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【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】新冠疫情沖擊下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇“休克式打擊”，財(cái)政赤字狀況也在不確定中持續(xù)惡化。7月31日，全球三大信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的惠譽(yù)國(guó)際，將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，同時(shí)維持美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)為“AAA”。

彭博社形容，惠譽(yù)的聲明是向美國(guó)惡化的公共財(cái)政狀況射出一發(fā)“警告”子彈。有分析稱這可能會(huì)降低投資者的信心；反對(duì)者則認(rèn)為，市場(chǎng)反應(yīng)可能不會(huì)太嚴(yán)重。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)展望可能對(duì)其后續(xù)評(píng)級(jí)決定有所影響，但并不意味著美國(guó)在短期內(nèi)面臨降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

彭博社形容，惠譽(yù)的聲明向美國(guó)“射出告警子彈”

惠譽(yù)在報(bào)告中解釋，做出該決定是因?yàn)?strong>美國(guó)財(cái)政赤字和政府債務(wù)增長(zhǎng)迅速，缺乏可靠的財(cái)政整頓計(jì)劃。在疫情給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“休克式打擊”之前，長(zhǎng)期高企的赤字和公共債務(wù)就已經(jīng)開始“腐蝕”美國(guó)的主權(quán)信用。

3月26日，惠譽(yù)尚維持美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望“穩(wěn)定”。但隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)新冠疫情暴發(fā)、經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，已有超過(guò)4000萬(wàn)美國(guó)人申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì)，四分之一的美國(guó)工人申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算暴跌32.9%，創(chuàng)上世紀(jì)40年代以來(lái)最大降幅。且近期美國(guó)南部地區(qū)的疫情仍在快速增長(zhǎng)。

目前，美國(guó)上一輪2萬(wàn)億美元救市計(jì)劃中的失業(yè)補(bǔ)貼資金已基本耗盡。7月份以來(lái)，國(guó)會(huì)兩黨圍繞第五輪萬(wàn)億級(jí)救市計(jì)劃的談判仍未取得進(jìn)展。該新法案也將進(jìn)一步增加赤字及美國(guó)國(guó)債總量。

為此，彭博社形容，在兩黨就下一輪新冠疫情援助法案爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，惠譽(yù)的聲明相當(dāng)于朝美國(guó)惡化的公共財(cái)政狀況“射出一發(fā)告警子彈”。

惠譽(yù)預(yù)計(jì)，到2021年，美國(guó)政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例可能超過(guò)130%。而美國(guó)在所有3A評(píng)級(jí)的主權(quán)國(guó)家中，政府債務(wù)已經(jīng)是最高。不過(guò)由于美國(guó)是美元發(fā)行方，惠譽(yù)依然認(rèn)為其對(duì)債務(wù)的容忍度要高于其他3A級(jí)國(guó)家。

截至2020年6月30日，美國(guó)國(guó)債總額超過(guò)26萬(wàn)億美元 圖自：彭博社

報(bào)告認(rèn)為，就算新冠疫情過(guò)去，如果美國(guó)政府仍無(wú)法有效調(diào)整財(cái)政政策以穩(wěn)定債務(wù)水平，仍可能帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。

“通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)的干預(yù)以恢復(fù)金融市場(chǎng)流動(dòng)性，這類金融靈活性仍不足以完全消除中期債務(wù)的持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。而且，就算疫情帶來(lái)的沖擊過(guò)去，美國(guó)決策者無(wú)法充分整合公共財(cái)政從而穩(wěn)定公共債務(wù)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)也日漸增加。”

據(jù)路透社，市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Action Economics公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克·安格隆德預(yù)測(cè)，市場(chǎng)會(huì)對(duì)惠譽(yù)的下調(diào)評(píng)級(jí)預(yù)期做出負(fù)面反應(yīng)，并導(dǎo)致投資人降低對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的信心。一些機(jī)構(gòu)可能會(huì)想要出售美國(guó)國(guó)債，導(dǎo)致其收益率下降，“雖然沒人會(huì)預(yù)期美國(guó)出現(xiàn)違約”。

目前，美國(guó)國(guó)債收益率已跌至歷史新低。截至31日，10年期美國(guó)國(guó)債收益率約為-1%。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾7月29日表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很大程度上取決于新冠疫情發(fā)展 視頻截圖

但加州投資公司Merk Investments總裁阿克塞爾·默克認(rèn)為，投資者的反應(yīng)可能不會(huì)太嚴(yán)重。“如果人們真的擔(dān)憂美國(guó)國(guó)債，收益率就不會(huì)像現(xiàn)在這樣了。這（惠譽(yù)的聲明）值得注意，但同樣的事正在美國(guó)與很多國(guó)家發(fā)聲生，資產(chǎn)負(fù)債表變得難看，這并不意外。”

本周三（29日），惠譽(yù)將日本的主權(quán)評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，但維持其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為“A”不變。6月18日，惠譽(yù)將印度評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，并將該國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人評(píng)級(jí)定為“BBB-”。

分析人士表示，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)展望可能對(duì)其后續(xù)評(píng)級(jí)決定有所影響，但并不意味著美國(guó)在短期內(nèi)面臨降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。2011年金融危機(jī)后，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的標(biāo)準(zhǔn)普爾曾將美國(guó)的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至AA-。這也是美國(guó)現(xiàn)代歷史上唯一一次被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)主權(quán)信用評(píng)級(jí)。該評(píng)級(jí)至今保持穩(wěn)定。

美國(guó)財(cái)政部將于下周發(fā)布季度再融資計(jì)劃。惠譽(yù)分析，美國(guó)財(cái)政政策未來(lái)的方向?qū)⒁欢ǔ潭壬先Q于11月的大選，以及相應(yīng)的國(guó)會(huì)構(gòu)成，并認(rèn)為政治僵局導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)可能延續(xù)。

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