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據臺灣“中央社”9月16日報道，美國共和黨籍眾議員夏波（Steve Chabot）、柏吾（Ted Poe）與民主黨籍薛曼（Brad Sherman）于15日在美國眾議院提出“2016臺灣旅行法案”（Taiwan Travel Act of 2016），希望修改美國行政部門長期對臺美高階官員與軍事將領互訪的限制，允許所有臺美高層官員在美國行政部門會晤，包括美國國務院與國防部。

臺灣“外交部”對此表示，美國國會長期以來通過立法等方式就臺美關系表達支持立場，對于美國國會議員提案呼吁美國行政部門放寬臺美交往限制，進一步提升雙邊交流，“外交部”表示感謝與歡迎；當前臺美關系緊密友好，雙方溝通暢通，未來仍將共同持續深化臺美關系。

美國外交部官員則稱，議員的提案需經美國國會參議院與眾議院兩院通過、美國總統同意之后，才能成為法律，而總統擁有否決權。

中國外交部在臺美問題上曾多次重申，臺灣是中國領土不可分割的一部分，臺灣事務純屬中國內政。我們敦促美方恪守堅持一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則、反對“臺獨”的承諾，謹言慎行，不以任何方式干涉中國內政，多做有助于中美關系穩定發展和兩岸關系和平發展的事，而不是相反。

美國眾議員夏波（Steve Chabot），被“獨派”人士稱為臺灣在美國國會的摯友，曾多次鼓吹“臺灣中國，一邊一國”。/資料圖

夏波（右）曾與蔡英文共同出席活動并致詞

據臺媒報道，夏波等人提出的“臺灣旅行法”在“政策宣言”中鼓吹，“過去幾十年來，臺美高階官員雖已往來互動，商務、環保與文化等非政治軍事官員彼此互訪，但因為美國自身法令中對于臺灣高層訪美的限制，許多會晤必須低調進行。臺灣與美國始終缺乏有效的溝通，顯著地阻礙了臺美關系的發展。”且根據該提案，美國行政部門應對所有臺美高層互訪的限制解禁，包括“總統”與“副總統”。

提案認為美國政策應修改如下：

1、在適切尊重臺灣高階官員尊嚴情況下，允許“所有”臺灣高階官方人士入境美國及其使館與領事館。

2、允許“所有”臺美高層官員在美國行政部門會晤，包括國務院與國防部。

3、允許“駐美臺北經濟文化代表處”及所有臺灣其他機構舉辦正式活動，包括美國國會、聯邦、各州與各地方政府；所有臺灣高階官員參與的活動不受美國政府與任何外國勢力的阻礙。

“臺灣旅行法”指稱，施行37年的“臺灣關系法”是美臺關系基石，通過“臺灣關系法”，美國對待臺灣如“主權獨立國家”。但是，自從“臺灣關系法”實施后，美國對于臺灣高層訪美設下諸多限制，導致臺灣與美國缺乏有效溝通。

因此，夏波強調，美政府應該促進與臺灣“民選總統”直接對話，“我一直覺得，限制臺灣高級官員進行高階訪問，是羞辱，也適得其反，這是美國的自我設限。”

今年4月22日，美國眾議院第88號“再度確認臺灣關系法與六項保證為美臺關系基石”決議案，主要是表達美國國會對執行37年的“臺灣關系法與六項保證”的關注，該決議案便由夏波于2015年10月提出。

夏波關于“臺灣旅行法”的推文

美國共和黨籍議員夏波是美國國會“臺灣連線”的共同發起人之一，他多年來不斷倡議美國應對臺灣高層參訪解禁。他曾提及，在陳水扁任臺北市長時，他能夠在自己位于華盛頓的國會辦公室接待他；但當陳水扁成為“總統”之后，為了與他相見，夏波及其他二十幾位眾議員還得從華盛頓趕到紐約才能與陳水扁碰面。

另有美國眾議員在14日出席“全球臺灣研究中心”開幕酒會時稱，今年蔡英文首次“外訪”，為了與過境邁阿密的蔡英文會面，所經歷的麻煩難以想象，這些不合理的限制應該改變。

“臺灣人公共事務會”（FAPA）在新聞稿中聲明，這項提案稱，過去幾十年來，由于美國法律中對于臺灣高層訪美的限制，臺灣與美國始終缺乏有效溝通，明顯阻礙臺美關系發展，美國政策理應促進美國與臺灣之間所有層級的互訪。

“臺灣人公共事務會”會長陳正義甚至妄言，臺灣與美國是享有共同價值與利益的盟友；若參訪不再受限，兩個民主“國家”的友誼、聯系及互助合作的模式都將更為堅韌；臺灣新政府已到位，現在應該是美國允許臺灣“總統”到華盛頓的時候了。

其實早在2007年6月，類似提案就在美國眾議院外交委員會提出并通過，但美國國務院提出強烈反對，稱這對美國維持與臺灣非官方關系、確保臺海和平與穩定，會產生負面的影響。

圖為某深綠網站號召給夏波捐款的網頁截屏/來源：@你好臺灣網微博

“臺灣連線”

據新華網介紹，2002年4月9日，由85名美國眾議員組成的“臺灣連線”（又稱“議員臺灣小組”）正式宣布成立。這個跨黨派組織是由美國眾議員韋克斯勒、布朗、夏波和羅拉巴克發起的，這4人為“共同主席”。

“臺灣連線”的目的在于加強美國與臺灣之間的聯系，包括“政府”間與人民間的合作事宜；并希望在“臺灣關系法”的范圍內，增加美國國會對東亞政策的影響力。而臺灣當局則希望通過該組織推動美國協助臺灣參加世界性組織的活動或會議，與美國簽訂相互協定等，并稱“臺灣連線”將與臺灣“立法院”密切合作。成立儀式上，前“臺北駐美代表”沈呂巡、“獨派人士”蔡明憲等人也都出席。

（觀察者網綜合臺灣“中央社”、@你好臺灣網、新華網等消息）

（綜合/觀察者網 朱敏潔）

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