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微信公眾號“南京發布”12月3日指出，低空經濟是新質生產力的代表，是各地競逐的新賽道。低空飛行服務保障體系建設是支撐低空經濟高質量發展的基礎保障。

當天，南京市新聞發布廳召開新聞發布會，發布并解讀《南京市低空飛行服務保障辦法（試行）》，由市交通運輸局進行主發布，市交通集團配合發布。

為加快構建便捷高效的低空飛行服務保障體系，科學引導在南京市從事低空飛行活動單位和個人能夠安全、有序、高效開展低空飛行活動，南京市交通運輸局組織編制了《南京市低空飛行服務保障辦法（試行）》并由市人民政府印發，辦法將于2025年1月1日起施行，試行兩年。

建鄴播報

據悉，服務保障辦法共37條，分為總則、服務保障體系建設、飛行主體管理、飛行活動服務保障、安全監管和附則六個章節。

第一章包括依據、適用范圍、基本原則及相應職責，以協同為基礎，重點分政府、部門、服務機構三個維度闡明了各方飛行服務保障體系建設相關職責；

第二章服務保障體系建設，包括建設市級低空飛行服務平臺、培育低空飛行場景、開展低空用戶需求統籌評估、空域規劃、起降點等物理基礎設施建設、通導監等信息基礎設施建設以及設立綜合應用測試基地等保障措施，著重強調市低空飛行服務平臺各項功能；

第三章飛行主體管理，對主體責任、運營條件、航空器要求、操控員和駕駛員要求、操控和駕駛規范、保險責任、用戶數據信息安全、禁止活動共11個方面內容做了規定，突出飛行主體管理是安全飛行保障的基礎；

第四章針對具體的飛行活動，明確了低空飛行服務機構的服務內容、低空飛行服務指南功能、空域和航線申請服務、緊急飛行活動服務以及航空氣象服務5個方面服務保障內容，重點強調市低空飛行服務機構可以為本市低空飛行活動提供的服務保障內容；

第五章安全監管，從建立聯合監管機制、構建應急管理體系、壓實基礎設施建設運營主體安全責任、數據安全管理、違規飛行報告和處置規定、查證協助7個不同方面明確了各方職責；

第六章附則對施行期限做了明確。

微信公眾號“南京發布”

據悉，本次《辦法》編制秉持創新、立足安全、突出服務，主要有以下三大亮點：

一、以服務為本，加強機構能力建設。今年11月1日召開的南京市低空經濟發展推進會上，南京市低空飛行服務中心正式揭牌運行。此次發布的低空飛行服務保障辦法對中心職能做了進一步細化明確。作為全省第一家正式授牌的公益性服務機構，將作為國家空管體系組成部分，具體負責對低空空域使用效率開展評估，提出低空空域動態優化調整建議；協助用戶辦理低空飛行活動相關申請事宜，收集匯總低空飛行任務和計劃；發布空域使用通告；向空中交通管理機構通報低空飛行計劃和動態信息；以及低空飛行活動其他服務保障相關工作。南京市低空飛行服務中心將為在我市從事低空飛行活動的單位和個人提供堅實支撐。

二、以創新為基，全方位構建服務保障體系。在全國率先將構建全方位綜合低空飛行服務保障體系納入地方規范性文件推進實施、創新性提出了7大保障措施。其中重點對南京市低空飛行服務平臺的功能做了說明，平臺將具備飛行計劃管理、運行動態監視、航行情報發布、數據管理和氣象服務等功能，后續市低空飛行服務中心將發布平臺服務指南，為在我市從事低空飛行活動的單位和個人提供飛行活動計劃申請、飛行活動報告、識別服務、飛行中監視和告警提示等一站式服務。同時我市也鼓勵第三方社會機構依法提供民用無人駕駛航空器適航認證技術服務、運行風險評估、適飛試驗、任務載荷驗證、數據鏈測試、操控人員培訓等綜合服務。政府層面也在支持場景培育、需求征集、空域規劃編制、低空飛行基礎設施建設、通用機場布局規劃等方面做好服務保障，力爭實現有為政府和有效市場同向發力，共同筑牢我市低空飛行服務保障體系根基。