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岑少宇:全球急召外交官回國,澳大利亞要在中美間下大棋?
關鍵字: 澳大利亞白皮書外交白皮書澳大利亞大使中澳關系美澳關系中美澳關系在西方國家中,與澳大利亞關系最密切的無疑是美國和英國,但未來都可能遇到越來越大的麻煩。
根據《華盛頓郵報》的爆料,澳大利亞總理與特朗普打電話,原定長達一個小時,結果只打了25分鐘,就被特朗普掛了。特朗普反對美澳此前達成的難民接受協議,在通話中“大吼”,指責特恩布爾試圖向美國出口“下一個波士頓爆炸者”。他還在推特上痛批此協議。
雖然特朗普非常識大體,很快與澳大利亞方面一起否認了報道的真實性,但同時指責白宮有人泄密,又從側面證實了通話風波。
移民問題還是小事。關鍵在于,澳大利亞經濟相當依賴國際貿易,而特朗普的貿易保護主義將有可能重創全球經濟,如果全球復蘇放緩,澳大利亞難逃沖擊。
至于原本被澳大利亞給予一定期望的TPP,在特朗普治下,基本只能說再見了。
還有較少為人關注的一點,就是澳大利亞作為美英盟友,對中東事務也有一定的參與,而特朗普身邊圍了一群“中東通”,中東政策卻仍不明朗。
英國也不省心,脫歐弄得一波三折,今年法德又要大選,黑天鵝會不會再來,對全球經濟最終有何影響也難以預料。
至于應對環境變化這樣澳大利亞比較關心的議題,未來更難得到西方“民粹”政權的配合。
中國是答案?
好在澳大利亞沒有像某些國家那樣,把自己的路走絕。達沃斯會議上,習近平主席堅持全球化的倡議贏得了廣泛的支持,澳大利亞如果要穩增長、求發展,與中國保持密切接觸,顯然是比較靠譜的辦法。畢竟從鋼鐵、煤炭到羊皮、綿羊油,中國是絕不能缺少的巨大市場。
而且,隨著中國一帶一路的推進,亞太、非洲乃至中東等地都可能涌現新的機遇,自己能分到多少羹,也是澳大利亞必須要考慮的。
雖然在過去兩年內,一些澳大利亞審查投資、駁回某些項目、收緊相關法律的新聞吸引了眼球,但在兩國關系中沒有引起大的風波。包括租賃達爾文港這樣被外媒加以“地緣意義”的投資在內,許多項目得以落地,尤其是中澳自貿協定的簽署與實施,證明總體上中澳關系得到了良性發展,而且取得了互利共贏的結果。澳大利亞在中美之間走鋼絲,不僅沒有跌下來,還能小步快跑。
另一方面,澳大利亞自認是個區域大國,雖然不便明說,但無疑將南太平洋視為自己的勢力范圍,并長期將影響力輻射到東南亞,因此在南海問題上也會不時發聲。
不知道是澳大利亞眼光比某島國略高一點,還是因為自己畢竟是南海的域外國家,它的調門一直不算高,也就沒有導致中澳關系明顯惡化。
但澳大利亞外長畢曉普在去年底已經放出話來,東海和南海領海爭端演變復雜難料,新白皮書將包括對澳大利亞及印度洋-太平洋地區所面臨的國際機遇與挑戰的分析,顯然南海問題會成為白皮書的重點之一。而在2016年2月澳大利亞發布的國防白皮書中,已經表達了對亞太海洋爭端的高度關注。
對于澳大利亞而言,新的外交白皮書,不可能完全對南海不插話,但是否要降低調門?如果降低調門了,如何從過去的政策捋順下來,把話說圓?中美澳關系,乃至中日澳、中印澳等等小三角,都是外交官們要考慮的問題。
從中國的角度來說,白皮書里怎么說并不重要。上一本白皮書,距今已經有近14年,可顯然“管”不了這么久。在此期間澳大利亞有過政府更迭,中澳關系有過小波折,但沒有影響發展的大勢。
等到下半年白皮書真的來了,我們怎么答?當然是“很好”!澳大利亞大談南海,我們也不會放松南海建設,反而有助于認清其態度;澳大利亞淡化南海,我們歡迎,但對于它和美國人搞的“五眼”竊聽聯盟等等,我們在必須亮明立場的時候,還是會反對。
歷史,不是寫在白皮書里的。
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- 責任編輯:陳軒甫
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