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海南樓事:一年“搶入”17萬人才,如何破局“候鳥式”遷徙困境?
最后更新: 2021-07-15 18:14:19導讀“海南除了房地產和旅游之外,沒有其他核心產業,以致于它的每一個新晉產業都要有從0~1的過程,都需要有龐大資金實力和人才儲備的企業進來。不過,從目前來看,當下進軍海南的一般都是大型國有企業,民營企業較少遷移。要真正實現企業整體遷移并不容易。”
編者按:建省33年的海南,房地產的發展史幾乎可以追溯到30年前。海南從建成到房地產火熱發展,只用了短短四年。高歌猛進過后,泡沫一地。從全域限購到現房銷售,再到限制土地供應,引進人才、產業轉型,海南在為去地產化做準備。自貿港建設總體方案落地后,在嚴格的調控政策束縛下,利好釋放已被抑制。海南房地產市場未來的走勢會如何?
(文/張玉 編輯/馬媛媛)“因為我自己怕冷,所以一到冬天就會去熱帶海島上待一段時間。北京的冬天太漫長了,我需要做一下這樣的緩沖?!比ツ?2月剛剛在海南落戶的林琳決定在海南買一套房,“上半年一直在看,還沒有找到合適的房源,供應量太少了,都是搶的?!?
近年來,在各種政策的不斷加碼下,海南正在成為各方投資置業的熱土。而蓬勃發展中的海南,最迫切需要解決的問題就是人才的引進。
據海南省委人才發展局數據,自去年6月1日海南自貿港建設總體方案發布以來,海南省引進各類人才約16.8萬人,全省人才資源總量190多萬人,占全省人口比重19.97%。
今年6月下旬,海南省省長馮飛指出,人才問題對于自貿港建設是一個核心的問題,特別是海外人才的引入。他表示,目前已經制定了人才引入的若干優惠政策,使海外人才能夠“進得來”,更要“用得好”。
6月27日至7月3日,觀察者網先后走訪了???、定安、澄邁、儋州、陵水、博鰲、三亞等多個地區,試圖從不同層面還原海南區域發展的現狀。
新海南人落戶故事
戶籍在河南、生活在北京的林琳曾經是一位跑了6年房地產新聞的記者,從2010年開始,海南的房地產項目她基本上都跑遍了,“比如博鰲、三亞、???、瓊海、陵水,凡是有房地產項目的地方我基本上都去過。”
2016年,林琳轉行到企業做品牌宣傳工作,但過往的經歷以及海南舒適的氣候條件堅定了她在海南落戶的信念。林琳向觀察者網表示,自己整個落戶過程只花了兩周的時間,“特別方便,如果在那邊工作的話,政府還有補貼?!?
吸引人才落戶階段的海南自然有很多的傾斜政策。公開報道顯示,海南將人才放在自貿港建設的重要位置,實施“千人專項”引才工程、“南海系列”育才計劃,設立人才培養專項基金。在引進島外人才與培養本地人才的同時,擴大人才對外開放,開展全球招聘。海南還開放境外人員參加職業資格考試38項,單向認可境外職業資格219項,數量和開放度居全國首位。
另據海南省公安廳數據,今年春節后2月18日至3月11日,省外戶籍遷入海南省人數8118人,去年同期落戶人數為3265人,同比增長148.64%。海南落戶的火爆可見一斑。
不過,林琳并沒有想“薅政策的羊毛”,“只是覺得海南未來的發展可能會比較好,戶口在老家放著也沒有用。”林琳坦言,自己以后可能也不會在海南工作,常住地還會是北京,但不排除在海南放個公司做創業,“公司創辦方面可能有一些稅收方面的優惠,包括便利條件”。
與林琳同樣選擇落戶海南的還有原戶籍在江蘇的陳一禾,其畢業之后一直在北京工作、安家。陳一禾的妻子是東北吉林人,工作后通過留學生政策解決了北京戶口問題。“由于東北親戚多在三亞及周邊買房,冬天時候去海南過冬,所以妻子也一直有在海南買房的想法。北京戶口自然是不能動的,所以就選擇把我的戶口落到海南的這條路”。
對于陳一禾來說,落戶海南能享受到的最大政策就是能夠買房了。陳一禾選擇的是離三亞開車半小時的崖城。擁有中國北緯十八度獨特的氣候資源,這里的區位優勢非常明顯。“這里的開發程度相對于陵水比較低,不過,我們看好這里的教育和產業配套。當然,便宜,也是一個重要因素。”
一如陳一禾,買房是很多人落戶海南的初衷之一。不過,海南通過人才落戶政策吸引的人,也正在改變這座島?!拔抑脴I的小區附近就有兩個產業園,很多人也是因為這里的資源選擇來海南工作從事科研等工作”。陳一禾說,自己可能在40歲以后會選擇來海南居住。現在只是過年會來一段時間?!?0歲以后,可能工作沒有那么繁忙,會更注重健康和休閑,那時候會考慮海南常住。”
“企業整體遷移并不容易”
人才的引入與海南發展的戰略密不可分。
一位進軍海南市場的TOP40房地產開發商向觀察者網表示,從2018年到現在,海南落戶人數增速顯著,其中很多都是為了落戶買房,此外,為了孩子高考選擇把戶口落戶海南的也不在少數,“也有真是來這邊就業的,但這邊工資水平并不高?!?
上述開發商表示坦言,海南現在打造貿易發展、環保等產業,就是想通過這些產業吸引一定的人才。“政府也意識到這塊,會在這些行業加大支持力度。”此外,教育也是海南重點引進發展的一個行業。
海南省房地產業協會執行秘書長王路向觀察者網表示,海南人口政策相對寬松,政府是鼓勵大家落戶,“我認為海南首先要爭奪人,其次才是人才。爭奪人就是要擴大海南的人口基數,補強人口總量過低的根本短板?!?
在此基礎上,要尊重人才,因為只有引進人才,才能讓海南的產業發展起來,“海南除了房地產和旅游之外,沒有其他核心產業,以致于它的每一個新晉產業都要有從0~1的過程,都需要有龐大資金實力和人才儲備的企業進來。不過,從目前來看,當下進軍海南的一般都是大型國有企業,民營企業較少遷移?!?
“從企業資源上來說,無論是中高層人才或是人脈資源,都是立足于原來的城市和朋友圈,難以割舍;從地方政府來講,如果企業說搬就搬了,那對于地方政府納稅、就業以及產業發展角度來說,都很大的損失?!币虼嗽谶@種情況下,要真正實現企業整體遷移并不容易。
王路坦言,現在很多企業來海南,第一是布局,就是看好海南的未來。第二是成立一些未來跟企業及海南制度相關的新總部。“企業可能不會把傳統的總部輕易地遷移,但可以派出一些先遣部隊過來理順市場。因為海南這五年很多政策執行需要細節地,這些細節出臺需要時間。第二,細節出臺后,大家學習利用好這些政策也是需要時間的?!?
培養本地人才
除了爭奪既定產業的人才,海南迫切需要打造自己的產業以及培養一批真正在本地成長起來的人才。
2020年6月,《海南自由貿易港建設總體方案》印發,海南自貿港建設上升至國家戰略,賦予三亞及崖州灣發展國際化中心化的高標準要求。當年12月2日,《海南自由貿易港三亞崖州灣科技城條例》表決通過,條例指出,科技城應按照海南自由貿易港建設的有關要求,高水平推進深??萍?、南繁科技、動植物種質資源引進中轉研發、科教研發、遙感等產業發展。
7月2日,觀察者網實地走訪了位于三亞市崖城區的南繁科技城項目。觀察者網在走訪中了解到,目前整個崖州灣科技城包括南繁科技城、深??萍汲呛涂平坛?。其中,三亞南繁科技城項目是海南省政府為推動海南自貿區自貿港建設、做優做強熱帶特色高效農業、打造國家熱帶現代農業基地和加強國家南繁科研育種基地(海南)建設的科技創新先導性項目。
根據相關工作人員介紹,2020年9月,中國海洋大學第一批相關專業的170名研究生已經到了這里。
在人才和公共基礎建設方面,目前為止,國家種業方面的實驗室落腳點就是中科院創新研究院。中國農業科學院官網資料顯示,近日,中國農業科學院謀劃申報的國家種業創新實驗室重大項目在海南省政府大力支持下獲批立項。項目選址就是海南省三亞市崖州灣科技城,項目占地40.5畝,總投資約6.5億元。
另外一個是人才培育平臺,據介紹,目前包括中國農業大學、南京農業大學等涉農類的高等院校都已經入駐了崖州灣。項目工作人員表示,目前科技城正在通過南繁團隊把人才導入進來。
此外,南繁科技城也在積極打造自己的幼兒園。據介紹,從幼兒園到小學中學,再到高等院校,包括一些科研院所,比如中國農業大學、中國海洋大學、上海交通大學的相關研究生都會聚集在此。
“想要發展,肯定要先來人。他們實驗室在這邊做一些項目,另外,相關專業的研究生院也在這邊,也就是說,這些研究生的培養就直接在這邊。因為這些學校的相關專業就直接跟農業和海洋相關。他們畢業以后就會在這邊從事相關的工作。”根據上述工作人員介紹,馬上就會有第一批的研究生即將畢業,“我們近期也在跟園區內相關的企業和研究機構談,把人才吸引進來。現在科技城缺的就是人?!?
基礎配套仍待完善
海南省統計局今年5月發布第七次全國人口普查數據顯示,全省常住人口突破1000萬人,達1008.12萬人。與2010年第六次全國人口普查的867.15萬人相比,增加140.97萬人,增長16.26%,比全國人口增長5.38%快10.88個百分點。
在這1000萬的人口中,??谑械某W∪丝跀禐?87.34萬人,三亞為103.14萬人,剛剛超過100萬。目前海南省人口超過100萬人的市縣僅有??诤腿齺?。
一個值得關注的問題是:放開人才政策之后的海南,是否有足夠的承接能力包容這些人群并能保持城市秩序的正常運轉?
王路表示,城市市場容量不一樣,包括市政配套在內的城市運營綜合能力就會不一樣?!斑@就是為什么三亞到了春節會出現很多治理難題的重要原因,因為其路政、公交、排污、垃圾等市政設施、系統原來都是按照100萬常住人口的標準來做的。例如,以前三亞到了春節很大的問題是垃圾清運。因為每年都有大量的游客、候鳥前來度假避寒,短時人口爆漲甚至翻倍,而原市政環衛系統的設計標準只能覆蓋100萬人口,如果采取增補環衛人員、設備的配置,三個月后短時人流離開,這些增量的環衛配置又該怎么合理配置呢?”
一年有很長的時間沒有集中需求,這是以旅游為目的的城市和內地城市的差別。觀察者網實地走訪了解到,海南人口在每年的10月份開始涌入,春節期間達到人口的巔峰,而后一直持續到清明左右,這段時間也是海南市場的“旺季”。而當前正是海南市場的“淡季”。高溫之下,海南不少城市都顯得頗為冷清。甚至是在中午吃飯的時間,商業街上也冷冷清清,人流稀少。
多位當地房地產項目的樓盤置業顧問稱,在海南,旺季的入住率可以達到50%~70%,而淡季的入住率則只有30%左右。一位三亞本地的房產中介坦言,旺季有公司員工在當地租房都很難租到,“房東要求必須要先交一年的錢”。
本地常住人口少帶來的一大問題也會造成消費水平的攀高,“因為常住人口客流量小,就像買100萬瓶水和1000萬瓶水的價格肯定不一樣?!蓖趼分毖?,類似供應鏈上的“果霸、菜霸”并不是導致當地物價高的核心問題,“物價的核心問題是市場容量小與供給波動大的問題,本地常住人口少,增速低,本土物資產能與供給能力均弱,議價能力就差。島外需求因季節因素,波峰波谷落差太大。再加上部分菜藍子管理上利益捆綁,所以才造成了物價偏高的現象?!?
對于人才的承接,有很重要的一點是交通配套。根據王路的介紹,??诂F在機場跑道的遠景規劃是“3+1”,即三根跑道儲備一根,而三亞未來是兩根跑道儲備一根?!叭绻艿赖脑挘?诘哪甓攘髁恐辽倏梢赃_到4000~5000萬,相當于2500萬左右的人可以通過海口進出海南,加上三亞流量未來至少可以滿足3000萬人次。如果再加上港口可能有2000~3000萬的吞吐量,那就是將近6000萬左右的人。這樣的流量基礎,才能基本滿足成為一個面向全球的自貿港。有了人的流量,也才會真正帶來規?;氖袌鲂枨螅膊庞袇⑴c自貿港建設人才發展的長足空間。
“事業因人才而興,人才因事業而聚。”“人材者,求之則愈出,置之則愈匱。”蓬勃發展階段的海南,將會如何讓人才“進得來、用的好、留得住”,我們拭目以待。
(注:文中林琳、陳一禾均為化名)
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 張玉 
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