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陳文玲：

非常感謝翟東升教授的邀請，也非常感謝前面兩位專家做的精彩發(fā)言，借這個寶貴的機(jī)會，談幾個看法。

總體判斷：當(dāng)前正處于習(xí)近平主席指出的百年未有之大變局，百年未有之亂局，變了亂織。俄烏沖突、巴以沖突之后，現(xiàn)在還處于百年未有之大危局，同時也是百年未有之大迷局，所以需要下一場百年未有之大棋局。

那么，這場大棋局誰和誰下？我覺得下棋的是世界各國選擇棋盤中的角色，大家都在參戰(zhàn)，同時也都在觀棋。但是真正的主軸還是中美關(guān)系。不管是變局，亂局，危局，其實競爭的主線還是中美。我談五個方面的觀點。

第一，中美關(guān)系是影響世界格局加速演化的一條主線和一個重要變量。世界格局的演化影響中美關(guān)系，中美關(guān)系的變化調(diào)整影響世界格局。美國對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型從2017年12月18日特朗普時期就開始了，到現(xiàn)在經(jīng)過拜登執(zhí)政這兩年已發(fā)展了六年，美國對華戰(zhàn)略已具有了框架性、系統(tǒng)性、對抗性和長期性。對于美國和美國對華戰(zhàn)略，我們要看得非常清晰。

中國現(xiàn)在則正處于三期疊加的關(guān)鍵時刻，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，但戰(zhàn)略風(fēng)險期已經(jīng)到來，所以戰(zhàn)略博弈期就勢必成為我們的主軸。習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議時指出，“要堅持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”戰(zhàn)略風(fēng)險期和戰(zhàn)略博弈期加劇了世界的不確定性、不穩(wěn)定性和不均衡性。我認(rèn)為，美國現(xiàn)在實際上進(jìn)退維谷。本來它以俄羅斯為焦點已經(jīng)展開了大西洋戰(zhàn)線，同時展開以中國為焦點的太平洋戰(zhàn)線，它的意圖是兩線作戰(zhàn)。但現(xiàn)在，又展開了巴、以加伊朗的大中東戰(zhàn)線。所以，我覺得美國三線作戰(zhàn)進(jìn)退維谷，這對于美國以中國為焦點的太平洋戰(zhàn)線是一個間歇期。

中美關(guān)系，是中美目前在二戰(zhàn)以后原有的一體化框架下的競爭博弈。它比冷戰(zhàn)時期有兩個明確的陣營、兩套標(biāo)準(zhǔn)、兩套體系，但沒有太多關(guān)聯(lián)和交集要復(fù)雜得多。說中美是一個體系下的競爭博弈，即是說雖然這個體系總體上對發(fā)達(dá)國家有利，但在這個體系下全球已形成了一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與布局，中國迅速發(fā)展成為影響世界格局演化的重要力量。所以，中美關(guān)系既有這個框架下形成的既定性，又有由于美國對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向形成的波動性，這使中美關(guān)系呈波浪式前進(jìn)，或者波瀾式的對抗。

百年未有之大變局的棋局上，中美注定是主要棋手

第二，世界從原來冷戰(zhàn)時期的兩極發(fā)展到一超多級，現(xiàn)在正在向著新的兩極方向發(fā)展。新的兩極我認(rèn)為就是中國和美國。另外，一大批新興經(jīng)濟(jì)體和歷史上曾經(jīng)輝煌的大國，在這樣一個多極化世界中，正在爭奪話語權(quán)或者力圖創(chuàng)造新的歷史輝煌。

比如印度超過了原來宗主國英國后，現(xiàn)在立志兩年內(nèi)GDP上升為世界第三位。包括曾經(jīng)的奧斯曼帝國留下的主體國家土耳其也沒安生，不管是在俄烏沖突中還是在巴以沖突中，表現(xiàn)得都非常突出。巴西、印尼、俄羅斯等國家都在尋求歷史上最輝煌時期的夢想。所以金磚國家這樣的機(jī)制，上合組織這樣的機(jī)制，東盟，歐盟，非盟，南非和湄公河次區(qū)域、南方國家各種多邊組織等，這都代表了新興力量的崛起，也是經(jīng)濟(jì)全球化和多極化的一個非常典型的表現(xiàn)。

第三，顛覆性的科技革命引發(fā)了世界格局深度、深層、深刻的變化，這成為大國競爭博弈的主戰(zhàn)場，也成為中美競爭博弈的主軸。

如果我們說特朗普時期貿(mào)易戰(zhàn)是重點，那么拜登時期科技戰(zhàn)就是重點。我們可以看到，一些國家對于科學(xué)技術(shù)的意識形態(tài)化、陣營化、競爭極化、價值觀化、武器化，競爭越來越激烈。美國依靠科技優(yōu)勢，力圖對中國遏制，封鎖，打壓，圍堵。

美國給中國造成的這些困局，正在被打破。但是美國會不會就此罷手了？我認(rèn)為絕對不會。美國最新出臺的關(guān)鍵和新型技術(shù)清單中，18個部門聯(lián)合列出了19類對中國遏制的清單，這也是在世界競爭中占領(lǐng)優(yōu)勢的技術(shù)清單。這個清單里面，最關(guān)鍵的是三個方面：

一是在半導(dǎo)體領(lǐng)域，包括有六個子領(lǐng)域，包括先進(jìn)計算、超級計算、邊緣計算、云計算、數(shù)據(jù)存儲、計算架構(gòu)與數(shù)據(jù)處理分析。

二是人工智能領(lǐng)域，包括七個子領(lǐng)域，機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、感覺感知和識別、新一代智能技術(shù)規(guī)劃推理和決策、安全的人工智能等。

三是新增的金融、定向能、超高音聲速技術(shù)等。特別是拜登對華投資限制的行政令，確定了三個集中對華遏制圍堵的領(lǐng)域，就是人工智能、半導(dǎo)體和量子技術(shù)。

大家可以看到，美國圍繞對華科技戰(zhàn)的這個主軸，科技戰(zhàn)略競爭的烈度、強(qiáng)度和深度還會加強(qiáng)。一方面，美國這些高官來訪釋放對華緩和；一方面，我覺得這個暗線更為重要，是加緊對華造成領(lǐng)先兩代以及以上的戰(zhàn)略絕對優(yōu)勢，這叫美國的自強(qiáng)。還有一方面，就是美國聯(lián)合盟友，合作或者是聯(lián)手打壓遏制中國。

第四，現(xiàn)在全球性能源危機(jī)、糧食危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險正在加快集聚，導(dǎo)火索和引信在增加，突發(fā)事件、突變局面發(fā)生的可能性加大。

美國是一些主要危機(jī)的始作俑者或者起因，中國則是應(yīng)對危機(jī)的穩(wěn)定之錨。全球151個國家占世界各國總數(shù)的3/4的選擇加入共建“一帶一路”，這是應(yīng)對世界危機(jī)促進(jìn)發(fā)展的穩(wěn)定之錨；南方國家的各種合作機(jī)制是穩(wěn)定之錨，金磚國家+是穩(wěn)定之錨，上合組織+是穩(wěn)定之錨。更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用是穩(wěn)定之錨。所以，中國在整個混亂的世界中，它的作用和地位越來越重要，這也是美國霸權(quán)之所以衰落，一個非常重要的原因。沒有比較就沒有傷害，沒有比較就看不出優(yōu)劣。

第五，全球治理失序、失衡、失重，后發(fā)國家原來追趕或者學(xué)習(xí)適應(yīng)的一些國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，正在被原來的制定者和原來的主導(dǎo)者所背棄。這使世界秩序出現(xiàn)了極大的混亂。WTO已經(jīng)停擺，聯(lián)合國作用式微。你想想以色列這樣一個國家，1000多萬人，一言不合駐聯(lián)合國大使竟敢命令聯(lián)合國秘書長馬上下臺，馬上辭職，連聯(lián)合國作為各國認(rèn)同的全球治理的國際組織都遭到了這樣的威脅，全球治理現(xiàn)在確實是出現(xiàn)了大問題。全球治理出現(xiàn)的一系列問題，背后大家也知道到底是誰在搗亂。

全球治理中還有幾個很大的問題：一是產(chǎn)業(yè)政策回歸。原來美國最反對各國制定產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)在則帶頭推出產(chǎn)業(yè)政策，歐洲也帶頭推出了產(chǎn)業(yè)政策。二是貿(mào)易保護(hù)政策回歸。特別是從特朗普執(zhí)政后，美國從推動全球貿(mào)易自由化便利化到成為保護(hù)主義的推手。三是政府補(bǔ)貼政策回歸，美國制定了一系列補(bǔ)貼政策，如《科學(xué)與芯片法案》《通脹削減法案》等。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被肢解解構(gòu)的風(fēng)險加大。

我們知道，從威斯特伐利亞條約時期到維也納時期，從凡爾賽華盛頓共識，一直到二戰(zhàn)以后形成了四大體系。即以聯(lián)合國為核心的全球治理體系，以世界銀行、IMF、WTO為核心的全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系，以布雷頓森林體系為核心的全球貨幣體系，以市場經(jīng)濟(jì)體制為核心的全球交易秩序，當(dāng)前這四大體系都遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。

面對著這個變亂交織的世界，加上危機(jī)和謎局，怎么下能好這盤大棋？整個世界格局之變，把中國推到世界的舞臺中央，形成一種抗衡力量與平衡力量，這是中國成為穩(wěn)定之錨的重要原因。我想，中美之間勝負(fù)的關(guān)鍵，不在于現(xiàn)在誰做得大，現(xiàn)在誰實力強(qiáng)，而在于未來誰是得道者，未來誰能更強(qiáng)和誰能最終獲勝。或者導(dǎo)致矛盾的主要方頓悟，回頭是岸，重新回到健康合作的軌道，這不僅有利于中美，也有利于世界。

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