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（文/張玉 編輯/馬媛媛）10月26日，上海市房地產交易中心官網“網上房地產”發布通告稱，為持續優化營商環境，進一步推進政務服務“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便人民群眾存量房買賣合同網上簽約，定于2021年10月26日在“一網通辦”開通存量房買賣雙方未通過中介交易網上簽訂合同（簡稱“手拉手交易網簽”）服務。

通告指出，具體辦件過程中，當事人可以登錄“一網通辦”，進入相關辦件窗口查閱《上海市存量房買賣雙方未通過中介交易網上簽訂合同（簡稱“手拉手交易網簽”）須知》和《存量房買賣合同手拉手網簽操作手冊》。對于網上辦理有困難的，仍可到房屋所在區房地產交易中心窗口申請線下辦理。

政策的頒布旋即引發社會各界廣泛關注。這一政策會對購房者帶來何種影響？是否會對中介形成沖擊？購房者又如何確保交易過程中所面臨的的潛在風險？

10月27日，上海市房地產交易中心工作人員向觀察者網表示，這一政策只涉及到簽合同，不涉及到資金的流入，后續過戶相關手續仍需要到各區的房地產交易中心，由不動產登記部門進行登記。

只涉及合同手續

“手拉手”，即“手拉手交易網簽”。簡單來說，就是購房者和房東的二手房交易不通過中介進行撮合，相關合同簽訂直接在“一網通辦”系統中進行。

雖然“手拉手一網通辦”政策系今天在上海第一天實施，但事實上，“手拉手”線下交易并不是新鮮事物。根據上海市房地產交易中心工作人員介紹，線下不通過中介進行“手拉手”的交易早在2000年左右就已經有了。

“之前簽合同可以通過中介，或者是房地產交易中心簽，現在就是這一步可以轉移到網上，直接在‘一網通辦’上面簽了。”上述工作人員表示，網簽的合同跟交易中心簽的合同都是一樣的，都是在系統上能查到的。

換句話說，如果買賣雙方產證等各種資料都比較齊全，就可以直接在一網通辦上面申請，雙方簽好合同之后再去線下的交易窗口辦理過戶、交稅等手續。

同策研究院資深分析師肖云祥指出，其實，在目前的二手房市場中，已經存有大量的非中介交易活動，根據目前的成交數據來看，非中介交易約在25%左右，體量還是非常大的，而此次推出的“一網通辦”政務服務，落點更側重于提供便利的服務。

上述工作人員建議，交易雙方可以通過網上房地產的“二手房”或者“服務指南”板塊進行查詢。此外，每個區房地產交易中心所需要的資料可能會略有不同，具體需要咨詢買房所在區需要哪些資料。

同時值得一提的是，上海并非首例由地方政府搭建二手房交易平臺的城市。今年8月19日，浙江省杭州市住房保障和房產管理局發布消息，杭州市二手房交易監管服務平臺正式上線“個人自主掛牌房源”功能，為購房者 “手拉手”自主交易提供了出售房源信息發布、購買房源信息搜索、自主交易信息撮合等業務。

房源、資金問題待完善

一個值得關注的問題是：既然二手房“手拉手一網通辦”可以不用通過中介，那么，政策的實施是否會對中介帶來沖擊?

10月27日，在位于上海市長寧區番禺路的一家中介門店，一位工作人員向觀察者網表示，“手拉手交易網簽”的前提是要有房源。另外需要注意的是，此類交易是否有資金監管。“如果沒有資金監管，你錢打出去了，如果對方房子不賣給你了怎么辦？”其坦言，這種情況在中介公司不會發生，“因為中介公司，我們有交易的老師，還有法務。”

上述中介直言，手拉手線下交易老早就有，但除非親人或著熟人，否則上海人往往不會這么干。

“自己交易的話有個漏洞，到時候如果房東不賣，還要把錢要回來，萬一碰到不好的房東把錢用掉了，錢拿不回來，打官司也可能幾年都判不下來。像我們這種房子都一兩千萬，誰會為了省那十幾萬的中介費去冒這個險？”

上海中原地產市場分析師盧文曦也持有類似的觀點：“只要有辦法跳過中介，當然可以‘手拉手’了，但問題就是，如果是你不認識的人，你敢這么做嗎？肯定是熟悉的人才會這么做。所以還是有相當大的局限性在里面的。”

不過，上海市房地產交易中心工作人員表示，此次政策只涉及到簽合同，不涉及到資金的流入，后續過戶相關手續仍需要到各區的房地產交易中心，由不動產登記部門進行登記。即使是通過此前通過中介交易，也需要走這一步流程。因此，此次“手拉手交易網簽”不存在潛在的資金風險。

在肖云祥看來，“手拉手服務”對中介行業的沖擊是比較小的。從目前的市場來看，短期內想徹底去中介化的可能性很小。首先，城市建立公共的二手交易平臺，需要資金投入和效率的支持；另外，更主要的是二手房是非標交易，需求非標、房源非標、信息非標，需要有一個平臺進行對稱，這就顯示出中介經紀服務的價值。

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