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觀察者網：您提到了非洲取得的一些進展，但是非洲最近的發展事業，特別是南非的發展事業，遇到了一些挫折。除了我們之前談到的糧食問題，還有能源危機。南非一直面臨大面積停電問題，這是什么原因造成的，如何解決這些問題？

恩格卡維尼：幸運的是，新開發銀行的賬簿顯示，南非已獲得超過40億美元的貸款；目前至少有12個相關項目正在進行中，其中接近一半是能源項目。莫桑比克現在也開發了很多能源工程，那里發現了天然氣并正開展相關工程。在尼日利亞，他們剛剛建成了非洲最大的煉油廠，這對該地區的燃料供應非常重要。

你所描述的停電情況，是由于投資延遲以及在維護和產能建設方面投資不足造成的。新產能剛剛建成，在效率等方面存在許多挑戰。但是，現在有大量投資正在用于重建我們的能源基礎，其中包括來自中國的公司。順便提一下，即使在停電頻發的情況下，南非仍然在通過所謂的“南部非洲電力聯營”（Southern African Power Pool）向鄰國出售電力。

南非約翰內斯堡2月的一次停電（圖源：AP）

觀察者網：投資方如何獲得回報？

恩格卡維尼：在南非，能源是通過市場交易的，有反映成本的定價，不是免費的。政府為貧困家庭提供電力補貼，但不是所有人都享有這一福利。

這就是為什么中國企業、沙特企業、歐洲和其他國家的企業都在南非投資新的發電能力，因為他們知道南非有可獲利的市場。

觀察者網：過去一年，南非在全球地緣政治中的重要性急劇上升，達到了近幾十年來從未有過的高度。您認為這是什么原因造成的？南非突然受到全球關注，是件好事嗎？金磚國家峰會之后，國際關注度是否會有所減退，如果南非希望成為全球關注的焦點，該如何留住大家的目光？

恩格卡維尼：南非政府從未說過類似“我們宣布從明天起要成為全球關系的中心”這樣的話。然而，正是由于南非以公平公正為目標，積極參與多邊合作，人們才會關注南非。

前總統曼德拉在1994年南非重獲自由時說過兩句重要的話：南非將重新成為國際社會的一員，不再是世界舞臺上的“搗蛋鬼”。這是意義重大的——它確定了我們的外交政策立場，即我們重新成為一個積極的參與者。第二，曼德拉說，在巴勒斯坦獲得自由之前，我們的自由將不會是完整的。

南非前總統曼德拉（圖源：AFP）

這種精神體現在南非政府的各種決定中。拉馬福薩最近作為非洲領導人代表團的一員前往烏克蘭和俄羅斯，他實際上是在踐行曼德拉總統所說的話，即沒有和平就沒有發展，沖突可以和平解決。在北愛爾蘭沖突時，南非在其中發揮了非常關鍵的作用。在剛果民主共和國、布隆迪等地的沖突中，南非也發揮了非常關鍵的作用。南非還參與了南蘇丹、萊索托和世界許多其他地區的調停工作。

這也是金磚組織傳遞的信息，即發展必須是公平的，必須具有國際代表性，必須惠及各個國家和地區的人民。許多人認為南非參加G20峰會實際上肩負的是整個非洲大陸議程的使命，南非也必須肩負起這一使命。因為我們不會忘記，南非是全球團結一致結束種族隔離運動的最大受益者。

其次，南非是全球社會支持的艾滋病團結行動的最大受益者。在出現新冠疫情時，南非采取了與其他許多國家不同的立場，這是有原因的。世界上任何地方、任何地方都可能出現大流行病和流行病，重要的是政府如何應對。南非的立場基于團結精神的基本原則。

如果我們在種族隔離、艾滋病毒和新冠等問題上一直是這種全球團結的受益者，我們相信像金磚這樣的平臺可以用來動員國際凝聚力，解決世界許多地方的發展問題。這就是為什么我們的總統邀請非洲各國參與金磚；沒有一個金磚國家的成員國說不要把非洲帶入金磚組織，反而擁護非洲的參與。其他金磚國家的領導人贊賞南非肩負的責任，即推動非洲大陸的發展。

南非相信，我們可以建立一個更加公平的體系。金磚各國領導人高度評價即將舉行的金磚五國非洲會議，這非常好。正如我先前所說，這將是近期南非歷史上規模最大的多邊會議之一。