觀察員
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劉宗義：巴基斯坦已對美做出讓步，IMF會伸出援手嗎？
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劉宗義上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長
最后更新: 2023-01-31 09:45:16當地時間1月26日，在官方交易日收盤時，巴基斯坦盧比兌美元下跌9.61%，創下二十多年來的最大單日跌幅。這一消息引發國內外媒體關注。
在貨幣跳水的背后，則是巴基斯坦持續惡化的經濟形勢。據報道，在向兩家阿聯酋銀行償還了10億美元的商業貸款后，巴基斯坦的外匯儲備創下歷史新低，一度下降到了45.6億美元，只能滿足三周的進口。走到這一步，形勢不容樂觀。
面對債務危機的泥潭與特大洪災后繁重的重建任務，巴基斯坦將何去何從？又該如何做出改革，穩定經濟？IMF會落實對巴基斯坦的貸款援助嗎？圍繞相關問題，上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義做出如下解讀：
觀察者網：為什么巴基斯坦盧比會出現這樣的“大跳水”？
劉宗義：這是巴基斯坦放開匯率管控的必然結果。巴基斯坦實際存在兩個美元兌換市場，一個是官方市場，一個是黑市。在黑市上，巴基斯坦盧比和美元之間的匯率肯定要比官方市場低很多。在官方管控放開后，兩個市場實際上統一了，那么巴基斯坦盧比兌美元的匯率必然會下降，而且還有進一步下降的可能。
之所以放開匯率管控，是巴基斯坦應國際貨幣基金組織（IMF）要求做出的決策。現在巴基斯坦外匯稀缺，特別是美元稀缺。而此前在2019年的時候，巴基斯坦曾和IMF簽署過60億美元的救助計劃，去年追加了11億美元，但有附帶條件。為了盡快獲得IMF的貸款，緩解美元緊缺帶來的債務壓力和經濟壓力，所以巴基斯坦同意了IMF提出的貨幣匯率自由浮動這一要求，取消了官方的匯率管控。
外媒關注巴基斯坦取消匯率管控后，巴基斯坦盧比兌美元匯率大跌的情況。
觀察者網：去年斯里蘭卡“爆雷”破產的情況猶在眼前，現在巴基斯坦也面臨類似的高通脹、糧食短缺、外匯儲備創歷史新低的局面，那么它會復刻斯里蘭卡的危機嗎？
劉宗義：去年的時候我們討論過這個問題，當時覺得巴基斯坦出現這種情況的可能性不大。因為像中國和一些海灣國家，包括沙特、阿聯酋，都給巴基斯坦提供了幫助，那時候巴基斯坦政府和美國關系也處理得不錯，所以IMF是同意給巴基斯坦貸款的。
去年巴基斯坦的經濟情況比斯里蘭卡要好很多，之所以現在惡化到這種地步，一個重要原因是它遭受了非常嚴重的自然災害。百年不遇的洪澇災害對其經濟造成了非常大的沖擊，造成超300億美元的損失。特別是在農業方面，巴基斯坦一半以上的農業用地受到影響。另外，原本巴基斯坦的糧食進口主要來自俄羅斯和烏克蘭，現在俄烏戰事久拖不決，也對國際糧食供應鏈產生了影響。
所以到了2022年底的時候，我們看到巴基斯坦很多省份糧的食供應不足，在俾路支等一些地方，面粉和小麥供應緊缺。對于巴基斯坦來講，既要進口能源，又要進口糧食，其外匯負擔可想而知。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在COP 27大會上講話，呼吁富裕國家為遭受氣候災難的發展中國家及脆弱國家提供“氣候融資”。
當然還有其他的一些因素，比如它現在債務比例很高，外債方面面臨還本付息的壓力，這些都會對經濟造成比較嚴重的影響。目前來看，巴基斯坦確實面臨類似于斯里蘭卡的風險，但我覺得它像斯里蘭卡那樣出現國家破產的情況的可能性不大，因為中國、沙特等國家都在對巴基斯坦鼎力相助。但現在的問題是，IMF的貸款一直沒落實下來。
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