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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

俄烏沖突已經(jīng)走到了第二年的末尾，由于曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)損失，戰(zhàn)線雙方都嚴(yán)重缺兵，組建新的防御/進(jìn)攻陣型的需要，又使得雙方不得不想辦法補(bǔ)充兵力。

然而，出于政治原因和社會(huì)原因，俄羅斯推遲了新的大規(guī)模動(dòng)員，避免社會(huì)不滿情緒進(jìn)一步滋生。目前，俄羅斯正通過(guò)合同兵來(lái)解決兵源問(wèn)題，但合同兵的訓(xùn)練水平和積極性都很低，很難對(duì)戰(zhàn)局形成立竿見(jiàn)影的幫助。

比起俄羅斯動(dòng)員所受到的多方掣肘，烏克蘭在這方面就比較放得開(kāi)手腳。缺兵了，就降低征兵標(biāo)準(zhǔn)（征召女兵、“老年人兵”等），缺武器了，就向北約要。但長(zhǎng)期來(lái)看，“填線兵”的戰(zhàn)斗力終究是一個(gè)大問(wèn)題。

一名烏克蘭盲人男子對(duì)著鏡頭展示了他收到的征兵傳票，他被要求于1月31日到當(dāng)?shù)卣鞅行膱?bào)道（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

自18世紀(jì)末以來(lái)，幾乎所有的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)都要經(jīng)過(guò)動(dòng)員這一必備環(huán)節(jié)。從法國(guó)大革命的“大征兵”（Levée en Masse，意為大規(guī)模征兵，是法國(guó)歷史上的首次全面動(dòng)員，符合“武裝國(guó)家”的原則：“每個(gè)法國(guó)人都是士兵，有義務(wù)保衛(wèi)祖國(guó)。”）開(kāi)始，即使是在開(kāi)戰(zhàn)初期號(hào)稱完全以合同兵入侵伊拉克的美國(guó)，也在開(kāi)戰(zhàn)不久就被迫暫時(shí)叫停了在役人員的退役工作。

與此同時(shí)，只要存在軍事動(dòng)員，許多潛在的服役人員就想法設(shè)法“拒絕”服役。例如，當(dāng)英國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)期間于1916年實(shí)行征兵制時(shí)，30%的應(yīng)征入伍者沒(méi)有參加集會(huì)，青年們絞盡腦汁逃避兵役，甚至自殘也在所不惜。

與西方國(guó)家相比，蘇聯(lián)的動(dòng)員方式非常高效——蘇聯(lián)建立了由文職人員組成的“干部軍”（又稱“裁員軍”，平時(shí)人員配備為戰(zhàn)時(shí)一半及以下的預(yù)備役部隊(duì)），這些文職人員在平時(shí)作為行政人才，在戰(zhàn)時(shí)則轉(zhuǎn)為軍籍，隨時(shí)準(zhǔn)備接受動(dòng)員。他們的裝備和武器儲(chǔ)存在巨大的倉(cāng)庫(kù)中，其中的軍官們則在民用大學(xué)的軍事部門(mén)里接受培訓(xùn)，保持動(dòng)員高效的同時(shí)保障了戰(zhàn)斗力。

然而，蘇聯(lián)解體后，整個(gè)動(dòng)員體系逐漸萎縮。裝備經(jīng)常被賣(mài)掉或當(dāng)垃圾處置，“干部軍”也被裁撤，軍事單位僅針對(duì)在役兵進(jìn)行正式訓(xùn)練，對(duì)“干部軍”等預(yù)備役部隊(duì)的訓(xùn)練減少甚至完全廢止，這大大降低了俄烏白等國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。因此，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上是一場(chǎng)在雙方都完全沒(méi)有修復(fù)動(dòng)員體系的前提下，所爆發(fā)的二戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大而組織度相當(dāng)?shù)拖碌囊粦?zhàn)式戰(zhàn)爭(zhēng)。

烏克蘭的困境

到了戰(zhàn)爭(zhēng)的第二年，烏克蘭軍事登記和征兵辦公室（現(xiàn)稱為領(lǐng)土征兵中心）已經(jīng)走到了無(wú)兵可招的地步。矛盾的是，這在一定程度上要?dú)w功于烏克蘭軍隊(duì)的“成功”：與2022年春天相比，戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在被局限在四個(gè)地區(qū)（東烏四州）進(jìn)行，大部分烏克蘭人遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)，缺乏加入軍隊(duì)的意愿。另一方面，大量士兵在沒(méi)有經(jīng)過(guò)適當(dāng)訓(xùn)練的情況下被派往前線送死的故事，在社交媒體上廣泛流傳，以至于“當(dāng)兵”和“死亡”被劃了等號(hào)，年輕人們都在想法設(shè)法地逃避兵役。

然而，烏克蘭當(dāng)局對(duì)前線士兵的需求有增無(wú)減。產(chǎn)生這種“需求”的原因不僅僅是要填補(bǔ)烏軍的巨大損失，還要準(zhǔn)備“反攻”。根據(jù)西方的說(shuō)法，到2023年8月，烏軍傷亡人數(shù)已接近20萬(wàn)人。而根據(jù)《軍事平衡》通訊冊(cè)（一份以年為單位回顧世界各國(guó)軍事能力的年度通訊，自1959年起由國(guó)際戰(zhàn)略研究所每年出版）的數(shù)據(jù)，截至2023年底，烏軍傷亡人數(shù)已達(dá)90萬(wàn)人，而2021年這一數(shù)字僅為20.5萬(wàn)人。

此外，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持期后，烏軍新建了許多新編制，其中包括12個(gè)機(jī)械化旅，每個(gè)旅4000人，以準(zhǔn)備“反攻”。組建新軍自然需要新兵來(lái)填補(bǔ)，但整個(gè)2023年，烏克蘭的動(dòng)員工作陷入了泥濘當(dāng)中。

烏克蘭的社交媒體上充斥著大量“妖魔化”動(dòng)員的視頻，這些視頻的內(nèi)容通常是兇神惡煞的征兵軍官（我喜歡用老叫法稱他們?yōu)椤败娛抡保?qiáng)行抓捕男子（現(xiàn)在還包括年輕女孩），抓捕的方式包括追逐、鎖喉、電擊，有時(shí)甚至?xí)脴屩钢麄兊哪X袋。盡管采取了如此嚴(yán)厲的手段，有關(guān)動(dòng)員計(jì)劃失敗的新聞報(bào)道還是開(kāi)始見(jiàn)諸于媒體，比如2023年11月底，蘇梅州就曾表示三個(gè)月內(nèi)只動(dòng)員到了預(yù)定名額8%的兵力。

造成這種現(xiàn)象的一大原因是嚴(yán)重的腐敗。根據(jù)烏克蘭執(zhí)法部門(mén)揭露逃避動(dòng)員現(xiàn)象的定期報(bào)告，有許多征兵辦公室的員工在借動(dòng)員工作謀私利，他們收受賄賂，在動(dòng)員名單上劃掉“客戶”的名字，或?yàn)椤翱蛻簟碧拥絿?guó)外大開(kāi)方便之門(mén)。

不想服兵役的烏克蘭男性也試圖以各種合法或非法的方式離開(kāi)烏克蘭（根據(jù)烏克蘭的動(dòng)員法律，烏克蘭的所有男性都被禁止離境，除了那些真的不適合服兵役的人，以及為政府服務(wù)的卡車(chē)司機(jī)和志愿者等特殊類別的人）。截至2023年8月31日，非法越境逃避服役的人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人；2023年全年，烏克蘭的邊防人員總共拘留了1.1萬(wàn)名逃役者。據(jù)已知數(shù)據(jù)，2023年約有20名逃避動(dòng)員的人在與羅馬尼亞和匈牙利接壤的蒂薩河溺水身亡。

一名未遂的逃避兵役者被烏克蘭邊防軍拘留，他正準(zhǔn)備利用充氣枕頭，企圖跨過(guò)多瑙河漂往羅馬尼亞（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

那些想出國(guó)的人還會(huì)使一些聰明的小伎倆：例如，利用自己還沒(méi)有在征兵辦公室登記的空窗期，裝成殘疾人家屬陪同出境。還有一個(gè)經(jīng)典案例：一名男子在并沒(méi)有做變性手術(shù)的情況下，設(shè)法更改了個(gè)人信息中的性別并男扮女裝出境。

在上述的背景下，烏軍總參謀部宣布還要再動(dòng)員50萬(wàn)人。已經(jīng)被澤連斯基解職的烏軍前總司令扎盧日內(nèi)曾解釋說(shuō)，動(dòng)員這么多士兵不僅是為了緩解當(dāng)下的困難，也是為2024年的“反攻”做準(zhǔn)備。但筆者猜測(cè)，如此龐大的動(dòng)員數(shù)字，真正原因是需要填補(bǔ)前線陣亡士兵的空缺，以抵擋俄羅斯持續(xù)一年多不間斷的攻勢(shì)（例如巴赫穆特附近的第3突擊旅和烏格達(dá)爾附近的第72機(jī)械化旅的士兵已經(jīng)換過(guò)幾輪了）。此外，如此龐大動(dòng)員數(shù)字，對(duì)財(cái)政的壓力也可見(jiàn)一斑，根據(jù)澤連斯基自己的說(shuō)法，供養(yǎng)50萬(wàn)人的花費(fèi)將達(dá)到5000億格里夫納（約合130億美元）。

對(duì)澤連斯基而言，他的“首要問(wèn)題”根本不是動(dòng)員，而是傷殘士兵的復(fù)員。在烏克蘭，盡管已經(jīng)施行了戒嚴(yán)法，被動(dòng)員者的親屬仍定期舉行集會(huì)，向當(dāng)局施壓以望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，讓他們的親屬回家。焦頭爛額的澤連斯基正試圖通過(guò)一項(xiàng)法案來(lái)解決士兵的復(fù)員問(wèn)題，該法案讓在2020-2021征兵年入伍的義務(wù)兵立即復(fù)員，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間服役的士兵可在服役滿36個(gè)月后復(fù)員。

然而這并沒(méi)有什么用，只要細(xì)想一下就不難得出結(jié)論：這個(gè)法案仍然在使用“拖”字訣。根據(jù)該法案的規(guī)定，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間被征入伍的人最早也只能在2025年2月復(fù)員。顯然，烏當(dāng)局還對(duì)2024年的戰(zhàn)局抱有較大的期待。

不出所料，該法案的內(nèi)容一經(jīng)流出就引起了烏克蘭社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。這是因?yàn)樵摲ò赋艘?guī)定了一些看似人道的復(fù)員舉措外，還規(guī)定了例如將最低入伍年齡從27歲降低到25歲，擴(kuò)大地方當(dāng)局和警察協(xié)助臨時(shí)軍事委員會(huì)征兵的權(quán)力，還加大了對(duì)逃兵役的懲罰：逃兵役者將被剝奪進(jìn)行金融交易、獲得駕照和享受其他政府服務(wù)的權(quán)利。同時(shí)，當(dāng)局還計(jì)劃拒絕向居住在國(guó)外且未在軍隊(duì)中登記的烏克蘭男性提供領(lǐng)事服務(wù)，包括拒絕為他們換新護(hù)照。此外，將受動(dòng)員范圍內(nèi)的烏克蘭男性從國(guó)外遣返回烏克蘭的方案也已經(jīng)開(kāi)始醞釀，而愛(ài)沙尼亞、波蘭等國(guó)已經(jīng)答應(yīng)積極配合。

除了大棒之外，烏克蘭當(dāng)局還嘗試使用胡蘿卜。當(dāng)局稱，征兵機(jī)構(gòu)應(yīng)向民眾說(shuō)明志愿參軍的益處：人們?cè)谶x擇為軍隊(duì)進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)，可選擇與自身長(zhǎng)處相對(duì)應(yīng)的職位，并獲得豐厚的報(bào)酬。與粗暴的動(dòng)員相比，簽合同當(dāng)志愿者顯然更具吸引力，后者的人員分配往往是根據(jù)各地的需要進(jìn)行，而不是根據(jù)“填線的需要”。