàng)了美國的經(jīng)濟和制度自信。一般估計，這場危機給美國帶來損失至少14萬億美元，美國家庭凈資產(chǎn)減少五分之一至四分之一。這導(dǎo)致絕大多數(shù)美國家庭的凈資產(chǎn)到今天還沒有恢復(fù)到2007年的水平。這個危機所波及的范圍之廣，復(fù)蘇過程之慢，經(jīng)濟損失之重，都為1929年美國經(jīng)濟大蕭條以來所罕見。世界上幾乎所有的有識之士都把矛頭指向了新自由主義的經(jīng)濟理論和政策，特別是政府對金融監(jiān)管的嚴重的缺位，還有各種所謂的金融創(chuàng)新和衍生品的泛濫。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘在危機爆發(fā)后坦率地承認，他處于“極度的震驚和難以置信”的狀態(tài)，因為“整個理智的大廈”已經(jīng)崩潰，他不敢相信自己對市場的信念，對市場是如何運作的理解是錯誤的。小布什政府本身在危機爆發(fā)前對危機沒有預(yù)測，危機爆發(fā)后也沒有良方來應(yīng)對。2011年還爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街運動”，聲討1%的貪婪（之徒），以及他們對99%的美國普通老百姓的損害，后來這其中相當(dāng)一部分成為特朗普的支持者。

當(dāng)?shù)貢r間2011年9月29日，“占領(lǐng)華爾街”的參加者在紐約金融區(qū)附近地區(qū)舉行抗議活動（圖源：新華網(wǎng)）

第三個事件是2016年特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)。特朗普的執(zhí)政風(fēng)格大家已經(jīng)非常熟悉了，其特點是國內(nèi)搞民粹主義和極端主義。他能夠肆無忌憚地公開稱：“我可以站在紐約第五大道的正中央向人開槍，也不會失去任何選民的支持”

在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，美國民主模式越來越民粹化、極端化，政治人物之間的競爭變成了你死我活的競爭，雙方都想把對方投入監(jiān)獄。領(lǐng)導(dǎo)人毫不在乎國家的信譽，在國際上大搞單邊主義、美國優(yōu)先，不按常理出牌，不按國際規(guī)則辦事，不停地退群，使美國在世界上處于日益孤立的境地。根據(jù)美國皮尤中心9月16日發(fā)布的今年6至8月世界信譽度調(diào)查報告，特朗普的國際信譽度在世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人中排名倒數(shù)第一，世界上大概只有16%的民眾對他表示信任。而且法國、德國、英國、日本、加拿大、澳大利亞這些美國所謂盟友，對美國的好感也降至歷史最低點。相比之下，奧巴馬擔(dān)任美國總統(tǒng)時期的信譽度一度曾經(jīng)高達6成。

第四件事是美國對新冠疫情的應(yīng)對極差，我稱其為“荒腔走板”。美國的疫情應(yīng)對如此之差使美國成了世界上疫情最嚴重的國家，無論是染人數(shù)還是死亡人數(shù)都為全球之冠。加之黑人弗洛伊德被美國警察施暴致死又引發(fā)了席卷美國的“黑人的命也是命”抗議運動，這一切都把美國民主制度的重重危機暴露在世人面前。