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【文/觀察者網 陳思佳】據路透社報道，當地時間6月12日，歐盟委員會發表聲明，宣布將對從中國進口的電動汽車最高加征38.1%的額外關稅。歐盟委員會稱，如果歐盟無法與中方通過談判達成解決方案，征收臨時關稅的舉措將從7月4日起生效。

歐盟委員會計劃對比亞迪加征17.4%的關稅，對吉利汽車加征20%的關稅，并對上汽集團加征38.1%的關稅。其他“配合調查的公司”將被加征21%的關稅，“不配合調查的公司”將面臨38.1%的關稅。中國生產的特斯拉汽車可能適用于單獨計算的關稅稅率。

目前，歐盟對所有中國電動汽車征收10%的關稅。

歐盟委員會聲稱，去年對中國電動汽車進行的反補貼調查發現，中國電動汽車價值鏈“受益于不公平的補貼”，大量相關產品以“人為壓低的價格”涌入歐盟，對歐盟的電動汽車產業構成了“顯而易見且迫在眉睫的損害威脅”。

歐盟委員會在聲明中稱，該機構已經聯系中方，探討反補貼調查結果和“解決問題的可能方案”。如果歐盟無法與中方達成解決方案，征收臨時關稅的舉措將從7月4日起生效。在臨時關稅生效后的四個月內，歐盟將決定是否對中國電動汽車征收永久性關稅。

資料圖：德國柏林的比亞迪電動汽車經銷店（視覺中國）

去年10月，歐盟委員會宣布對中國電動汽車“下手”，發起反補貼調查。但英國《金融時報》稱，對于是否要加征關稅，歐盟內部存在很大分歧。法國等一些歐盟國家支持調查，希望對中國電動汽車征收更高的關稅，以德國為代表的部分國家則反對這一舉措。

歐盟官員透露，德國、瑞典和匈牙利都不贊成對中國電動汽車加征關稅，德國政府還試圖向馮德萊恩施加壓力，要求其放棄反補貼調查。但一名消息人士表示，德國的游說并沒有奏效。

德國智庫基爾世界經濟研究所估計，歐盟對中國電動汽車額外征收20%左右的關稅，可能導致進口量減少四分之一。研究人員指出，歐洲電動汽車產量的增加將在一定程度上彌補缺口，但歐盟消費者可能面臨更高的價格。

歐洲汽車制造商也對加征關稅感到擔憂，認為這可能損害汽車產業內以及全球供應鏈內的良性市場競爭。此前，寶馬集團董事長齊普策直言，歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜也警告稱，“（中方針對歐盟）總會有某種報復”。

對于歐盟委員會這一舉措，中國商務部新聞發言人12日回應說，歐方罔顧事實和世貿組織規則，無視中方多次強烈反對，不顧多個歐盟成員國政府、產業界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對此高度關切、強烈不滿，中國產業界對此深感失望、堅決反對。

發言人指出，歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎。歐委會罔顧中國電動汽車優勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿組織規則，罔顧中國相關企業對有關調查的全面配合，人為構造并夸大所謂的“補貼”項目，濫用“可獲得事實”規則，裁出畸高的補貼幅度，是赤裸裸的保護主義行為，是制造并升級貿易摩擦，是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。

發言人表示，中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法，切實落實近期中法歐領導人三方會晤達成的重要共識，通過對話協商妥善處理經貿摩擦。中方將密切關注歐方后續進展，并將堅決采取一切必要措施，堅定捍衛中國企業的合法權益。

同日，歐盟中國商會發表聲明說，該措施不僅將嚴重損害中歐汽車企業及汽車供應鏈企業正當權益，扭曲中國電動汽車企業在歐洲市場公平競爭環境，還將沖擊中歐汽車及相關領域的正常經貿往來，其“溢出效應”更將對中歐經貿關系和雙邊關系帶來挑戰，歐盟中國商會對此表示嚴正關切和擔憂。

歐盟中國商會擔憂，歐方執意推進調查，并將加征臨時反補貼稅這一貿易保護主義做法可能導致中歐貿易摩擦升級，動蕩中歐經貿和商業關系。商會呼吁中歐通過對話和磋商來共同尋求解決方案。中國電動汽車及相關領域企業依然把歐洲作為重要戰略市場，愿繼續深耕歐洲市場，助力歐洲和全球實現雙碳目標愿景及綠色轉型。

中國汽車工業協會也表示，歐盟委員會在對中國電動車反補貼調查信息披露中，罔顧事實，堅持認為中國電動汽車產業存在高額“補貼”，對歐盟電動汽車產業帶來損害，并擬對中國出口的電動汽車征收臨時性反補貼稅。對此，中國汽車工業協會深感遺憾，并表示堅決不能接受。

中國汽車工業協會希望歐盟委員會不要將當前產業發展必經的階段性整車貿易現象視為長遠的威脅，更不要將經貿問題政治化，濫用貿易救濟措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，維護公平、非歧視、可預期的市場環境。我們希望歐盟汽車產業界理性思考、積極行動，共同維護當前雙方合理競爭、互利共贏的局面，共同推動全球汽車產業的健康可持續發展。

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