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【文/觀察者網 熊超然】當地時間12月19日，法國國民議會最終批準通過一項有爭議的法案，該法案加強了對移民問題的有關規定，最終使得法國總統馬克龍在政策上獲得了勝利，但同時也暴露了他與中間多數派之間的裂痕。

“更嚴格的法國移民法案通過，馬克龍的議會多數席位搖擺不定。”路透社報道認為，該法案是馬克龍所領導的政黨與保守反對派之間達成妥協的產物，反映了歐洲大部分地區在政治上的右傾，各國政府試圖通過對移民采取更強硬的態度來爭取民眾，從而抵御極右翼勢力的崛起。

然而，這一結果也激發了馬克龍黨內部分左翼人士的不滿情緒，這些不同意見者可能會削弱其對議會的控制，并阻礙其后續執政任務。事實上，早在去年，馬克龍所在的中間派聯盟“在一起”（Ensemble!）在立法選舉中就未能達到絕對多數的289席（245個席位），失去了對法國國民議會（共577席）的控制權。

而對于以瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）為代表的極右翼勢力而言，在距離歐洲議會選舉還有6個月之時，移民問題可能也為其提供了在政治上發展的重大機遇。

當地時間12月10日，《世界人權宣言》75周年之際，法國總統馬克龍在夏約宮講話。圖自視覺中國

當地時間12月19日，法國國民議會就移民法案進行投票。圖自路透社

法國政府最初表示，這將是一項“胡蘿卜加大棒式”的立法，將使得在缺乏勞動力的行業工作的移民更容易獲得居留許可，但也將使得驅逐非法移民變得更容易。然而，為了獲得右翼的支持，法國政府同意淡化居住證措施，同時將農民工獲得福利待遇（包括兒童福利和住房補貼）的時間推遲數年。

長期以來，法國人一直以擁有世界上最慷慨的福利制度而自豪，甚至向外國居民發放福利，幫助他們支付房租或照顧孩子，每月最多支付數百歐元。而極右翼和一些保守派人士認為，這些權利應該只留給法國人。當地時間12月19日達成的協議，將把失業的非歐盟移民獲得住房福利的時間推遲5年。

法國總理伊麗莎白·博爾內（Elisabeth Borne）告訴議會，該法案“將使我們的系統更有效率，因為它將大大簡化我們處理庇護申請的程序，因為它將可能更快地驅逐犯罪或激進的外國人”。

“今天，（實施）嚴格的措施是必要的。”法國內政部長杰拉爾德·達爾馬寧（Gerald Darmanin）則在議會投票后表示：“在巴黎市中心捏著鼻子，是解決不了法國人在其他地方的問題的。”

對于該法案的通過，得到了議會中間派聯盟和保守派的支持，而非依賴極右翼議員，達爾馬寧表示欣慰。最終，馬克龍所屬的復興黨有20名成員投票反對，17人棄權，另有131人投票支持該法案。

根據此前報道，當地時間12月11日，法國國民議會曾投票中止馬克龍政府提交的移民法草案進入國民議會審議程序。法國內政部長達爾馬寧隨后以“失敗”為由請辭，但被馬克龍拒絕。法新社稱，11日的投票對馬克龍政府來說，是一次令人震驚的挫折。

當地時間12月11日，法國內政部長達爾馬寧在國民議會就中止移民法草案進行辯論。圖自視覺中國

而如今的妥協方案，還引入了移民配額，加大了移民子女成為法國人的難度，其中還提到，對警察犯下嚴重罪行而被判刑的雙重國籍人士可能會失去法國國籍。

這項法案是由一個7名參議院議員和7名國民議會議員組成的特別委員會討論出來的，后來得到了法國兩院的批準。對于馬克龍來講，他已把移民法案作為其第二任期的一大關鍵支柱。

明年6月歐洲議會即將舉行選舉，移民問題將是關鍵議題。路透社稱，作為馬克龍的強勁政治對手，這一議題可能會給法國極右翼政客勒龐提供“政治機遇”。

勒龐表示，修改后的移民法案是其所屬極右翼政黨“國民聯盟”在意識形態上的一次重大勝利。而此前，她曾宣布其政黨將投票支持該法案，一度讓馬克龍政府感到意外，也讓馬克龍所屬政黨的左翼人士感到尷尬，他們認為與極右翼投票一致是“令人不快的”。

馬克龍在2017年和2022年兩度贏得法國總統大選的勝利，當時選民團結起來支持他，希望阻止勒龐的勝選。左翼議員表示，重新修訂的移民法案表明，馬克龍背叛了抵御極右翼思想的承諾。

路透社分析稱，馬克龍所屬政黨內存在的不同意見者，可能會進一步削弱他對議會的控制，并可能使他執政中的其他任務變得更加復雜化。

報道還稱，除了法國，歐洲其他國家的政府也選擇了施行更嚴格的移民政策。英國首相蘇納克上周六就曾表示，他將推動全球難民制度的改革，并警告稱，難民數量不斷增加的威脅可能會“壓垮”歐洲部分地區。

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