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8月25日上午，湖南省省長毛偉明主持召開省政府第43次常務會議，其中一個議題是研究部署團洲垸災后村民遷建工作。

據湖南日報·新湖南客戶端報道，會議原則通過《華容縣團洲垸決口災后農村居民遷建工作方案》。會議指出，目前華容縣團洲垸決口潰垸搶險救援已完成，災后重建和居民安置工作正有序開展，擬在團洲垸開展蓄滯洪區居民遷建試點，實施整體搬遷。各有關部門要始終把人民群眾安危冷暖放在心上，爭分奪秒趕進度、齊心協力強保障、開拓創新出經驗、千方百計抓幫扶，高質高效按時完成遷建工作，探索形成相對成熟的蓄滯洪區居民遷建長效機制，確保居民“搬得出、穩得住、能發展”。

此前，7月5日下午，湖南岳陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，造成垸區被淹。8日，團洲垸洞庭湖大堤決口完成封堵。

7月6日早上，在湖南省岳陽市華容縣團洲垸，搶險人員卸載石塊嘗試封堵決口（無人機照片）。新華社記者 陳思汗 攝

團洲垸為什么被稱為“湖南第一險”

華容縣北枕長江，南瀕洞庭，處在“江”“湖”之間。每至汛期，若長江洞庭同時水漲，南北夾攻，防汛壓力自然特別大。

華容全縣防汛大堤總長456公里，其中一線防洪大堤325公里，占全省的十分之一。獨特的地理環境決定了該縣最大的縣情是水情，最大的憂患是水患。2016年7月，華容縣新華垸就因發生管涌險情后迅速惡化成潰口，致使垸內2萬余民眾被緊急轉移。

團洲鄉位于華容縣東南部，地處洞庭湖和藕池河交匯處，其東、南、北三面臨湖，集雨面積50.15平方公里，一線防洪大堤達20.8公里。作為華容、君山的第一道屏障，團洲皖被稱為“湖南第一險”，建垸以來先后遭受1996年潰垸和多次高洪，是華容縣防汛抗災最前沿陣地。

垸區示意

此次洞庭湖決堤為什么是團洲垸？

湖南日報報道，湖南省洞庭湖水利事務中心工作人員介紹，團洲垸是上世紀中期在沙洲泥灘上圍建起來的，部分堤段底子薄弱、地基不牢實，堤身土質差，堤線也存在不科學等問題。同時，團洲垸地處洞庭湖和藕池河交匯處，東、南、北三面臨湖，極易出險。此次團洲垸遭遇長達10多天的強降雨，對防洪標準提出了更嚴峻的考驗。

為什么搶險前期引起部分網民質疑？

水利技術人員稱，從技術角度來看，剛出險時人們的應對似乎有些經驗不足，經驗不足導致有些工作出現忙亂。畢竟自三峽蓄水以來，洞庭湖區江湖關系發生了變化，已多年未出險情。

隨著國家、省、市、縣各級防汛機構高效運轉，專家到位指導，防汛物資源源不斷抵達，搶險、處險、決口封堵有序推進。5日晚，4200余人及300多臺（套）設備進入現場應急處置。連日來，現場搶險人員采取“人歇機不停、輪班倒作業”的措施，日夜連續奮戰，于8日22時33分成功將226米長決口封堵。

瀟湘晨報報道，7月7日，潰口現場采取“海陸空”三方向潰堤處填砂石。

潰口兩側有運石車向潰堤口倒石塊，還有推土機將石塊推入潰堤處；附近有沙船從高處不斷向填石處撒沙；在潰堤中央還有運石船，船上有大量石塊和一臺挖掘機，通過挖掘機將船上的石塊卸入潰堤中央。“水陸空”聯合作戰，目的是加快封堵進度。

中國安能集團第一工程局有限公司副總經理由淑明介紹，水上拋填砂石的方式又被稱為“平堵”，需要登船人員和挖機駕駛員配合，對水上落點進行精準定位，洞庭湖水面寬闊，也利于船只水上運輸。

“一般來說一輛運輸船能裝載900噸砂石，通過機械作業，1小時就能將這900噸砂石拋填完畢，將在一定程度上加快封堵進度。”由淑明說。

2017年6月，湖南省益陽市大通湖區曾發生管涌，當時，上千名抗洪隊員，人拉肩扛運輸砂石，整整連續在大堤上奮戰了12個小時。2020年，當地采用“以船代倉”的新模式，引入6條排砂船，總裝載量達26000噸，在搶險戰斗中極大地提高了效率。20分鐘，可投放400人一天才能完成的運輸量。

85億加固堤防專項資金，為何團洲垸還是發生了決口？

2022年9月，曾有洞庭湖區重點垸堤防加固工程一期工程正式開工建設的消息，整個工程的工期是45個月，總投資85億元。既然已有這樣一筆專項資金，那團洲垸為什么還是發生了決口？

央視《新聞1+1》節目上，湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長易知之表示：我先簡單介紹一下洞庭湖堤垸的情況。洞庭湖是非常復雜的，一共有226個堤垸，一線的堤防長度達到了3000多公里，基本上比從北京到海南的距離還要遠。這些垸又分成了重點垸、蓄洪垸和一般垸三種類型。網友反映的85億投資的工程項目指的是重點垸的堤防加固一期工程，主要是針對11個重點垸其中的6個進行加固處理。而此次出險的團洲垸它是屬于蓄洪垸錢糧湖垸中間的一小部分，它不在重點垸堤防加固的實施范圍之列。

災后如何重建？

湖南日報報道，災后重建，關系到災區人民未來的幸福生活。7月6日，國家發展改革委安排2億元中央預算內資金，支持湖南（含岳陽華容縣和平江縣）和江西受災地區受損學校醫院、水利防洪等設施應急恢復，推動災區盡快恢復正常生產生活秩序。

華容團洲垸決口合龍作業完成后，當地將第一時間啟動災后重建工作，希望在政府、社會以及災區人民的共同努力下，再建美好家園。