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除了GDP，另一個衡量社會發展的重要指標就是各類“幸福”指標。

設立幸福指標的目的，就是為了更直接地衡量福祉水平。自由和財富可能是實現幸福的重要條件，但是如果后者才是最終目標的話，為什么不直接詢問受訪者有多幸福，再比較各國人民的幸福度呢？然而即便這么做，也無法克服其他指標中存在的個人主義偏見。

蓋洛普世界民意調查通過詢問受訪者“日常生活中的體驗”——是否充分休息、受到尊敬、沒有痛苦、時常思考——來讓他們評估自己的總體生活滿意度¹，但是這種方法完全沒有考慮到社會和倫理因素。

在調查中，以色列再次得到高分（位列第 8 位）。但是令人疑惑的是，在以色列壓迫鄰國巴勒斯坦、使巴勒斯坦的人生活處于水深火熱的同時，以色列人是否真能問心無愧地享受生活呢？韓國在調查中的得分較低（僅排在第 56 位），但是其原因之一是大多數韓國人勤奮工作，為了家庭成員犧牲了自己的福祉（中國香港和新加坡得分更低，并列第 81 位，其原因也是類似的）。²韓國人沒有選擇更輕松愜意、更無憂無慮（即更為自私）的生活方式，所以他們就應該被扣分嗎？加拿大和美國得分很高（分別排名第 8 位和第 14 位），但是如果他們選擇的是環境上不可持續的生活方式，并對這種方式感到非常滿意，那么他們的得分還應該這么高嗎？又有多少美國人或加拿大人擔心過，如果中國和印度的人均二氧化碳排放量上升至與他們的消耗同等的高度，自然界將面臨嚴峻挑戰呢？

與蓋洛普世界民意調查類似，經濟合作與發展組織（OECD）的美好生活指數（Better Life Index）衡量的是主觀幸福程度。該指數也存在同樣的問題³：完全沒有將社會和倫理層面的考量列入指數體系。再次強調，“個人主義”的偏見值得我們警惕，因為依此提出的政策建議可能會有悖于道德。

為了克服上述缺陷，人們正在不斷探索更為綜合的幸福指數。其中影響力較大的，就是受到佛教國家不丹啟發而提出的國民幸福指數（GNH）。不丹研究中心與加拿大國際發展研究中心共同合作，提出了國民幸福指數并應用到不丹研究中，“在國民幸福指數中，幸福的定義不同于主流西方概念。幸福是多方面的——并不僅是主觀幸福感，也不只是關注個人的幸福。

不丹首都廷布。一直以來，為保護不丹國內的天然風貌，避免外來不良風氣的污染，不丹政府對旅游業采取封閉政策。

對幸福的追求是集體行為，盡管個人能夠對幸福有深切的感受”。⁴因此，國民幸福指數從 9 個方面衡量國民幸福：心理健康、時間利用、集體活力、文化多樣性、生態持續力、生活水平、醫療保健、教育和良好治理。

盡管相比之前的各種指數，國民幸福指數顯然做得更好，因為它考慮到了人類福祉的社會和倫理層面，但是該指數并非毫無瑕疵。首先，國民幸福指數的覆蓋面過于寬泛，難以在其他國家進行相同的測量工作。正如伊恩·莫里斯（Ian Morris）所言，衡量人類發展的指數應該遵守“一個基本準則，即找到數量較少、能夠操控的可量化的指標”。⁵另外，國民幸福指數和不丹的佛教傳統聯系過于緊密，因此很難推廣到其他國家：該指數甚至衡量了“一個人自我禱告所達到的精神高度，以及思考‘業’、進行祈禱和冥想的頻率”。⁶

另一方面，國民幸福指數沒有考慮到有關人類福祉的所有關鍵的社會關系。它沒有衡量一國與其他國家的關系。可以說，在當今世界，任何一個國家都不可能、也不應該實現徹底的自給自足。不丹本身因為驅逐境內 10 萬非法居留的尼泊爾族人，并剝奪其不丹公民身份而受到了抨擊。⁷此外，國民幸福指數也沒有考慮家庭關系。在大多數——如果不是全部——的文化中，家庭是幸福和道德義務的源泉。因此，一個衡量人類繁榮興旺的指數也應該將家庭關系納入考量范疇。國民幸福指數倒是衡量了“根本的投票權”，但是投票權真的比幸福的家庭生活更為根本嗎？

幸福星球指數（HPI）也衡量了幸福程度，并考慮到了社會和道德層面，同時為了適用于更多的文化背景，特意只選擇了三個指標。該指數“利用個人對生活滿意度、預期壽命和生態足跡三方面的全球數據，旨在找到最能為居住者提供長期幸福生活、同時不損害后代利益的國家”。⁸幸福星球指數有其可取之處，因為在此指數下，高收入國家不得不因其較大的生態足跡⁹（較多的資源消耗）而被減分。例如 2012 年報告中，美國在 151 個國家中僅位列第 105 名。

但是，幸福星球指數也存在其他幸福指數所共有的問題。由于該指數依賴的是主觀評判的幸福程度，因此如果社會中充滿了雄心勃勃（不滿足于現狀）、至少部分是為了家庭而努力工作的人們，那么這個國家的得分就會降低：韓國再次排名較低，僅列第 63 名。相比之下，被稱為“微笑之都”的泰國則排名第 20 位，這部分要歸功于該國在個人對生活滿足度上的得分較高。¹⁰然而，若在針對個人對生活滿意度進行打分時將家庭關系考慮進去，結果可能會不一樣。此外，幸福星球指數沒有衡量國家之間的關系。我們可以輕易地指責美國的軍事主義，但是如果美國高昂的軍費開支為歐洲福利國家的幸福生活提供了安全保障呢，我們還應該繼續指責嗎？¹¹

任何衡量人類福祉的指數，都應該考慮社會為其人民提供和平環境的能力。

（本文摘自貝淡寧著作《賢能政治：為什么尚賢制比選舉民主制更適合中國》，觀察者網獲授權轉載。）

注釋：

[1]F.Levy,”Table:The World’s Happiest Countries”,Forbes,14 July 2010.

http://www.forbes.com/2010/07/14/world happiest countries lifestyle realestate gallup table.html.

[2]新加坡得分較低的另一個原因是，新加坡人普遍對于政府有很高的期望，如果政府表現得不夠好，民眾很容易感到“不開心”（參見嚴孟達.幸福冷感[N].聯合早報，2013-11-02）。因此，政府不稱職的國家往往會在幸福指數的排名中取得較高得分，因為民眾對于政府沒有過高的期望。

[3]OECD，”OECD Better Life Index:Life Satisfaction,”2013.

http://www.oecdbetterlifeindex.org/topics/life satisfaction/.

[4]Karma Ura,Sabina Alkire,Tshoki Zangmo,and Karma Wangdi,”A Short Guide to Gross National Happiness Index,”Centre for Bhutan Studies,2012.

http://www.grossnationalhappiness.com/wp-content/uploads/2012/04/Short-GNH-Index-edited.pdf.這篇文章的標題帶有誤導性，標題名為“簡單指南”，而文章卻長達96頁。

[5]Ian Morris,The Measure of Civilization:How Social Development Decides the Fate of Nations(London:Profile Books,2013).

[6]Ura et al.,”A Short Guide to Gross National Happiness Index,”p.16.

[7]V.Mishra,”Bhutan Is No Shangri La,”New York Times,28 Jun.2013;Sushil Sharma,”Bhutan Refugees on HungerStrike,”BBC,2003.http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/south_asia/2774803.stm.

[8]New Economics Foundation,The Happy Planet Index:2012 Report:A Global Index of Sustainable Well Being,2012,p.3.http://www.neweconomics.org/publications/entry/happy planet index 2012 report.

[9]生態足跡，也稱生態占用，是指要維持一個人、地區、國家的生存所需要或能夠容納人類所排放的廢物的、具有生物生產力的地域面積。

[10]個人對生活滿意度是通過“蓋洛普全球調查之生活階梯問卷”（ladder of life question in the Gallup World Poll）來衡量的。問卷要求人們回答，在福祉之梯（臺階由低到高，幸福程度依次提高）上，自己處在哪一個臺階（New Economics Foundation,The Happy Planet Index:2012 Report:A Global Index of Sustainable Well being,2012,p.7.）。相比享受生活、對現狀滿意的人們，有雄心的人們選擇的臺階通常較低。

[11]還有一種更具爭議（也更初始）的觀點，即相比瑞典等相對平等的福利國家，美國的“硬性資本主義”允許更多的創新活動（暗示“軟性資本主義”的國家搭了美國的便車，因為創新對全球的經濟增長率都有所推動），請參閱T.B.Edsall,”Why Can’t America Be Sweden?”New York Times,29 May 2013.

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