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不顧德國等國反對,馮德萊恩仍執(zhí)意宣布將對中國電動汽車啟動反補貼調(diào)查
最后更新: 2023-09-13 21:41:50【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近段時間以來,中國汽車行業(yè)的崛起,在歐洲等市場刮起一股旋風。在歐盟內(nèi)部,法國政府不斷攛掇歐盟對中國電動汽車揮動“貿(mào)易大棒”,而以傳統(tǒng)汽車強國德國為首的許多國家,則極力反對任何這樣的懲罰性舉措,認為任何貿(mào)易戰(zhàn)都會帶來巨大損失。
在此多方激辯的背景下,當?shù)貢r間9月13日,歐盟委員會主席馮德萊恩在向歐洲議會發(fā)表年度“盟情咨文”時,仍舊宣布歐盟委員會將對中國電動汽車啟動反補貼調(diào)查(anti-subsidy investigation),聲稱以此保護自身免受受益于國家補貼的中國電動車生產(chǎn)商的影響。
據(jù)路透社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道,馮德萊恩當天這樣宣稱:“全球市場現(xiàn)在充斥著便宜的中國電動汽車,由于國家的‘巨額補貼’,它們的價格被人為地壓低了,這正在扭曲我們的市場?!?
“因此,我今天可以宣布,歐盟委員會將對來自中國的電動汽車展開反補貼調(diào)查。”她辯稱,“歐洲對競爭持開放態(tài)度,而不是為了逐底競爭。”同時,馮德萊恩還強調(diào)了電動汽車對歐盟雄心勃勃的環(huán)境目標的重要性。
路透社等媒體提到,這是馮德萊恩五年歐盟委員會主席任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”,其中最實質(zhì)性的講話內(nèi)容就是這一對華舉措。報道認為,有可能在明年尋求競選連任的她,正在歐洲議會面前不斷“刷存在感”,以求在自己身上塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”形象。
歐盟委員會主席馮德萊恩當?shù)貢r間9月13日發(fā)表歐盟年度“盟情咨文” 圖自路透社
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出,這類調(diào)查可能為歐洲對中國汽車征收額外關稅鋪平道路,歐洲認為中國汽車以不公平的低價銷售,打壓了歐洲競爭對手。更廣泛地說,這標志著歐洲在去全球化時代,從全球最大的自由貿(mào)易集團轉(zhuǎn)向建立貿(mào)易壁壘的又一步。
報道提到,中歐經(jīng)貿(mào)高層對話暫定于9月25日在北京舉行,此次反補貼調(diào)查很可能成為這一對話活動的首要議題。此外,今年晚些時候,中歐雙方還將舉行雙邊峰會。
馮德萊恩在演講中聲稱,盡管歐洲需要保護自己免受所謂“不公平貿(mào)易行為”的侵害,但與中國保持對話同樣至關重要,“降低風險,而不是脫鉤——這將是我對中國的態(tài)度。”
報道認為,馮德萊恩宣布啟動的反補貼調(diào)查,也有回應法國方面對于中國電動汽車進口激增而想要實施反擊的想法。此前數(shù)月,法國政府及其工業(yè)界代表連同歐盟委員會一直在施壓,要求對中國電動汽車制造商展開調(diào)查。
事實上,在中國新能源汽車加速駛向全球之際,歐盟成員國之間對于是否向中國電動汽車行業(yè)發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)產(chǎn)生了分歧。
根據(jù)此前報道,法國向歐盟委員會主席馮德萊恩施壓,要求其在年度“盟情咨文”中宣布針對中國電動汽車啟動反傾銷調(diào)查。法國方面聲稱,馮德萊恩如果能在“盟情咨文”中提一嘴反傾銷調(diào)查,可能會為推動這一進程帶來新的動力。
蔚來汽車在安徽合肥的裝配線 圖自《紐約時報》
然而,這一提議遭到了歐洲最大汽車制造國德國以及歐盟行業(yè)官員的反對,歐盟多數(shù)成員國也表現(xiàn)出擔憂,他們質(zhì)疑此舉會作繭自縛,傷及歐洲汽車產(chǎn)業(yè),并害怕招致中國的對等反擊。
三名歐盟貿(mào)易外交官員表示,他們非常懷疑反傾銷調(diào)查成功實施的可能性,其中一人直言,“這根本不可能成功”。“法國無事生非,”一位汽車行業(yè)官員表示,“這只是一種姿態(tài),因為沒人原意和中國打一場針鋒相對的貿(mào)易戰(zhàn),這將導致大眾汽車破產(chǎn)。”
此外,在本月慕尼黑車展期間,汽車企業(yè)高管和政界人士明確表示,任何關稅升級都將適得其反。美國和歐洲的汽車制造商都有大型工廠設在中國,從中國出口的電動汽車中也有很大一部分是西方品牌。
除了德國明確反對,歐盟多數(shù)成員國也擔心反傾銷調(diào)查會引發(fā)與中國的全面貿(mào)易沖突。歐盟內(nèi)部目前試圖在減少對華依賴的同時,繼續(xù)與中國方面進行貿(mào)易往來。
歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)負責人西格麗德·德弗里斯呼吁對中國電動汽車的所謂“威脅”采取一種“更平衡的方式”,多關注“強有力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”,以支持歐洲汽車制造商。
當?shù)貢r間9月13日,法國斯特拉斯堡,歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會上發(fā)表任期內(nèi)最后一次“盟情咨文”。圖自IC Photo
值得一提的是,路透社、歐洲新聞臺(Euronews)等媒體在關于馮德萊恩發(fā)表年度“盟情咨文”的分析報道中,還提到了明年的歐洲議會選舉,這一選舉被視為是歐洲政治的“風向標”。
歐洲新聞臺稱,今年“盟情咨文”中,經(jīng)濟、競爭力和產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容占據(jù)突出地位,此外還討論了歐盟對烏克蘭的財政和軍事支持、對俄羅斯的制裁、氣候行動、數(shù)字監(jiān)管和移民改革,以及對擴大和歡迎歐盟新成員國等事宜。
盡管涉及方面很多,但路透社指出,馮德萊恩在講話中幾乎沒有宣布外交政策方面的具體措施,只是談到烏克蘭在加入歐盟之前必須做得更多。通篇演講中,其最實質(zhì)性的講話內(nèi)容就是對中國電動汽車展開反補貼調(diào)查。報道認為,現(xiàn)年64歲的馮德萊恩宣布這一事項,是將自己塑造出歐洲企業(yè)的“捍衛(wèi)者”,并在明年的歐洲議會選舉前“累積政績”。
總部位于法國斯特拉斯堡的歐洲議會,是歐盟的監(jiān)督、咨詢和立法機構(gòu),近年來在歐盟預算、歐盟事務、人事任命等領域的話語權(quán)越來越大。新一任歐盟委員會主席提名需經(jīng)歐洲議會表決通過。歐盟委員會主席則相當于歐盟的“政府首腦”,對歐盟決策有重要影響。
路透社稱,盡管尚未公開宣布是否尋求連任,但外界普遍預計,馮德萊恩將在明年競選連任歐盟委員會主席。而按照法新社的說法,如果她尋求連任,有望獲得中右翼陣營議員和歐盟主要成員國的支持。
比亞迪等中國車企在慕尼黑車展亮相 圖自《紐約時報》
當?shù)貢r間9月5日,世界最大規(guī)模的車展之一——本年度慕尼黑車展拉開帷幕,中國參展商占據(jù)了半壁河山,讓歐洲業(yè)界人士重新審視中國電池技術(shù)的飛速發(fā)展。
綜合英國路透社、美國《紐約時報》和德媒報道,相較于雄心勃勃、“搶盡風頭”的中國車企,德國等歐洲車企意識到危機感:在他們致力于在中國市場“收復失地”時,中國車企已發(fā)起對歐洲市場的攻勢。法國《世界報》則刊文稱,“只需幾年時間,中國車企就能成為全球汽車業(yè)的領頭羊”。
德媒此前介紹稱,此次前來慕尼黑參展的廠家中,有41%來自中國?,F(xiàn)場圖片顯示,在9月4日媒體開放日上,比亞迪、小鵬汽車、零跑汽車等中國汽車展臺周圍圍滿了參觀者。
車展期間,大眾、雷諾、寶馬等車企負責人紛紛直言,在電動汽車領域,“中國已經(jīng)領先我們一代人”,歐洲必須在制造成本、生態(tài)系統(tǒng)等各個方面努力追趕,并與之合作。
當?shù)貢r間9月6日,《紐約時報》也以“中國的汽車正席卷全球”(China Is Flooding the World With Cars)為題,關注當前全球汽車市場以及銷售情況。在報道中,《紐約時報》援引數(shù)據(jù)指出,中國汽車行業(yè)的出口在短短三年內(nèi)翻了兩番,今年更是超越了日本,成為全球第一。今年到7月份為止,中國的汽車出口激增了86%。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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