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3月19日，國家電網有限公司在京召開發布會，發布服務碳達峰碳中和構建新型電力系統加快抽水蓄能開發建設重要舉措。國家電網有限公司董事長、黨組書記辛保安出席會議并講話。

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國力爭2030年前實現碳達峰，努力爭取2060年前實現碳中和。2020年12月，習近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布，到2030年中國風電、太陽能總裝機將達到12億千瓦以上，非化石能源消費占比達到25%左右。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，要構建現代能源體系，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用。中央財經委員會第九次會議強調，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。我國能源轉型與綠色發展方向更加明晰，步伐更加堅定，舉措更加有力。

國家電網公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動擔當、迅速行動，率先發布了服務“碳達峰、碳中和”行動方案，提出了6個方面、18項具體舉措。該公司將充分發揮龍頭企業引領作用，帶動產業鏈、供應鏈上下游，共同推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉變，積極服務實現“碳達峰、碳中和”目標，加快構建以新能源為主體的新型電力系統。當好“引領者”，充分發揮電網“橋梁”“紐帶”作用，促進能源生產清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化，推動能源電力行業盡早以較低峰值達峰；當好“推動者”，加強技術創新、機制創新、模式創新，引導綠色低碳生產生活方式，推動全社會盡快實現“碳中和”；當好“先行者”，系統梳理輸配電各環節、生產辦公全領域減排清單，深入挖掘減排潛力，實現企業碳排放率先達峰。

為落實國家電網公司服務“碳達峰、碳中和”行動方案，構建以新能源為主體的新型電力系統，該公司充分發揮電網平臺和國有企業引領帶動作用，堅持開放合作、創新驅動、專業服務、高效利用的原則，研究出臺加快抽水蓄能開發建設六項重要舉措。

1.優化布局、加快開發。落實國家可再生能源發展規劃，充分滿足新能源發展需要和區域、省級電網調峰需求，積極推動抽水蓄能電站科學布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發地區和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規模的抽水蓄能電站。

2.廣泛合作、互利共贏。向社會開放國家電網擬建抽水蓄能項目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會資本可參可控。對于有意愿有能力的社會資本，可由社會資本控股并建設管理電站，與社會各方力量建立共建共享機制，實現合作共贏。

3.精心組織、優質建設。統籌設計、施工、監理、制造力量，推進標準化設計，提升機械化施工水平，深化全過程節約集約，優化建設工期，保護生態環境，把每個電站都建設成為優質工程、生態電站。

4.科學調度、高效利用。發揮電網統一調度優勢，推進“新能源+抽水蓄能”聯合調度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協同效益。積極促請完善電站價格形成與疏導機制，科學控制造價，提高利用率，推動抽水蓄能健康可持續發展。研究抽水蓄能參與電力市場路徑，促進抽水蓄能更加靈活參與系統調節。

5.盡責盡職、專業服務。全力創造便利條件，為經營區內抽水蓄能電站提供并網服務，確保電站及時并網、盡早發揮作用。充分發揮公司建設、運行、管理優勢，積極為各類抽水蓄能電站提供專業化服務。

6.自主創新、聯合攻關。聯合設備制造業、工程建設單位，依托電站群，集中攻克變速機組、40萬千瓦以上大容量機組、機組出口開關國產化等技術難題，帶動抽蓄裝備制造 業向高端邁進，帶動工程建設水平提檔升級，實現抽水蓄能電站關鍵技術的自強自立。

抽水蓄能是目前技術最為成熟的大規模儲能方式，是以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分。抽水蓄能具有調峰、調頻、調相、儲能、系統備用和黑啟動等“六大功能”和超大容量、系統友好、經濟可靠、生態環保等優勢，可有效保障高比例新能源電力系統安全穩定運行和提升新能源利用水平，是以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分，也是推動能源轉型發展的重要支撐。

加快發展抽水蓄能是保障電力安全和能源安全的必然選擇。隨著能源轉型進程不斷加快，新能源、微電網、互動式設備將大量接入，電力系統“雙高”“雙峰”特征凸顯，系統的物理基礎、功能形態深刻變化，給電網安全穩定運行帶來重大挑戰。2021年年初美國得州的大面積停電表明，在極端天氣情況下新能源出力銳減，將帶來嚴重的電力短缺問題，影響到能源安全。抽水蓄能具有顯著優勢，可有效應對電力系統各種復雜變化，快速提供大容量應急出力，保障電力安全、能源安全。

加快發展抽水蓄能是保障新能源健康發展的有效途徑。新能源具有顯著的隨機性、波動性，大規模開發新能源，需要不斷增強電力系統的平衡調節能力，促進新能源充分消納。“十三五”期間，我國抽水蓄能電站平均利用小時約2746小時，較“十二五”增長95.7%，國家電網公司經營區新能源利用率從83.7%提高到97.1%，抽水蓄能在其中發揮了重要作用。截至2020年底，我國新能源裝機已達5.3億千瓦，在全球新能源裝機總量中的占比已超過1/3，2030年將達到12億千瓦以上，新能源的高效利用將面臨較大挑戰。預計2030年我國抽水蓄能裝機將達到1~1.2億千瓦，抽水蓄能規模的持續擴大能夠促進新能源快速發展。預計到2030年，抽水蓄能可新增消納新能源5000億度以上。

加快發展抽水蓄能是帶動產業鏈發展、服務“六穩”“六保”的重要抓手。抽水蓄能電站作為能源基礎設施，具有投資規模大、產業帶動力強等特點，可帶動社會投資、上下游產業整體發展，提供各類就業崗位，同時也能帶動當地商業、旅游業發展，具有一舉多得的綜合效益。我國已掌握抽水蓄能規劃、設計、建設、運行等一大批核心關鍵技術，積累了豐富的建設和運行經驗，形成了完備成熟的技術標準體系。“十三五”期間，國家電網公司完成抽水蓄能建設投資700億元，帶動社會投資超過1500億元，上下游產業整體投資規模接近2300億元，提供各類就業崗位10萬個，在拉動投資、帶動產業鏈發展中發揮了重要作用。

我國抽水蓄能電站裝機容量世界第一，未來抽水蓄能將繼續加快發展。國家主管部門高度重視抽水蓄能發展，我國抽水蓄能電站建設規模持續擴大，目前在運裝機3179萬千瓦、在建裝機5243萬千瓦，是全球抽水蓄能電站規模最大的國家，已建成投產的30余座電站運行穩定，在保障電力安全、推動新能源健康發展中發揮了至關重要的作用。但抽水蓄能占電源總裝機比重僅為1.4%，不能滿足新能源快速需求，未來我國抽水蓄能建設步伐還將進一步加快，發展前景十分廣闊。

2021年是“十四五”開局之年，國家電網公司將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，自覺扛起歷史使命，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮“大國重器”和“頂梁柱”作用，匯聚社會各方力量，推動能源低碳轉型，加快抽水蓄能電站開發建設，為構建以新能源為主體的新型電力系統，助力實現碳達峰、碳中和目標作出更大貢獻。

（朱怡）