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【文/觀察者網 齊倩】特朗普第一任期時，一些企業為“降低風險”將部分產能轉移至東南亞，越南因此被視為中美貿易爭端的“最大受益者”之一。如今，特朗普帶著“美國優先”和“保護主義”回來了，并誓言對全世界無差別征稅。作為對美貿易順差第四大經濟體，越南的“好日子”要到頭了嗎？

據美國《華爾街日報》12月16日報道，不少在越投資者擔憂，越南將成為特朗普第二任期的關稅目標。加之越南腐敗、缺乏熟練勞動力等問題，一些企業已開始將目光轉向其他東南亞國家，甚至考慮返回中國。目前，越南在材料和零部件供應方面仍嚴重依賴中國。

“歸根結底，中國的質量要好得多。”有企業高管稱，該公司已將部分生產轉移回中國。

近年來，在大量外國投資和對美出口蓬勃發展的推動下，越南經濟每年增長約8%。同時，越南對美國的貿易順差大幅提升，去年超過1040億美元，幾乎是2017年特朗普上任時（約380億美元）的三倍。目前越南是對美貿易順差第四大的經濟體，僅次于中國、墨西哥和歐盟。

目前，越南供應著美國進口的三分之一運動鞋、一半的木床和餐桌，以及四分之一的太陽能電池。

這在很大程度上得益于“中國+1”戰略，即跨國公司在中國投資運營的同時，在中國之外尋找新的制造基地作為“備份”，以“降低對華依賴”乃至所謂“去風險”。

《華爾街日報》形容稱，這個擁有9800萬人口、勞動力年輕且廉價、與中國接壤，便于材料和零部件運輸的國家，在特朗普首個任期時找到了“全球經濟的最佳位置”：處于中美之間。越南吸引了眾多在華制造商，成為那些希望避開美國關稅的公司的“避風港”。

越南是對美貿易順差第四大的經濟體 《華爾街日報》制圖（下同）

報道稱，在越南，大量稻田被價值數十億美元的龐大工廠所取代，這些工廠組裝鞋子、衣服、家具、智能手機和半導體。在越南設有供應商的美國公司包括蘋果、耐克和Gap。

對一些科技公司來說，越南具有很大的吸引力。蘋果在越南有約35家供應商，近年來開始在越南組裝 iPad、MacBook和耳機。三星已在越南投資超220億美元，最近同意斥資18億美元興建一座生產二極管顯示器的新工廠。美國芯片巨頭英偉達本月表示，計劃在越南開設一個AI研發中心。

數據顯示，自2016年特朗普第一任期開始以來，越南已吸引近2900億美元的外國投資，幾乎與過去二十年的總量相當。韓國、日本是越南兩個最大的投資來源國，中國內地和香港、新加坡緊隨其后。2019年，時任美國總統特朗普表示，越南是貿易方面“最嚴重的濫用者”，但越南當時否認了這一指控。

據介紹，不少中企也開始投資越南，在越南建立生產基地，包括生產人體工學椅的中國制造商UE Chairs，以及為優衣庫、安德瑪和蓋璞等品牌生產服裝的浙江健盛集團。

12月5日，越南總理范明政會見英偉達CEO黃仁勛 越南通訊社

對于特朗普第二任期，一些越南人認為，中國和墨西哥才是特朗普的關注重點，越南或再次“逃過一劫”，并最終將吸引更多外國投資進入該國。此外，特朗普未來對越南征收的稅率很可能低于對中國征收的稅率，這將幫助越南繼續保持競爭優勢。

越南資產管理公司Dragon Capital的專家Thuy Anh Nguyen表示：“特朗普第一任期內讓越南有吸引力的很多因素，現在仍然沒有改變。”他指出，越南的基礎設施得到改善，勞動力和其他成本也較低。

不過，特朗普提名的美國貿易代表杰米森·格里爾今年5月曾指出，美國應收緊貿易規則，防止中企通過“第三國”躲避關稅。他沒有具體點名，但越南和墨西哥被視作中企在美國市場建立“橋頭堡”的國家之一。

11月初，高盛首席亞太經濟學家安德魯·蒂爾頓在一份報告中表示，不僅僅是中國，幾個亞洲經濟體都面臨特朗普關稅威脅，比如越南、韓國和印尼。

“特朗普和他的團隊發出信號，表示他們打算關閉越南這扇后門?！薄度A爾街日報》稱，此舉將損害越南規模雖小但增長迅速的經濟，并可能意味著購買在越南生產商品的美國消費者將面臨更高的價格。

報道提到，自特朗普勝選以來，一些臺灣地區的電子產品制造商已開始重新考慮在越南投資的決定。他們擔心特朗普政府將對越南征稅，或采取其他貿易行動。此外，越南還存在腐敗問題和缺乏熟練勞動力。而且，越南仍然嚴重依賴來自中國的零部件和中間產品。

報道稱，由于缺乏零部件生態系統，一些在越企業不得不將目光轉向泰國等擁有更多本土原材料制造能力的鄰國，甚至考慮返回中國。

家具、衛浴設備和照明供應商菲普斯國際不久前關閉了一家生產藥柜和鏡子的越南工廠，因為該公司找不到可靠的當地零件供應商，不得不從中國進口所有產品。菲普斯國際CEO杰克·菲普斯直言，中國生產成本下降，他已將部分生產轉移回中國。他補充道：“歸根結底，中國的質量要好得多?！?

越南河內美國商會會長亞當·西特科夫表示，鑒于越南對美國的貿易順差巨大，若特朗普政府重拾“保護主義”經濟議程，越南經濟“可能特別容易受到影響”。

英國《金融時報》11月刊文指出，“中國+1”戰略的成功也讓越南處于脆弱的境地。該國對美國的出口占其出口總額的近30%，越南經濟已經嚴重依賴美國。

“越南現在可能面臨更嚴格的審查，特別是對那些為繞過對華關稅而經由越南轉運的貨物?！眳f力管理咨詢東盟總監馬可·福斯特表示，“如果（美國）對越南征收關稅，后果可能是災難性的。”

在2024年美國總統競選期間，特朗普威脅對來自所有國家的商品征收10%至20%的關稅，更計劃對來自中國的商品征收高達60%的關稅。新加坡華僑銀行（OCBC）的經濟學家警告稱，在這些措施下，越南的經濟增長率可能會下降4個百分點。

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