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本文是2023年8月19日作者在南非約翰內斯堡舉行的2023金磚國家治國理政與人文交流論壇研討會上的發言稿，作者賜觀察者網發布。此次研討會由中共中央宣傳部、當代中國與世界研究院、中國國際傳播集團主辦，南非有關機構協辦。

【文/保羅·巴蒂斯塔】

首先，我要感謝本次研討會的組織者盛情邀請我就金磚五國集團面臨的問題簡要發表意見。我很榮幸能來到這里，特別是與我們國家的重要領導人共同參與這個小組的討論。

我們這次活動的主題是——"落實全球文明倡議，攜手邁向現代化"，涉及的議題非常廣泛。由于時間有限，我只談我們五國合作的一個領域——去美元化和金磚國家可能產生的新貨幣。國際媒體經常提到這個問題，金磚國家一些國家的領導人，特別是普京總統和盧拉總統的宣言也曾提到過這個問題。

最近，金磚五國在雙邊貿易安排中采用本幣取代美元。這些安排降低了交易成本，消除了政治風險。與此同時，各國中央銀行，特別是中國人民銀行，建立了本國貨幣雙邊互換額度，這日益成為外部流動性和國際收支支持的來源，包括對非金磚國家的支持。阿根廷就是一個很好的例子。未來一個可能的推進方向是逐步擴大這些雙邊安排的數量和范圍；還有就是將五國之間的這些雙邊倡議多邊化。

這些倡議相對比較簡單。本文的重點是討論雄心勃勃的共同貨幣構想，順便提一下，如果沒有共同貨幣，金磚五國的雙邊或多邊貿易計劃的范圍將會受限。

通過國家貨幣交換開展的國際貿易不能稱為易貨貿易，這意味著參與國之間保持著雙邊平衡。在任何特定時期，都不可避免地存在順差國和逆差國。順差國將以逆差國的貨幣積累貨幣資產，而逆差國的貨幣往往容易貶值。這將會使順差國對超出一定限度的雙邊安排保持警惕。

舉個例子，在沒有R5的情況下，中國和南非的雙邊貿易中，中國是順差國，貨幣互換協議之下，中國會積累大量的南非蘭特。相比之下蘭特表現不夠強勁，中國可能并不想長期持有，可能會選擇拋售到國際市場，這就會加大蘭特貶值的風險。

要打破這些限制，就需要建立一種新的儲備貨幣，以便使順差國能夠積累安全的儲備資產，并使債務國能夠保證，順差國手中的貨幣存量不會為了保值而在國際貨幣市場上被拋售。

共同貨幣的背景

在俄羅斯的倡議下，金磚國家自2022年以來一直在討論創建新貨幣的想法，但目前仍處于萌芽階段。自第二次世界大戰以來，美元貨幣霸權下的國際貨幣體系日益運轉失靈。

眾所周知，這一體系的根本矛盾在于，國際體系主要依賴于單一國家貨幣，并根據創始國的利益進行管理。我順便指出，如果以美元為基礎的國際體系被以人民幣為基礎的體系所取代，或者更有可能的情況是被多貨幣國際體系所取代，在這種情況下，美元會逐漸輸給人民幣和其他國際流動貨幣，那么這一矛盾仍然會存在。

在過去的70多年里，美元一直是世界上最主要的貨幣，它履行著國際職能，是記賬單位、合同和價格的計價貨幣、儲備貨幣和支付手段。然而，它始終是由國家中央銀行管理的國家貨幣，美國優先與更廣泛美元國際貨幣體系的利益無法保持一致。

這個問題一直存在，并受到嚴厲批評，包括來自與美國盟友的批評。20世紀60年代，戴高樂和他的財政部長瓦萊里·德斯坦曾抱怨美元的 "特權過高"，并提議恢復以黃金為基礎的國際貨幣體系，這引起了很大反響，但沒有成功。

美國一直頑強抵制任何削弱其貨幣國際地位的企圖。僅舉一例，1969年在國際貨幣基金組織（IMF）內部創立的特別提款權（SDR），就從未被允許發展壯大并發展成為正式貨幣。美國總是利用自己在機構中的否決權，阻止特別提款權威脅到美元作為霸權貨幣的地位，哪怕只是微乎其微的挑戰。

從2007年到2015年，我在國際貨幣基金組織執行董事會任職的這些年里，我們試圖在提高特別提款權SDR的作用，但總是遭到美國的抵制，我們的成果甚微。之所以在此提及SDR，是因為它可能會為如何構建金磚國家共同貨幣提供一些啟發。

美元的最大敵人

上述國際貨幣體系面臨的問題眾所周知。近年來的新情況是，美國越來越積極地利用其貨幣實現政治和地緣政治目的。美元武器化已經出現，即利用國家/國際貨幣，以及整個西方金融體系來打擊敵對國家或被視為敵對國家的國家。其中，委內瑞拉、伊朗、阿富汗以及俄羅斯等國都成為了施加制裁和懲罰的目標，而這些制裁和懲罰措施之所以能夠實施，完全是因為美元和美國金融體系在世界上所占據的地位。

自越戰的慘痛經歷以來，美國及其盟國不愿實地部署，不愿讓他們的士兵在冒戰爭的風險，而是讓美元起了充當代理戰士和大規模經濟和金融的破壞武器。

俄羅斯正是一個前所未有的例子。自俄烏沖突爆發以來，美國及其歐洲盟國下令凍結俄羅斯以美元和歐元投資的官方儲備，凍結金額約為3000億美元，約占俄羅斯國際流動資產的一半！如果這種情況都能發生，那么任何事情都有可能發生。顯而易見，利用和濫用美元的特權地位導致現行國際貨幣體系喪失了合法性。這是對美元信心的極大削弱，而信心是任何貨幣都不可或缺的條件。一句話：今天，美國是美元作為世界貨幣的主要敵人。

美國財政部宣布嚴厲制裁俄羅斯

因此，是美國自己創造了一個有利于討論貨幣體系改革和去美元化的環境。正是在這種背景下，金磚五國開始討論如何減少對美元的依賴、建立貨幣聯盟并最終使用共同貨幣的便利。

金磚共同貨幣的可能途徑

建立金磚國家共同貨幣，究竟有哪些途徑呢？這個問題很復雜，既是金融問題，也是政治問題。對于金磚五國來說，這是一個新領域，我們尚未涉足過。我在此只談幾個方面，并不打算詳盡展開，因為現在提出具體和詳細的建議可能為時尚早，需要認真考慮。

國際貨幣基金組織（IMF）俄羅斯執行董事Aleksei Mozhin最早注意到了下面這一令人驚喜的巧合——金磚五國的貨幣均以字母 "R "開頭——雷亞爾（real）、盧布（ruble）、盧比（rupee）、人民幣（renminbi）和蘭特（rand）。于是，他提議將金磚國家可能使用的貨幣命名為 "R5"。這為金磚國家共同貨幣提供了一種可能的思路。