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【文/觀察者網 周弋博】

當地時間3月28日，歐洲知名智庫“歐亞中心”（Europe Asia Center）在油管平臺發布該機構對歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布（Andreas Schwab）的對話視頻，內容涉及“數字威權主義”等話題。

施瓦布認為，美國在歐洲數字領域擁有近4.5億人規模的消費者市場，而歐洲有27個旨在應對來自“美國數字領域威權挑戰”的國家數據保護機構，這些機構將通過《數字市場法案》（DMA）與《數字服務法案》（DSA）等法律來約束美國科技巨頭在歐洲的業務。

歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布（左）接受“歐亞中心”副主任馬蒂奇·蓋舍克對話 視頻截圖

經檢索，“歐亞中心”28日發布的這段視頻中的對話，是在20日于線上進行的，被對話的施瓦布不僅是歐洲議會議員，也是德國基督教民主人民黨成員與DSA與DMA的首席報告員。

在談及“如何看待國際社會出現的數字威權主義現象”，以及“數字威權與人權保護、言論自由的關系”時，施瓦布表示，如果將數字威權主義定義為“禁止言論自由，操縱公眾輿論”，那么DSA將會很好地解決該問題帶來的挑戰。

公開資料顯示，DMA是歐盟新出臺的一項法案，旨在防止大型公司濫用其市場力量，結束科技巨頭的市場壟斷，降低新興企業進入歐洲市場的難度，從而確保歐洲數字市場的較高競爭程度。科技巨頭若不遵守法案相關規定，就將面臨強制的制裁措施以及高達全球營業額10%的罰款。

DSA則是與前者一道由歐盟委員會提出的另一項法案，該法案為數字服務供應商規定了明確的義務，旨在打擊網絡中的非法內容、透明廣告和虛假信息。

在提到美國科技巨頭因在歐洲違反歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）而被作出巨額罰款時，施瓦布表示，歐盟的相關處罰措施是為了保護歐洲經濟、歐洲公民，同樣也是在保護全世界的經濟自由和言論自由。

“美國公司若想在歐洲市場占有一席之地，就必須受到這些規則的約束。”施瓦布說，“對于歐洲市場來說以及在歐洲提供數字服務的人而言，他們必須遵守自由開放原則，這樣的原則也勢必會影響他們在其他市場的行為。”

歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布

2022年11月，歐盟主要的隱私監督機構——愛爾蘭數據保護委員會（DPC）在經過一年半多的調查后，依據GDPR向臉書的母公司Meta開出了巨額罰單：2.65億歐元（約合人民幣19.78億元）。

DPC對于Meta的調查始于2021年4月15日，當時，美媒“商業內幕”披露，5億多臉書用戶數據被整理后上傳至一個“低級黑客論壇”，其中涉及用戶的電話號碼、居住地址等私人信息，可被具備基本數據技能的人免費訪問。

事實上，自2021年9月以來，DPC對Meta的罰款總額已累計近10億歐元。

2022年9月，Meta因旗下Instagram涉嫌不當處理兒童信息，被罰款4.05億歐元，是根據GDPR規定對一家公司開出的第二高的罰單，僅次于2021年7月對亞馬遜處以的7.46億歐元罰款。

除此之外，2021年9月，Meta旗下的通訊軟件WhatsApp因違反歐盟數據隱私法規被罰2.25億歐元，愛爾蘭數據保護委員會當時表示WhatsApp沒有告知歐洲用戶搜集他們數據的方式以及如何與母公司臉書共享數據。而今年3月，Meta同樣因牽涉5000萬用戶的數據泄露被罰款1700萬歐元。

在對話中，施瓦布還談到了他對“中歐關系的機遇和挑戰”的看法。他認為，DMA與DSA等法律都屬于內部市場立法，會影響到市場內的所有公司，因此不具有歧視性。而歐盟、中國和美國之間的地緣政治競爭，可能會導致在這些法律在適用的過程中出現緊張。

“為了應對可能出現的緊張局勢，歐盟成立了貿易和技術委員會，該委員會將在這種情況下在主要利益相關者之間進行調解。”施瓦布稱，歐盟希望數字治理是民主的，并盡可能以商業為導向。中國、美國和歐盟之間有充分地合作空間，而且不僅限于相互學習，還包括網上監管如何運作以及網絡治理如何成功實施等問題。

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