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但批捕命令遲遲無法下達，市委、市政府、檢察院為是批捕還是雙規意見不統一：

表面，是謹慎小心，斟酌利弊，但深層，卻有官僚主義和個人利益作祟……

當地檢察院反貪局局長希望直接抓人，檢察長卻怕擔責任，執意請示省委；

丁義珍上級、當地市委書記李達康堅持將案件壓在該省審理；

省公安廳廳長祁同偉又想借案件上位；

省委副書記兼政法委書記高育良則既擔心投資商大規模出逃、又顧忌空降的新書記沙瑞。

一張復雜的權利網、欲望網清晰呈現。

既燒腦，又刺激。

結果就是，嫌疑人接了個神秘電話后，趁機出逃海外……

由于乘坐的是美國航空公司飛機，中美之間沒有引渡協議，飛出我國領空后，大魚漏網……

自己用的人出了問題，市委書記急了。

政法委書記急了，因為新領導馬上要來，開門不利。

但誰急都不如趙德漢急。

他已經跪了……