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【2月1日，長沙市中級人民法院二審開庭審理了全國首例“醫生告警察和政府對醫鬧傷醫不作為案”。面對醫鬧，有些網友也期待警察能夠“美式執法”，但本文作者認為，并無必要，而是可以借鑒別國的“制度建設”?！?

（文/觀察者網專欄作者 魔王）

很多人認為我“不喜歡西方國家”，其實每當我看到國人因為一些行為而白白利益受損甚至葬送生命時，都會不由地贊美“西方國家”，認為假如這個人按照“西方人的做法”，絕不會遭遇如此損失或死掉。我之前的文章《追小偷致其死亡被起訴合理嗎？》或《中國人為什么不停地在同一個海灘上溺亡》都是這樣的。

網上曾有文介紹美國是怎么對付醫鬧的，結論就是警察一頓猛揍，我認為毫無學習必要。這篇文章我想介紹一下新西蘭的“ACC制度”，它大幅度減少了新西蘭的醫鬧與碰瓷現象，也許我們對它的研究和借鑒也可以讓中國“按鬧分配”亂象重歸和諧秩序。

ACC制度的介紹

新西蘭有ACC（Accident Compensation Corporation），即意外事故賠償公司。由于它是國有的非盈利單位（這樣也避免了我“為保險公司站臺”的嫌疑），這是一個完全的公益福利制度。ACC推行無過錯傷害的醫療賠償原則。顧名思義，它主要賠償醫療費，且其賠付不考慮誰是過錯方。

ACC賠付的范圍包括工傷、非工傷、醫療事故和交通事故幾大類?！胺枪边@部分涵蓋的范圍相當廣，你能想到的比如觸電溺水煤氣中毒，燙傷摔傷暈倒，被雷劈被隕石砸，也有你可能沒想到的事件，如先天性殘疾、犯罪行為制造的傷害等（無論傷者是犯罪分子、受害者還是見義勇為者）。再加上工傷、交通事故和醫療事故，幾乎囊括了所有的“意外”。

從受益人群來說，不僅納稅人可以享受ACC制度，連不納稅的小孩、老人，乃至外國居民、外國游客，甚至非法移民都可以?？傊灰翘ど闲挛魈m土地的人，都可以享受平等的待遇。這制度就好像為整個新西蘭土地罩上一層保護罩。

以上提及的都是ACC“全包”的項目，但 “全包”指的是“意外事故本身的花費”，而對于“意外事故傷害產生的并發癥”的醫療花費和復健花費，ACC并不會全包，有賠付上限。舉例說明，假如隔壁老王被車撞傷了，他的外傷治療都是ACC全包的；事后若產生心理波動和應激，對這部分的醫療，ACC是有賠付上限的。如果他在治療期間得了感冒，這部分錢ACC則是完全不賠的，因為該病與車禍沒有直接關系。

曾有個叫Santokh Singh的印度非法移民因燒傷獲得了ACC的15000紐幣醫療補助，后被ACC取消，原因是“他是吵架時自己故意點著的，不屬于意外”。這案例說明：

1.即使是非法移民也可以享受ACC；

2.ACC會先期墊付醫療費用以急救；

3.必須是“意外”才會得到賠償，自殘自殺不賠；

4.燒傷后期治療（比如植皮等）ACC賠付是有上限的，并不會全包。

ACC會補助的治療手段類別也是很全的，除了一般的手術和醫藥治療外，甚至還包括針灸治療和心理治療（沒錯，中醫是被新西蘭承認的）。ACC目前對這類后期治療的補助比較慷慨（這取決于ACC賬戶的健康程度），大部分都可以在補助上限內搞定。也有少部分案例的醫療花費超過了ACC賠付上限，這時候一般需要患者自己買的保險賠付了，同時ACC還可能提供低息貸款。值得注意的是，對于醫療事故，ACC是從頭到尾，連后期和復健都全包的。

這樣的制度其實在發達國家之中也是少有的。社交媒體上留學生們曾紛紛吐槽發達國家的救護車天價費用，北美、英澳等國出動一次救護車動輒成百上千，但在新西蘭，只要是意外傷害的出車，費用ACC全包，不會出現暈倒的人醒來后收到天價賬單的現象。