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陳鴻斌:拉攏日本加入AUKUS,又告訴它這不能做那不能做
最后更新: 2024-06-07 21:34:19目前日本與澳大利亞均處于政治上的艱難時期,倘若澳大利亞能把日本拉進“奧庫斯”,有助于岸田文雄內閣和阿爾巴尼斯政府宣揚“政績”。馬爾斯雖是澳副總理兼防長,但澳國內對其批評聲一直很大,稱其為“史上最差國防部長”。他已多次在這一問題上如此發聲。他之所以在“奧庫斯”問題上如此起勁,無非是出于個人政治需求尋求突破。而日本若能參與“奧庫斯”,有利于美國打造其念茲在茲的“亞洲版北約”。在內外因素綜合驅使下,日澳試圖利用“奧庫斯”實現各自的政治目的。
馬爾斯被認為是澳大利亞史上最差國防部長 圖片來源:澳媒視頻截圖
無獨有偶。此時日本首相岸田文雄正在美國訪問,此行的主要目的就是大幅更新《日美安保條約》,包括宣布重組駐日美軍司令部,以加強兩國間的作戰規劃和演習事宜。當地時間4月11日,美日菲三國領導人還將舉行三邊會談,軍事合作也將是重點。
盡管日本將成為第一個受邀參與“奧庫斯”框架工作的國家,但與日本的合作將僅限于奧庫斯“第二支柱”下開發先進防御技術,包括海洋能力、量子技術、人工智能及其自律性、電子戰、創新、情報共享等領域。美英澳三國不打算讓日本成為“奧庫斯”正式成員,也不準備讓日本參與澳大利亞核潛艇的研制工作。
而且澳大利亞總理阿爾巴尼斯在9日也明確表示:沒有計劃將“奧庫斯”擴充至三國以外。
目前,岸田政府內部對加入這一機制,既有支持的意見,也有應慎重對待的呼聲。支持的意見不言而喻,慎重的意見則認為,目前日本已與以上三個國家分別建立了雙邊安全合作機制:日本與美國是盟國,與英國和澳大利亞分別建立了“戰略伙伴關系”。另外,日本還與美國、澳大利亞和印度建立了“四方安全對話”機制,該機制與“奧庫斯”是互補的而非相互排斥的。“奧庫斯”的第一支柱就是美國和英國向澳大利亞提供核潛艇,而日本受到憲法制約,是不能擁有核潛艇的。因此日本應如何與該機制互動,需要慎重考慮,三思而行。
考慮到日本的防衛技術整體上仍滯后于“奧庫斯”,所以日本首先要確認在目前的基礎上可在哪些領域開展戰略合作。根據澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)所披露的與“第二支柱”相關的23個競爭領域排名中,日本僅在7個領域排名于前十位。而中國卻在其中19個領域名列榜首,美國在其他4個領域獨占鰲頭。在尖端技術的激烈競爭中,中國的技術優勢是相當明顯的,對中國的競爭對手而言,欲單獨在與中國的競爭中取得優勢的可能性是微乎其微的,所以日本必須與盟國和伙伴國家加強聯手。出于這一考慮,日本可能希望在其保持領先地位的領域參與“奧庫斯”的第二支柱合作。
日本希望通過開展相關合作,推動引進日本目前相對落后的技術。根據拜登與岸田在剛剛發表的聯合聲明中表示:日本將在尖端技術領域與奧庫斯開展合作。
另外,由于在現行憲法的制約下,日本的防衛裝備始終無法走出國門,這導致日本的防衛產業的客戶僅剩下本國自衛隊,根本無法形成規模效應。所以日本希望通過加入該機制推動本國防衛產品的出口,以促進日本防衛產業的可持續發展。
對日本來說,讓它以某種方式加入“奧庫斯”,首先要明確這么做它能得到什么?例如,欲通過該機制獲取高度機密的技術和情報的話,那日本首先必須在國內確立相關的制度,由此獲得相關合作對象國的信任。而為了推動日本防衛產品出口,首先必須獲得相關國家的許可證,為此日本還必須進一步松綁“防衛裝備轉讓三原則”。為了推動防衛產業鏈的整合,日本還必須在這一領域繼續做出努力。迄今為止,日本雖然已為推動國際軍事技術合作做出了很大努力,但相比美英澳三國而言,日本在這一領域的現狀仍是無法令人滿意的。
目前,大多數西方國家已實施了“安全許可證”制度,但日本在該領域仍處于滯后狀態,此舉制約了日本從其他國家獲取機密情報和實施國際聯合研發。如果日本加入“奧庫斯”的相關機制,它當然希望在這些領域后來居上,縮小與美英澳等國的明顯差距。
4月8日,中國外交部發言人毛寧表示,美、英、澳不顧地區國家和國際社會對于核擴散風險的普遍擔憂,不斷釋放所謂三邊安全伙伴關系擴員信號,誘拉部分國家入伙,加劇亞太軍備競賽,破壞地區和平穩定,中方對此表示嚴重關切。我們反對有關國家拼湊排他性小圈子,制造陣營對抗。日本尤其應當深刻汲取歷史教訓,在軍事安全領域謹言慎行。
2024年4月8日外交部發言人毛寧主持例行記者會,并答路透社編輯有關“奧庫斯”提問。圖片來源:中國外交部
不僅中國反對這一落伍的做法,包括亞太國家在內的很多國家也對這一做法怨聲載道。如今美英澳還打算擴大“奧庫斯”這一機制,拉日本入伍,這是中國絕不能接受的。通過軍事合作挑動軍事對抗,是典型的冷戰思維。“奧庫斯”加大核擴散風險,加劇亞太軍備競賽,破壞地區和平穩定。中國對此不會熟視無睹。希望相關國家摒棄冷戰思維和零和博弈,多做有利于地區和平穩定的事而不是相反。
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