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如果就從中美兩國來講，現在所謂的全球競爭其實就是看誰能主導世界市場。為什么全世界的商品都賣到美國去了？因為美國是全球最大的消費市場。更何況美元是國際貨幣，因此你到美國去做生意，還能獲得硬通貨。美國人也很簡單，你跟我關系好，你到我家來做生意；你跟我關系不好，你不能到我家來做生意，這就叫制裁。

中國現在有4億中產，未來可能還會再增加4億。到10年后的2035年，中國基本實現社會主義現代化，那么中國的消費市場就會超美國，成為更大的可持續增長的市場。如果這個市場對全球開放，為全球所共享，中國就能引領世界，這就是上海進博會、海南國際教育博覽會、北京服務貿易博覽會設立目的。

習主席說得很清楚，“使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程”。全球最缺的資源就是市場，中國的市場在持續擴大，為世界所共享，這是中國對世界的理解，這就是我們的“一帶一路”倡議，它跟過去的秩序安排截然不同。

“一帶一路”強調“共商、共建、共享”，把發展作為主題。第一就是要共商，與大家商量著辦，這是中國中庸之道的哲學原則。為什么中國要重提絲綢之路？因為從全球來看，歷史上的各種商路早就有了，但是唯一不同的是，只有絲綢之路持續了2000年。這條路上有不同的文化和種族，且戰爭持續不斷，但始終有貿易存在。所以做生意就是做生意，不要帶有價值觀，有什么事坐下來商量、妥協、談判，最終總能達到一個結果，這就是共商。

第二就是共建，這也是中國的理念，中國的改革開放就是一個很好的實踐。我們知道窮是所有問題的根源，盡管富了并不能解決所有的問題，但是至少能夠為解決問題帶來條件，所以發展是硬道理。既然發展是大家的共同目標，那么大家共同想辦法，這叫“共建”。

第三就是共享。大家知道中國改革開放的一條重要經驗就是，要想富先修路。正好中吉烏鐵路要動工了，這條鐵路經過新疆喀什，途經吉爾吉斯斯坦，再到烏茲別克斯坦的安集延，并且直通里海、黑海。將會是中國唯一一條不通過俄羅斯，溝通中東和南歐的鐵路。再看看今年泰國通往老撾的鐵路——泰老鐵路和也已經與中老鐵路接軌了，這就意味著從新加坡開出的火車，通過中老泰鐵路來到昆明，然后經過喀什，可以一直開到阿姆斯特丹。

2024年12月27日，在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉辦中吉烏鐵路項目啟動儀式。 吉爾吉斯斯坦媒體

過去為什么海洋經濟如此重要，是因為海運成本最低，所以經濟發展都在沿海發生的。內陸為什么窮？就是因為運輸成本過高。但是如果能把鐵路建起來，“陸鎖國”就能變成“陸聯國”，那么經濟發展格局也會發生重大變化。基于這種變化產生的結果，那就是共享。共享可以說是全人類的理想，而且和中國哲學的“美美與共、和諧共處”高度契合。

2017年9月第71聯大會議上，中國的“共商、共建、共享”的包容性治理理念已被聯合國接受，成為改善國際經濟金融治理的新理念。這樣的治理體系同過去以多邊化為特點、按規則進行治理的體系不同。過去的治理體系是不包容且單向的，認為發達國家是發展中國家的明天，發展中國家要發展就一定要按著發達國家的經驗發展，于是發達國家的發展經驗就成了鐵律。如果不按這個鐵律發展，那就是離經叛道，就是“另類現代化”，是需要制裁的。

正因為這樣，現有的治理體系是不包容的，非此即彼，非黑即白。但是我們發現，世界的發展是多線條的，它并不是單一的。中國的哲學是“美美與共”，這就跟過去的治理理念產生了重大沖突，這是全球治理體系改革的核心問題。

人類命運共同體是一個新的治理理念、治理規則和治理安排，而“一帶一路”正是這一新理念的實踐，它不僅對中國經濟實現可持續發展具有重大意義，也是對國際治理新理念的重要探索和貢獻。

捍衛全球化，要總結中國自己的發展經驗

觀察者網：在美國“小院高墻”層層加碼，顛覆現有經濟全球化底層邏輯的背景下，為什么中國還要堅持經濟全球化？既然要捍衛經濟全球化，在此基礎上，為改善全球治理，除了一帶一路，更具體地，我們還有哪些重要的抓手和突破口？

曹遠征：中國全力捍衛經濟全球化，是因為經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結構，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。

經濟全球化也是中國的國家利益所在。改革開放以來，中國加入經濟全球化，不僅推動了經濟高速成長，而且使經濟深深融入世界。目前牽涉國計民生的許多大宗商品，如石油、大豆、飼料等中國都依賴進口，以投資貿易自由化為基礎的經濟全球化因此成為中國的國家利益所在。

除了一帶一路，就像之前提到的，全方位擴大內需是一個持續的歷史過程。在市場的持續擴大中，繼續推進制度性對外開放，使中國市場為全球所共享，那么中國就在影響世界，中國就在擁抱全球化。

制度型開放以規則、規制、管理和標準等為主要內容，通過主動對接國際高標準經貿規則，不斷拓展對外開放的廣度和深度，塑造更高水平開放型經濟新優勢，積極參與和引領全球經濟治理體系改革。

比如說低碳，特朗普要退出《巴黎協定》，而中國恰恰在低碳議題上是走在世界前列的。我們可以看到，如果堅持低碳的發展，是符合全球人類利益，也是符合中國利益的。

中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。這就意味著對各個行業都有一定的低碳要求。而且中國的產能又如此之大，一旦有減碳的要求，都可能迅速商業化，“新三樣”的快速發展就反映了這個問題。

在2024年的北京高層發展論壇上，我和一位歐洲同行聊起歐盟對中國新能源車征稅的問題。歐盟給出的征稅理由是“產能過剩”。我們知道，只要是市場經濟，就一定有過剩問題，市場本身就是優勝劣汰的，那么過剩的產能就一定是落后產能。但是新能源車是不是落后產能呢？至少歐盟不是這么認為的，因為歐盟說到 2035年要禁止燃油車，從這個意義上來說，燃油車才是落后產能。

對方還提出一個問題，說他們是為了環保，所以要禁止燃油車；但是中國是發展新能源車的時候，順帶解決了環保問題，環保是發展新能源車的附帶產物。

COP29巴庫氣候峰會現場圖

這就引出了一個新問題——全世界都認為發展低碳經濟成本太高，但中國為什么能把低碳經濟變成了發展紅利？大家知道，2009年在哥本哈根全球氣候大會上，盡管各國已有共識要發展低碳經濟，遏制氣候變暖，但是所有國家都認為成本太高，所以發展中國家提出要求區別對待。現在15年過去了，我們看到在剛剛結束的巴庫氣候峰會上，大家還在爭論這個問題。但中國已經走出了另一條路，中國的新能源技術已經走到世界前列，中國的綠色金融也是發展最快的。

這就是中國智慧、中國經驗、中國安排，這里面有很多經驗是值得我們總結的。

討論中美問題，要注意一個陷阱

觀察者網：與南方國家加強聯系，可能也是中國堅持捍衛經濟全球化的動作之一。剛剛過去的金磚國家會議上，金磚國家新儲備貨幣的呼聲再起，也有人說人民幣本身就具有金磚國家貨幣的潛質，我們的人民幣在IMF特別提款權SDR中的權重已經上升到12％了，等等。您怎么看這種期待？

曹遠征：這種倡議要把人民幣變成南方國家的貨幣，那首先要問，中國是不是要承擔國際義務？中國要變成逆差國，這可以接受嗎？人民幣想成為國際貨幣始終要回答這些問題，這不是民族主義情緒可以解決的。

我是人民幣國際化最早的參與者，但我們現在不怎么討論這一問題了，因為我們發現，人民幣要成為國際貨幣有三個前提：第一，必須是可自由兌換貨幣；第二，必須要有穩定逆差形成機制；第三，必須在金融上深度開放，利率覆蓋整個世界，中國人民銀行成為全球中央銀行。但這樣的結局肯定是重蹈美國的覆轍，這是主權貨幣本身的內在邏輯決定的。

這三個條件中任一條的實現都不簡單。就以穩定的逆差形成機制為例，中國的高額順差要變成逆差，意味著失業問題會非常嚴峻。

我們討論中美問題的時候，要注意，這里面有個陷阱。為什么這么說？我們越這么表達，就越容易被誤解成“中國對全球有野心”，他們認為爭奪領導權是中美沖突的本質。

而我們認為，中美沖突的本質，更多的是對世界的理解不同，而不是領導權的問題。

現在大家都在擔心，特朗普上臺之后，美國不想當全球領導，怎么辦？如果這個世界沒有領導，世界會變成什么樣？中國人有沒有能力去當這個領導？如果沒有能力，那世界一定是碎片化的世界，這是問題的核心。所以千萬不能有很強烈的民族情緒，這不是對待中美問題的科學態度。中美問題應該放在全球化的角度去討論，因為這不僅僅是兩國的關系問題，這是一個世界秩序的安排問題。

而我們最關心的問題應該是，中國經濟的增長潛力，誰能引領世界科學技術前沿，這是中美博弈最核心的問題。中國的發展是在全球化的架構下進行的，現在這個架構要被拆掉，我們該怎么辦？是我們創造一個新的架構，還是繼續捍衛原有的架構？這是中國的選擇問題，美國說了很多次，要和中國戰略性脫鉤，那么中國要不要脫，如果不脫怎么辦？

我們的輿論總討論說美國怎么樣，其實那不重要。重要的是，中國怎么做。

中國不能迷失方向，不能看美國的眼色行事

觀察者網 ：對。您提到，以人民利益為中心，堅持改革開放， 把國內的事做好，保持中國經濟的可持續發展，才是應對中美貿易戰的根本舉措。

一方面您提到，中美競爭是世界性的，涉及到如何看待世界，核心是全球治理的理念。同時，您又提到中美競爭其實只是，3.3億人的中國與美國的競爭！因此，可以說是，絕大多數人并沒有卷入這場所謂的世界性競爭，是嗎？您認為，中美博弈的結局，是世界消費市場的轉移，中國而不是美國，下一步會成為世界最大的消費市場，怎么去理解這種可能性？

曹遠征：中國現代化的第一句描述，就是人口規模巨大的現代化，這在全球歷史上從來是沒有的。發達國家總共37個國家，人口只有10.8億，而中國一個國家就有14億人口。在這個規模上實現現代化，對世界有什么意義？這是個重大問題。

我們可以看到一點，如果中國實現現代化，中國的消費能力和市場就會變成全球最大。如果這個市場向全球開放，中國就會取代美國變成全球消費中心，那么由此中國就可以走到世界舞臺的中央。

中國市場有望成為全球最大的消費市場，圖為吉林長春桂林路的熱鬧場面 中國吉林網

在世界的變局中，我們看不清楚對方怎么變，所以我們得把握住變化的方向，把自己的事情辦好，因為中國的體量很大，中國本身一舉一動就在影響世界。最重要的事情就是，你不能看對方的眼色行事。現在很多人都是看美國人的眼色，說美國人現在怎么做，我怎么應對，結果發現根本預測不了它，也控制不了它。

所以最后還是要把自己的事做好，以自己的發展來影響它。如果中國市場處于全球最大市場，中國市場以制度性開放面向全球，比如海南自貿港，這就意味著中國市場為全球所共享，這樣就能吸引很多人到中國來做生意，來中國發展，那么中國實際上就是在影響世界。

什么叫國際政治？用毛主席的話講，“就是把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的”。而這個過程就是一個秩序重建的過程。

所以不在于金磚國家，不在于美國，不在于全球南方，在全球化被解構的過程中，各國都有自己的利益和考慮，但是中國擁有如此大的體量，中國的任何做法一定會影響到別人。印度為什么敢跟中國競爭？因為印度現在是人口最大的國家，完全有能力影響世界，這就是為什么莫迪想把“印度”改名為“巴拉特”。

這個世界是碎片化的，在沒有領導的情況下，各國都有自己的主張。但我們千萬不能迷失方向，也不能人云亦云，所以官方提出了要堅持“四個自信”。

當前，最核心的是事情還是要全方位擴大內需；提高中國的居民收入，然后將中國的中等收入階層，由4億擴大增加到8億。讓中國的市場在自然擴大的過程中，通過制度性開放為世界所共享，那么中國的影響力自然就有了。當中國成為世界上最大的消費市場，中國就成了世界。

過去，中國的經濟不斷做大做強是依靠外需，現在更多是要依靠內需，形成新的發展格局，即雙循環，以內循環為主，帶動外循環、內循環相互促進的新發展格局。現在比過去任何時候都更為迫切地需要全方位擴大內需，這是最核心的問題，也是我最后的結論。

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