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其次，本地勞工質(zhì)量難以符合市場(chǎng)要求。

一方面，本地的工人沒(méi)有過(guò)硬的勞動(dòng)技術(shù)。縫制背包最好能是工作時(shí)間長(zhǎng)、熟練的縫紉工，但是熟練工一般都去了廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，不會(huì)留在家里。

另一方面，本地工人的社會(huì)關(guān)系、家庭都嵌入在當(dāng)?shù)兀瑹o(wú)法保障有效的工作時(shí)間。這些工人基本上都是半勞動(dòng)力，一邊在工廠打工，一邊照顧家庭，老人小孩一有頭疼腦熱，就要請(qǐng)假回家照顧。據(jù)羅老板描述，有次春季流感，7個(gè)工人請(qǐng)假照顧小孩，并且無(wú)法預(yù)期請(qǐng)假時(shí)間；有一個(gè)員工辦酒席，全廠都要放假參加，為此就要停工一天。

在深圳辦廠，工人的勞動(dòng)時(shí)間是能充分保證的，并且企業(yè)主也會(huì)采取各種辦法激勵(lì)工人多加班、多領(lǐng)工資；而在農(nóng)村社會(huì)做不到這些，勞動(dòng)時(shí)間要被本地的生產(chǎn)生活所切割。由于人工少、質(zhì)量差，訂單因此只能完成一半。 

再次，物流速度慢且成本高昂。

羅老板表示，以前在深圳的時(shí)候，上午訂購(gòu)的原料，下午就能到，不會(huì)耽誤生產(chǎn)；現(xiàn)在，上午訂購(gòu)原料，三天后才到，中間經(jīng)過(guò)許多中轉(zhuǎn)站，根本跟不上生產(chǎn)的節(jié)奏。并且，在小鎮(zhèn)辦廠的物流成本在170元/m3左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在深圳的成本。這是因?yàn)椋钲诋?dāng)?shù)赜邪l(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)鏈齊全完整，并且物流行業(yè)發(fā)達(dá)，而小鎮(zhèn)上卻沒(méi)有相近產(chǎn)業(yè)配套。

現(xiàn)在，羅老板的廠里有20多個(gè)工人，單單自己家親戚就有7個(gè)，剩下的都是朋友關(guān)系。人數(shù)不夠，羅老板和老婆只能親自上陣，有時(shí)父母也會(huì)參與進(jìn)來(lái)，加班加點(diǎn)。外地老板過(guò)來(lái)一看人這么少，就擔(dān)心無(wú)法按時(shí)保質(zhì)完成，訂單也就越來(lái)越少了，生意因此也越來(lái)越難做。

縣域產(chǎn)業(yè)振興遭遇結(jié)構(gòu)性困境

如今，全國(guó)中西部地區(qū)，各個(gè)縣市都在提倡“工業(yè)興縣”，創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，但是卻幾乎都遇到了一系列困境。

村民們很清楚，“一百個(gè)創(chuàng)業(yè)的，只有一兩個(gè)能夠成功，不是誰(shuí)都能成功的”。羅老板遇到的困難也是中西部大部分地區(qū)縣域在招商引資時(shí)都會(huì)遇到的困難，換言之，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性困境。

之所以說(shuō)是結(jié)構(gòu)性困境，因?yàn)楸澈蟮脑蚴且恢碌模沂窃谝欢ǖ纳鐣?huì)條件制約下產(chǎn)生的。

第一重，全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制約。

當(dāng)前，全國(guó)性勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成，中西部農(nóng)村地區(qū)大部分年輕人均前往東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)城又進(jìn)廠。其實(shí)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工經(jīng)商就已是大趨勢(shì)，因?yàn)槌鞘惺杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)高于在農(nóng)村務(wù)工收入。

一方面，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)配套齊全，務(wù)工機(jī)會(huì)多。并且隨著人口的聚集，工廠周邊的商業(yè)、服務(wù)業(yè)也發(fā)展起來(lái)，增加了務(wù)工機(jī)會(huì)。

2017年筆者在浙江玉環(huán)市調(diào)研，當(dāng)?shù)卮迩f的一個(gè)勞動(dòng)模范竟然是一位70多歲的老先生，他一個(gè)人打了三份工——白天在一家超市當(dāng)售貨員，中午回村里的養(yǎng)老院幫忙打飯菜，晚上給一家餐館打掃衛(wèi)生——一個(gè)月工資五千多。一家人外出打工，所有的勞動(dòng)力都能參與到勞動(dòng)市場(chǎng)，賺取不菲的收入。

另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的平均工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的縣鄉(xiāng)。這就導(dǎo)致了這些工廠很難在當(dāng)?shù)卣业绞炀毞€(wěn)定的技術(shù)工人，這些工人高度嵌入鄉(xiāng)土社會(huì)，勞動(dòng)技能缺乏，勞動(dòng)時(shí)間不穩(wěn)定，勞動(dòng)意愿不強(qiáng)烈，工廠的生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)效率難以保證。

第二重，全國(guó)統(tǒng)一商品市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)的制約。

現(xiàn)在中西部地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)是東部地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能。換言之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心是將技術(shù)帶回中西部地區(qū)，換了一個(gè)地方生產(chǎn)，但是市場(chǎng)規(guī)模依舊沒(méi)有變。

類似于羅老板的創(chuàng)業(yè)是將發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，市場(chǎng)依舊是外部地區(qū)，并且是高度飽和充沛的。而在全國(guó)統(tǒng)一的商品市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)形成的條件下，哪里有利潤(rùn)，商品和資本就會(huì)向哪里流，中西部地區(qū)目前已經(jīng)缺少商品市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)的超額獲利機(jī)會(huì)。

與皮具加工相似，中西部的工業(yè)發(fā)展主要是沿海地區(qū)過(guò)剩和排斥出來(lái)的低端制造業(yè)，比如制衣、飲料、電子配件等。而低端制造業(yè)目前在全國(guó)本身就面臨著發(fā)展瓶頸，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件不成熟的中西部發(fā)展，更為艱難。

這與二十世紀(jì)八九十年代東部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)不一樣，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)需求旺盛、充分，創(chuàng)業(yè)易成功，而現(xiàn)在中西部地區(qū)承接的是過(guò)剩的制造業(yè)，市場(chǎng)份額小，競(jìng)爭(zhēng)又激烈，發(fā)展十分困難。