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（文/張志峰 編輯/馬媛媛）8月3日晚間，鄭州市住房保障和房地產管理局、鄭州市財政局、國家稅務總局鄭州市稅務局等八部門聯合發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，包括青年人才購房給予契稅100%補貼，實施多子女家庭購房補貼等15項利好政策，并一一明確具體負責單位。

特別是，鄭州成為二線城市中率先落實“認房不認貸”的城市，同時暫停執行限售政策，引發市場廣泛關注。

易居研究院研究總監嚴躍進指出，近兩年在樓市政策方面，鄭州往往打頭陣，說明鄭州的政策有非常好的標桿性。此次鄭州提及15條內容，關鍵點在于，非常積極落實了中央政治局、國常會和住建部的相關精神。相關政策政治站位高、落地性強，值得行業肯定。

值得注意的是，此次鄭州有很多創新點，如首提認房不認貸、首提“穩消費預期”、首提降存量房貸，都是目前市場上和購房者比較關心的問題，對于全國各地具有非常好的啟發意義。

行業普遍認為，這意味著新一輪政策寬松期正式開啟，但對于后續是否還會有一二線城市，尤其是省會城市跟進，亦有行業人士指出，或需要觀望鄭州相關政策落實效果，并根據城市自身情況審慎推進。

15項措施包括：

一、支持青年人才在鄭安居。

畢業3年以內來鄭新就業青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），在享受原有青年人才購房補貼的基礎上，由開發區、區縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補貼。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）

二、實施多子女家庭購房補貼政策。

符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），由開發區、區縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補貼。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）

三、實施購房契稅補貼政策。

凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準，不限戶籍），各開發區、各區縣（市）可依據實際情況，給予一定比例的購房契稅補貼，以貨幣形式一次性發放。（責任單位：市財政局，各開發區、區縣市人民政府）

四、滿足改善性住房需求。

購買改善性住房的，其原有住房暫停執行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區域內，2017年5月3日（含）之后購買的住房，自取得《不動產權證書》之日不滿3年的不得上市轉讓”的規定。（責任單位：市住房保障局，市資源規劃局，各開發區管委會、區縣市人民政府）

五、做好金融信貸支持。

落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整我市新發放首套住房商業貸款利率下限。落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。（責任單位：市金融局、市住房保障局）

六、加大公積金支持力度。

適時出臺住房公積金提取和貸款支持政策，對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時，實施差異化傾斜支持政策。（責任單位：市住房公積金中心）

七、降低住房交易稅費。

2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買住房的，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。個人轉讓自用達五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（責任單位：市財政局、市稅務局、航空港區稅務局）

八、穩定住房消費預期。

鼓勵在鄭各商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。（責任單位：市金融局，各開發區、區縣市人民政府）

九、推進商品房現房銷售。

穩妥推進商品房“現房銷售”試點，著力抓好鄭東新區和惠濟區各一個試點項目。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，鄭東新區管委會、惠濟區人民政府）

十、提升商品住房品質。

加大低密度、高品質商品住宅用地供應，推廣立體生態建筑建設，促進住房建設集約化、配套化、精細化、綠色化發展，全面提升新建商品住房品質。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開發區、區縣市人民政府）

十一、加快推進租購并舉。

積極培育專業化、規模化住房租賃企業，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源，構建多層次長租房供應體系。積極引導國有平臺公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用作保障性租賃住房、人才公寓。（責任單位：市住房保障局，市城發集團，各開發區、區縣市人民政府）

十二、穩妥推進城中村改造和城市更新。

城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過購買商品住房、發放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。未開工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。（責任單位：市城建局，各開發區、區縣市人民政府）

十三、規范二手房交易居間服務。

嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁操縱經紀服務收費。加快房產超市建設，創建公開透明市場環境，鼓勵房地產經紀機構提供一站式服務、一次性收費。（責任單位：市住房保障局、市市場監管局，各開發區、區縣市人民政府）

十四、落實土地款分期繳納優惠政策。

在土地招拍掛活動中，增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參加土地競買的履約保證方式。按照優惠政策分期交納土地款的開發項目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動產權證書前，可先申請容缺辦理建設工程規劃許可手續；參照鄭政會紀〔2022〕13號有關要求，可申請容缺辦理建筑工程施工許可手續，質量安全提前介入監督。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市財政局，各開發區、區縣市人民政府）

十五、試行地下停車位辦理預售。

房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開發區管委會、區縣市人民政府）

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