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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 亞歷山大·伏洛貝夫】

對于仍然在變化發(fā)展中的敘利亞局勢，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層目前采取了觀望的態(tài)度。未來局勢的發(fā)展將很大程度上取決于敘利亞新政權(quán)將如何行事、對莫斯科的態(tài)度，以及他們是否能夠徹底鞏固權(quán)力，避免整個國家再度滑向新一輪內(nèi)戰(zhàn)。目前，俄羅斯的政府和政策研究界只能模糊地勾勒未來立場的輪廓。

首先，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，有必要與敘利亞新出現(xiàn)的政權(quán)——敘利亞臨時政府建立工作聯(lián)系，以解決關(guān)于俄軍駐敘利亞塔爾圖斯、赫梅米姆軍事基地及其人員安全的緊急問題，包括其它的俄羅斯在敘軍事設(shè)施和俄公民的安全問題。如果未來新政府能夠建立穩(wěn)固的政權(quán)，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)備深化發(fā)展這些關(guān)系，以討論更重要的問題，包括經(jīng)濟(jì)和軍事合作議題。

俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層注意到，有信號表明，新上臺的反對派，尤其是“沙姆解放組織”（HTS）愿意在包括經(jīng)濟(jì)與軍事合作等議題上對莫斯科采取務(wù)實(shí)態(tài)度。相應(yīng)的，克里姆林宮也準(zhǔn)備展現(xiàn)類似的理性態(tài)度，盡管大馬士革的新上臺勢力與莫斯科之間的關(guān)系背景可以說是極其復(fù)雜。這種復(fù)雜性包括，莫斯科曾支持前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德，且在不久前還通過軍事手段打擊了如今的掌權(quán)勢力代表。

對莫斯科來說，存在于大多數(shù)反對派勢力中的伊斯蘭極端主義引發(fā)了極度憂慮，特別是反對派中有來自俄聯(lián)邦高加索地區(qū)和中亞（如烏茲別克人、塔吉克人、吉爾吉斯人等）的穆斯林群體代表。莫斯科認(rèn)為，這些人對俄羅斯的國內(nèi)穩(wěn)定以及中亞的世俗國家政權(quán)構(gòu)成潛在威脅，因?yàn)楠?dú)聯(lián)體國家相互開放邊界，且俄羅斯對中亞國家實(shí)行了免簽，從那些國家到俄羅斯的勞務(wù)移民也十分普遍。

“沙姆解放組織”領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼，敘利亞反對派中也包括來自高加索和中亞地區(qū)的極端主義武裝分子 網(wǎng)絡(luò)

然而，依然存在一定的可能性，即敘利亞的極端主義分子在掌權(quán)后會試圖采取更為溫和的立場，展現(xiàn)出較成熟的治理思維，類似阿富汗的塔利班政權(quán)。

在這種情況下，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層愿意表現(xiàn)出靈活性，通過謹(jǐn)慎采取小范圍的行動，在一些問題上進(jìn)行協(xié)調(diào)，比如俄羅斯在敘軍事設(shè)施及其它設(shè)施的安全，以及俄羅斯公民的安全。作為在這些問題上提供援助的交換條件，莫斯科準(zhǔn)備謹(jǐn)慎地，實(shí)際上已經(jīng)有限地支持了新政權(quán)的合法性。因此，俄方與敘利亞反對派領(lǐng)導(dǎo)人之間已經(jīng)建立了工作聯(lián)系。

然而，目前討論更深層次的合作明顯為時過早。理論上，如果敘利亞新政府對莫斯科表現(xiàn)出一定程度的效忠，俄羅斯可能會考慮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（如能源、糧食供應(yīng)等）支持大馬士革的政權(quán)，但這種支持不會是無償?shù)?。比如，可能會以保留俄軍事基地的形式進(jìn)行交換。然而，由于土耳其和美國事實(shí)上是敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層的主要支持者，相關(guān)國家對于這項(xiàng)交易的態(tài)度還不明確。

當(dāng)?shù)貢r間12月9日，衛(wèi)星圖像拍到俄軍部分軍艦駛離塔爾圖斯軍港，但在近岸下錨。 美國行星實(shí)驗(yàn)室公司

在新的敘利亞勢力格局中，莫斯科并不自視為一個活躍的參與者。首先，新掌權(quán)的勢力（如“沙姆解放組織”及其盟友）并未天然地支持，反而從根本上對莫斯科懷有敵意。

其次，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層不希望將資源分散在次要方向（當(dāng)前的主要精力集中在烏克蘭戰(zhàn)事上），如今也缺乏分心處理這些問題的機(jī)會。將寶貴的資源用于保護(hù)在敘利亞的軍事基地可能會對烏克蘭的局勢產(chǎn)生負(fù)面影響。

第三，即使在阿薩德執(zhí)政期間，敘利亞實(shí)際上已經(jīng)成為莫斯科“無利可圖的資產(chǎn)”，需要投入大量軍事和經(jīng)濟(jì)資源。但除了維持對敘境內(nèi)軍事設(shè)施的使用權(quán)以外，俄羅斯幾乎沒有獲得任何顯著的回報。

實(shí)際上，在阿薩德被推翻后，俄羅斯在敘利亞的唯一重要利益，仍然是保住位于赫梅米姆的空軍基地以及塔爾圖斯的海軍后勤保障基地。過去十年來，莫斯科投入大量資金在這里建設(shè)了龐大的軍事和民用基礎(chǔ)設(shè)施。例如，現(xiàn)代化升級了塔爾圖斯的軍港，建設(shè)了一座船舶修理廠，并完成了其它諸多項(xiàng)目。

除了與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層保持接觸外，繼續(xù)與安卡拉進(jìn)行對話對莫斯科也至關(guān)重要。目前，這樣的對話渠道已經(jīng)建立，從俄羅斯在敘利亞的行動以及親土耳其武裝對俄方設(shè)施和軍人的態(tài)度來看，俄土之間存在一定程度的協(xié)議。這些協(xié)議的核心內(nèi)容是：莫斯科不會強(qiáng)烈抵抗反對派勢力的推進(jìn)，而極端反對派組織也不會攻擊俄方的軍事政治設(shè)施及其人員。

俄軍在敘利亞赫梅米姆的空軍基地，攝于2019年 俄羅斯國防部

在短期內(nèi)，俄羅斯政府可能與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層就以下幾個議題展開談判：

1. 保留俄方在敘利亞的軍事基地。

2. 俄方承認(rèn)敘利亞新政權(quán)的合法性，不再攻擊曾經(jīng)被認(rèn)定為恐怖分子和極端主義組織的勢力。此外，未來可能會涉及取消聯(lián)合國對“沙姆解放組織”的恐怖組織認(rèn)定的議題。俄羅斯在聯(lián)合國安理會擁有否決權(quán)，可以阻止這種認(rèn)定的解除，這可能會給敘利亞新政府帶來頭痛。

3. 反制極端化民兵組織的威脅，防止敘利亞成為類似過去的敘利亞和伊拉克那樣的“恐怖主義溫床”。這對莫斯科來說是個尤其敏感的議題，因?yàn)榉磳ε蓜萘χ写嬖诖罅縼碜詳⒗麃喖班弴晾说臉O端主義分子，也包括來自獨(dú)聯(lián)體國家的極端主義分子。如果有可能，俄方希望在遠(yuǎn)離本國邊界的地方消滅敘利亞恐怖組織“馬蜂窩”式的威脅，而不是等到他們滲透進(jìn)俄羅斯及其鄰國。

俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層也不會排除敘利亞現(xiàn)狀瓦解、重新陷入內(nèi)戰(zhàn)的可能性。如果發(fā)生這種情況，俄羅斯將再度打擊伊斯蘭極端主義分子的集中區(qū)域，因?yàn)檎畿娛禄氐膯栴}，打擊極端主義的問題也直接影響著俄羅斯在敘利亞的利益。

4. 敘利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。敘利亞新政權(quán)占領(lǐng)各地城市后的第一步行動表明，反對派正在采取必要的措施試圖恢復(fù)正常生活：包括向各城市提供電力、燃料和糧食。能否快速解決這些尖銳的社會經(jīng)濟(jì)問題，將決定新政權(quán)在普通民眾中的威信。

客觀上，俄羅斯可以在這些重要問題上幫助敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層，包括能源和糧食安全、藥品供應(yīng)等。尤其是，考慮到作為“沙姆解放組織”主要政治伙伴的土耳其，自身的經(jīng)濟(jì)資源也十分有限，且長期陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。

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