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蔡昉:GDP增長率下降,意味著我們即將進入新階段
現有的西方經濟學理論不能解釋中國,我們要看到不同國家的不同情況
我們會發現,2010年之后我們就開始減速了,現在絕大多數人都認為這個減速是長期的、結構性的、是供給側的,不是因為金融危機,不是因為需求側不足,不是周期性因素。
我們來看看這和前面有什么關系,第一是發展階段變了,人口轉變到了一個新的階段,2010年之后勞動年齡人口就是負增長了,人口撫養比提高,同時也進入中等偏上收入國家的行列,傳統的增長源泉都發生了變化。勞動年齡人口在2010年之后下降,勞動年齡人口乘以勞動參與率,叫經濟活動人口,經濟活動人口稍微滯后一點,最近這些年也有了下降的過程。
這些都會影響資本回報率,特別是用資本替代勞動力的過程當中,會遇到邊際報酬遞減現象,影響勞動力供給。因為新增人口減少,人力資本存量的改善也就放慢了,勞動力轉移地相對充分了,盡管我們農村還有富余的勞動力,但是不像過去那么大規模了,因此資源重新配置、改善生產的空間,也就縮小了。
所有的這些因素你再把它放在經濟增長的生產函數里面,就會發現我們的潛在增長率其實是下降的。我們過去推算,十二五時期的潛在增長率從過去的10%降到了7.6%,后來證明我們的實際增長速度是7.8%,十三五時期,我們平均就降到了6.2%,這都是正常的,是發展階段決定的,你已經不再是二元經濟高速發展時期了。因此我們擔心我們的增長速度,但要看到的是,十三五時期我們的潛在能力增長是6.2%,這個增長速度是充分就業的增長,我們前幾年已經保持很高的速度,今年降到了6%,也完全符合潛在增長能力,就業仍然很充分,不會有很大的問題,這是我們進入一個新階段的表現。
從這個階段到下一個階段,還是有挑戰的。第一是要認同我們進入到了劉易斯轉折時期,但是仍然處在這個時期,直到我們進入到所謂的新古典增長,都應該是在這個轉折時期。轉折時期遇到的兩個最大的問題,第一是像低垂的果子一樣舉手可得的經濟源泉不再有了,人力資本改善速度也慢了,百年樹人的效果就要體現出來了,培養人力資本需要花時間。資源重新配置這樣的改善生產率的途徑,空間也縮小了,因此不那么容易實現高增長,這就是為什么我們要轉向高質量發展,就是靠生產率的進步,推動經濟增長。
第二,我們的增長還要靠改革,挖掘傳統潛力也要靠改革,開發新的創新源泉也要改革。但是這個改革也遇到了一個問題,不像過去那樣是帕累托改進的,到處是機會,而且我改了這個東西就有利于一部分人,其他人也不受損,這樣的機會越來越少,今后的改革就更加艱難,會遇到既得利益群體的抵制。因此我們進入到了一個爬坡階段,高處不勝寒,越到高處,你前進的步伐就越艱難。
這些問題出現以后,我們面臨的就是中等收入陷阱。去年的中國人均GDP達到了9971美元,離1.2萬美元的高收入門檻很近了,如果按照去年的增長速度來看,今年增長,明年再增長,大概明年年底就可以到1.2萬美元。這樣來看,好像中等收入陷阱這個命題不再重要了,其實不是這樣的。
當一個國家到達了中等偏上收入的行列,進一步到達接近高收入門檻的地方,甚至略微跨過這個門檻,恰恰在這個時期的經濟增長都減速了。同時,國家之間分化,也就是說在這個時期,會有一些特殊的、艱難的任務,最重要的任務就是前面所說的找到新的增長源泉很難,用改革促進新的增長源泉的也不是那么容易,這就是我們今天遇到的最重要的問題。
第一,要素驅動型的源泉不太可靠,不能支撐高速增長了,越來越需要轉向全要素生產率的提高。第二,全要素生產率過去是靠比較容易的方式,勞動力從農業轉向非農產業,資源配置就帶來了很高很快的生產率提高,這些在未來會很少,越來越多地是要靠企業之間的重新配置。我仍然把全要素生產率看作是一種資源配置效率,這個效率要在工業內部。第三,產業內部,企業之間進入、退出、生存、死亡,產生創造性的破壞,才可能提高生產率,而創造性的破壞是一個最難建立的機制。
總結一下我的演講,現在的問題是我們看到每一種理論單獨解釋完整的事實,特別是這四個發展階段都不足夠。同時我們會很容易得到理論——西方的理論、已經發展出來的理論不適合解決中國的問題。當然我覺得這也不完全對,但是在某種程度上也反映了現實狀況。因此,這個時期需要我們吸納不同理論的營養,去針對中國的更豐富多彩的現實,針對各個國家千差萬別的事實,這個時候需要我們做更多理論的提升、修訂、發展、集成、整合,這個工作做完了是什么?就是中國特色的、中國氣派的發展經濟學,這就是今天我講的主要內容,謝謝大家。
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- 原標題:相同目標和路徑下的中國組合 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 周雪瑩 
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