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【文/觀察者網 熊超然】當地時間7月30日，美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）出席美國國會參議院外交關系委員會的一場聽證會，期間吹噓起了拜登政府所取得的“一系列成就”，不僅包括美國同日本和韓國的三邊合作，就連“歐盟對華制裁”也在其中。

然而，據香港《南華早報》報道，坎貝爾當天又當著在場國會議員的面鼓吹稱，在美國和歐洲于“印太地區”建立聯盟以對抗中國及其與俄羅斯建立更密切的接觸之后，華盛頓方面還必須在“全球南方”做更多工作，才能實現這一目標。他聲稱，美國在非洲和其他“全球南方”地區遠遠落后于中國，在獲得關鍵礦產等具體目標和打擊錯誤信息等更廣泛的目標上有著“失敗的風險”。

為此，坎貝爾和在場的民主黨籍參議員都認為，重要的一步是美國國會參議院加快批準積壓的大使提名，以接觸“全球南方”，并與中國在“全球南方”的存在相匹配。目前，還有30多名拜登政府所提名的大使和高級外交職位人選，尚未得到參議院的批準。

坎貝爾出席聽證會視頻截圖

“我們必須對中國的行動提出質疑，不僅是因為他們的前瞻性戰略，還因為他們追求非洲稀土資源的愿望，這對我們的工業和技術能力至關重要。”

坎貝爾說：“有時人們傾向于低估我們的外交官在‘全球南方’的國際組織中的重要性，尤其是在非洲的小國，他們把大使視為美國的代表。”他認為，由于美國離“全球南方”很遙遠，所以讓駐外大使就職是最重要的優先事項之一。

據美國外交服務協會（AFSA）稱，目前有30多名拜登政府所提名的大使和高級外交職位人選，尚未得到美國國會參議院的批準。按照慣例，美國兩黨在參議院外交關系委員會的成員都一同參加聽證會等各類會議，但該委員會中沒有共和黨人談及大使任命積壓的問題，即便是屬于少數黨的參議員，也可以“擱置”這些提名。

美國國會參議院外交關系委員會主席，特拉華州民主黨籍參議員本·卡丹（Ben Cardin）就將大部分責任歸咎于共和黨人，因為他們不批準被提名擔任大使職位的職業外交官，他還列舉了20多個國家——那里有中國的大使，卻沒有美國的大使。

新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）也提到了大使任命的停滯，她說：“我很遺憾，我們另一邊（共和黨）的同事沒有來，中國繼續優先考慮他們的外交接觸，他們在世界各地都有大使，尤其是在‘全球南方’國家。”

沙欣補充說：“然而，我們的大使，甚至是職業大使，都無法獲得批準，不僅在非洲和南美州，在阿爾巴尼亞和黑山等地也是如此。”

《南華早報》指出，不過，美國國會參議院外交關系委員會的兩黨成員還是在拜登政府優先考慮的一些領域達成了共識，包括支持太平洋島國，以及努力使美國和歐盟的步調更加一致。

該委員會資深共和黨人，艾奧瓦州參議員吉姆·里施（Jim Risch）就對美國批準向三個太平洋島國盟友提供經濟援助的承諾“表示贊揚”，聲稱這一兩黨共同努力旨在削弱中國在這個戰略上至關重要的地區的影響力。

“可能大多數美國人都沒有充分認識到太平洋地區在我們與中國的競爭中有多重要，中國在這方面非常活躍。”他還就坎貝爾的證詞聲稱道：“我很高興聽到你對歐洲人現狀的評估。幸運的是，他們對中國的看法一直在演變。”

據報道，坎貝爾此番出席聽證會，得到該委員會共和黨人支持的另一個議題是，美國迫切需要恢復造船能力。近幾個月以來，這個議題經常成為兩黨關注的一個關鍵問題。

“他們（中國）正在建造航空母艦，他們正在建造液化天然氣（LNG）船隊，他們甚至還在建造游輪。我們都明白，造船是投射力量的核心，不僅是軍事力量，而且是商業力量。他們是鋼鐵和水泥等基礎工業原料無可爭議的王者，而這些東西并不光鮮。”

說完這些，佛羅里達州共和黨籍參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）質問坎貝爾，中國通過這種能力在多大程度上支配了權力和影響力。

坎貝爾則告訴盧比奧，“（美國）海軍造船業之所以具有挑戰性，有一千個原因”。“我希望大家知道，我們可能有辦法在這方面與盟友和伙伴合作，但這非常困難。但我要告訴你……美國和中國在造船業上的差異令人深感擔憂。”

“我們必須在這個領域做得更好，否則我們將無法成為21世紀所需要的強大海軍力量。”坎貝爾補充說道。

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