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中國低齡老人達1.5億:約1/3仍在工作,主要從事這些行業
隨著我國老齡化程度不斷加深,低齡老人(60~69歲)總量也在不斷增大,關于這類人群就業的話題也廣受關注。
第一財經根據國家統計局及公開數據整理測算發現,我國超5000萬就業低齡老人中,超六成從事農林牧漁行業。此外,隨著退休之后重新走上就業之路的老年人不斷增加,專家也表示需要重建適應老齡社會要求的勞動就業體系。
超3000萬低齡老人從事農林牧漁行業
根據第七次全國人口普查數據,2020年我國60歲及以上人口為26402萬人,其中60~69歲老人為14739萬人,低齡老人占全部老人的比重為55.83%。
國家統計局的數據顯示,2022年,我國60歲及以上人口28004萬人,按照上述比例測算,當前我國低齡老人總量保守估計已經達到了1.5億。未來,我國低齡老人群體還會更加龐大。根據我國歷年出生人口數據,1962年起,我國進入到一個出生人口高峰。因此從2022年開始,我國就進入到退休高峰期。
國家統計局去年發布的《中國人口普查年鑒-2020》顯示,2020年,57歲的人群達到了2604萬人。今年該群體陸續進入到60歲老年階段。同時,2020年七普時,我國48~57歲群體達到了2.4億人,該年齡段人群從今年開始的十年內陸續進入到老年階段,這也意味著未來十年,我國低齡老人群體將大幅擴大。
第一財經記者根據《中國人口普查年鑒-2020》測算,在低齡老人中,身體健康的人群占比為65.5%,接近三分之二,基本健康的人群占比為27.4%,兩項合計92.9%。
中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞對第一財經表示,我國老齡化在不斷加深,這也說明我國人口預期壽命越來越長,比如過去60歲就算老了,但隨著人們生活越來越好,現在確實算不上老,或者說可以推遲退休時間,這樣對勞動力的供給壓力也可以大幅緩解。
在就業方面,根據《中國人口普查年鑒-2020》測算,低齡老人就業人口占全部就業人口的6.8%。按當年就業人員總數計算,則七普時我國就業人口中,低齡老人達5104萬人。
那么,就業的低齡老人主要從事哪些行業呢?根據《中國人口普查年鑒-2020》測算,低齡老人中,從事農林牧漁的人最多,占比高達62.44%,相當于有超過三千萬的低齡老人仍從事農林牧漁,主要就是種植業。
人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整對第一財經分析,農業人口中的老年人沒有固定收入,不得不繼續從事農林牧漁工作,維持生活。這部分老人本來就不存在退休不退休的問題,他們一直就處于就業狀態。
根據去年底的一組公開數據,目前農民實際發放的養老金水平為每月平均188元,只相當于城鎮職工養老金平均發放水平每個月3577元的5.26%。
因此,對很多農村老人來說,其主要生活來源要么依靠自身的勞動收入,要么依靠子女贍養。農林牧漁之外,就業的低齡老人中,從事制造業的占比為7.29%,建筑業的占比為8.31%,批發零售業的占比為6.61%,這四大行業占比合計達到了84.65%。
整體來看,目前仍在就業的低齡老人,相當大一部分是農村的老年人,對這部分老人來說,未來仍需要合理提高財政對農民基礎養老金的補貼標準,逐步提高農村老年人養老金水平。
牛鳳瑞說,對于大多數農民來說,并沒有“退休”一說,隨著國家經濟的發展,公共財力的提升,應適當提高農民的養老金水平,能在很大程度上解決老年農民的生活問題。
為“銀發打工人”就業提供保障
對于城鎮退休職工來說,他們再就業的意愿和情況如何?
BOSS直聘數據顯示,2022年,在該平臺上活躍的55歲以上求職者數量已同比上漲27%。此外,2022年該平臺崗位描述里明確了“歡迎退休人員”的崗位也同比上漲33%。
2022年10月,招聘平臺“前程無憂”發布的《2022老齡群體退休再就業調研報告》顯示,68%的老年人退休后再就業意愿強。根據調研,46.7%的老年人重返就業市場為尋求個人和社會價值,19%的求職者希望發揮一技之長,繼續追求職業發展,34.3%的求職者通過再就業補貼家用、增加收入來滿足更高層次的消費需求。
隨著平均壽命的不斷延長和醫療健康水平的不斷改善,退休之后重新走上就業之路的老年人在不斷增加。他們人生閱歷豐富,不少低齡老年人在就業中彰顯技術、經驗、管理等方面的比較優勢,發揮這些低齡健康老年人的作用,是緩解人口老齡化壓力的重要舉措。
但也要看到,當前老年人面臨求職渠道窄、就業門檻高等難題,哪怕是高學歷和低齡的老年人,也難以找到盡如人意的理想工作。而且就業市場上,能夠提供給老人選擇的工作崗位也十分有限。今年2月,一條“低齡老人就業難:58歲清華畢業找不到超5000元的工作”的消息登上熱搜。
2021年11月,《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》中明確指出,把老有所為同老有所養結合起來,完善就業、志愿服務、社區治理等政策措施,充分發揮低齡老年人作用。在學校、醫院等單位和社區家政服務、公共場所服務管理等行業,探索適合老年人靈活就業的模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫,為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。
中國老齡科學研究中心副主任黨俊武在接受媒體采訪時表示,需要重建適應老齡社會要求的勞動就業體系,從而讓年輕人和老年人都能找到發展空間。他認為,首先,優先解決年輕人的就業問題是必須長期堅持的就業政策導向。在確保年輕人有更多就業機會的同時,也要創造條件,讓低齡健康老年人發揮他們的重要作用,具體從提供更多就業機會、改善就業環境、完善再就業老年人法律保障等方面入手。
今年全國兩會期間,全國人大代表,重慶長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮表示,隨著老齡化社會的持續加劇,越來越多的“銀發”族進入勞動力市場,保障“銀發打工人”群體的勞動權益,應當引起社會各界關注。朱華榮認為,如果能從法律上明確超齡勞動者的“勞動者”身份,將“銀發打工人”納入勞動合同法的調整范疇,進一步完善工傷保險制度體系,有利于保障其勞動權益。
在專家看來,未來適時調整相關法律法規,對超齡勞動者給予基本勞動保障,發布老年人就業的規范化操作細則和指導意見,對促進低齡老人再就業十分重要。
廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析,鼓勵低齡老人就業,也要看具體的崗位,一般來說,部分腦力勞動者再就業有優勢,但體力勞動者就難很多。但從資源優化的角度來說,要發揮我國低齡老人資源優勢,可以有很多種方式,比如很多低齡老人幫子女帶娃,減輕年輕人和整個社會的壓力,這也作了很大的貢獻。
董玉整對第一財經分析,低齡老人就業有多種形式,在新時代,對低齡老人退休以后的就業內容、就業形式、就業業態和價值評估等方面,都要用全新的觀念來看問題。
從鼓勵生育的角度,創造條件讓更多老年人進城照看孫輩也有十分積極的意義。董玉整分析,老人在城市里生活,也要享受城市的公共交通、醫療、文化等公共服務。所以,從整個城市發展和系統運轉的視角出發,人口流入多的大城市在考慮公共服務的布局投入和實際使用時,要考慮到這一方面的因素。
- 原標題:中國低齡老人達1.5億:約1/3仍在工作,主要從事這些行業
- 責任編輯: 王沫初 
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