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吉林省委書記:改革過程中,不能拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人
日前,2025年第1期《黨建》雜志刊發(fā)了吉林省委書記黃強(qiáng)的署名文章。2024年6月,原任四川省委副書記、省長(zhǎng)的黃強(qiáng)出任吉林省委書記,至今已有半年。
這篇文章題為《凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn) 奮力開創(chuàng)吉林高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面》,全文如下:
黨的二十屆三中全會(huì)是黨中央在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求出發(fā),經(jīng)過通盤考慮、深思熟慮作出的重大決策,對(duì)確保實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署,凝心聚力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。吉林把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),集中組織學(xué)習(xí),深入各市(州)調(diào)查研究,并由省委、省人大、省政府、省政協(xié)等相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,按各自分管領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃具體改革舉措。2024年10月16日,吉林省委十二屆五次全會(huì)審議通過了《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的實(shí)施意見》,吹響了吉林進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署,以改革為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興,是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)”,進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)來進(jìn)行。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作系列重要指示批示精神結(jié)合起來,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
始終沿著正確方向推進(jìn)改革。改革是有方向、有原則的。進(jìn)一步全面深化改革,無論改什么、改到哪一步,都必須堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路等重大理論和實(shí)踐問題,牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”原則,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在2015年、2018年、2023年三次東北振興座談會(huì)上對(duì)東北高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提出明確要求,并在三次考察吉林時(shí)對(duì)吉林提出具體要求,為我們進(jìn)一步全面深化改革指明了方向和重點(diǎn)。吉林堅(jiān)持把貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神與黨的二十屆三中全會(huì)精神相貫通,確保始終沿著正確方向推進(jìn)改革,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在吉林落地生根、開花結(jié)果。
用好改革開放關(guān)鍵一招。這一輪改革是進(jìn)一步全面深化改革,“進(jìn)一步”是要求改革再動(dòng)員、再部署、再出發(fā),“全面”是要求整體謀劃、系統(tǒng)布局、協(xié)同高效,“深化”是要求突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性和全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”,改革的內(nèi)涵和外延不斷變化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“改革之路從無坦途”。改革如此艱難,更需要進(jìn)一步全面深化改革,除此別無他途。吉林振興發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,必須用好改革開放關(guān)鍵一招,把握新階段、新特點(diǎn)、新情況,破藩籬、掃障礙、下深水、涉險(xiǎn)灘,把一個(gè)個(gè)“不可能”變成“一定能”,推動(dòng)吉林全面振興取得新突破。
堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向。為了人民而改革,改革才有意義。進(jìn)一步全面深化改革,必須把人民放在心中最高位置,以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn),善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革的切入點(diǎn),多做雪中送炭的事。習(xí)近平總書記曾引用“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”來強(qiáng)調(diào)為官一任,應(yīng)勤政愛民,以人民為中心,將百姓冷暖安危放在心上。吉林要堅(jiān)持把民生問題作為一面“鏡子”,照一照哪些體制機(jī)制、政策規(guī)定還存在堵點(diǎn)卡點(diǎn),看一看哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)百姓還鬧心、有怨言、有期盼,將老百姓關(guān)注的“小事”當(dāng)成改革的“大事”,切實(shí)解決群眾急難愁盼問題,以可感可及的改革成果造福于民。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向深度和廣度進(jìn)軍
習(xí)近平總書記深刻指出,“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)”。吉林緊扣黨的二十屆三中全會(huì)部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示批示精神,立足自身實(shí)際,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)專項(xiàng)、組織保障,制定了4方面、67條、400多項(xiàng)具體舉措,并提出到二〇三五年,高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林。到二〇二九年,聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過程人民民主、提升文化軟實(shí)力、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗吉林、建設(shè)更高水平平安吉林、加強(qiáng)組織保障,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。我們將堅(jiān)定信心、拼搏實(shí)干、穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn),圍繞深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化國資國企改革、財(cái)稅金融改革,完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。圍繞健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,進(jìn)一步完善規(guī)劃體系,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,加快培育若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。緊盯完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策,大力培育鄉(xiāng)村富民新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持“改革促進(jìn)開放、開放倒逼改革、開放也是改革”理念,圍繞完善高水平開放體制機(jī)制,創(chuàng)新沿邊開放體制機(jī)制,深化對(duì)外貿(mào)易管理體制改革、雙向投資管理體制改革,健全與國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域合作機(jī)制,進(jìn)一步提高開放水平,打造開放新高地。
注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。我們聚焦構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化改革,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)調(diào)銜接,讓創(chuàng)新“第一動(dòng)力”充分釋放,使創(chuàng)新真正成為吉林高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
注重全面系統(tǒng)改革。我們緊扣完善全過程人民民主制度體系,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),健全協(xié)商民主機(jī)制、基層民主制度,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。緊扣完善法治吉林建設(shè)體制機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法,深入推進(jìn)依法行政,深化公正執(zhí)法司法體制改革,努力提升法治化水平和執(zhí)法公信力。緊扣深化文化體制機(jī)制改革,完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,完善文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,牢固樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,強(qiáng)化文化和旅游深度融合的制度設(shè)計(jì),激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。緊扣完善保障和改善民生體制機(jī)制,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善社會(huì)保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,使改革成為惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。緊扣深化生態(tài)文明體制改革,完善落實(shí)“兩山”理念體制機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制,持續(xù)提升美麗吉林建設(shè)效能。
注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們牢記吉林維護(hù)國家“五大安全”的重要使命,把完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制擺在重要位置,加快推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制,健全維護(hù)國家安全體系和國防安全體制機(jī)制,完善公共安全治理機(jī)制,健全社會(huì)治理體系,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
注重重點(diǎn)專項(xiàng)示范引領(lǐng)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從最緊迫的事情改起,從創(chuàng)新體制機(jī)制入手,制定了進(jìn)一步全面深化改革的9個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng),示范引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域改革。比如,吉林地處國家重要戰(zhàn)略方向,擁有1400多公里邊境線,守好祖國大門、筑牢千里邊關(guān)是吉林必須扛起的重大政治責(zé)任。我們制定了創(chuàng)新興邊富民、穩(wěn)邊固邊制度機(jī)制專項(xiàng),提出以G331沿邊開放旅游大通道建設(shè)為依托,謀劃一體建設(shè)、一體管理、一體開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)邊境地區(qū)“水電路訊”軍地一體化建設(shè)等舉措,以此固邊防、聚人氣、興產(chǎn)業(yè)。比如,2024年吉林遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力刻不容緩。我們堅(jiān)持底線思維、極限思維,制定了健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)專項(xiàng),提出要健全防洪工程體系、加強(qiáng)主要江河沙基沙堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理等舉措,真正把“防勝于救”要求落實(shí)到位。比如,人參是吉林的金字招牌,我們制定建立人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制專項(xiàng),提出要聚焦“貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,健全人參市場(chǎng)誠信體系、人參規(guī)范化種植體系、人參精深加工產(chǎn)業(yè)體系、人參品牌營(yíng)銷體系,擦亮“吉林·長(zhǎng)白山人參”金字招牌。比如,長(zhǎng)白山是東北水塔和松花江、圖們江、鴨綠江的三江源頭,我們制定長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)利用機(jī)制專項(xiàng),提出要優(yōu)化長(zhǎng)白山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)機(jī)制,加強(qiáng)古樹名木保護(hù),探索“森林四庫”建設(shè)機(jī)制,筑牢東北亞生態(tài)屏障。吉林將拿出強(qiáng)有力舉措,在重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性破局、取得標(biāo)志性戰(zhàn)果。同時(shí),發(fā)揮9個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面激活全局。
以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效,不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際,力戒形式主義、官僚主義”。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)史無前例的偉大實(shí)踐和深刻變革,抓落實(shí)的每一步都需精心布局、運(yùn)籌帷幄,以正確的改革方法論為指導(dǎo),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)和最大效能,把改革“藍(lán)圖”變成“實(shí)景”,更好地推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。
進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念。吉林進(jìn)一步全面深化改革,首先要在思想觀念上突圍。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,創(chuàng)造性開展工作。改革不是溫和的改良,是刀刃向內(nèi)的自我革命,只有以壯士斷腕的決心,才能打破陳舊觀念和體制機(jī)制束縛,才能向積存多年的頑瘴痼疾開刀。改革沒有旁觀者,各級(jí)黨員干部應(yīng)帶頭躬身入局、挺膺擔(dān)責(zé),積極主動(dòng)想改革、抓改革,自覺當(dāng)好改革執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀。做好吉林改革工作,必須牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”,堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展。在改革過程中,我們不能“拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人”,要嚴(yán)防急功近利、走偏走虛;也不能假借發(fā)展之名搞大拆大建,甚至干“拆真古跡建假古董”的蠢事。要牢記“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”,重視規(guī)劃、尊重規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃,在推動(dòng)改革中保持規(guī)劃的連續(xù)性、穩(wěn)定性,一張藍(lán)圖繪到底,一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干。
切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)能力。一分部署,九分落實(shí)。我們要提高狠抓落實(shí)能力,具體抓、抓具體,工作一具體就深入,一深入就能發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題就要真解決問題。堅(jiān)持身教勝于言教、行勝于言,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線了解真情況、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)找準(zhǔn)真問題、幫助基層真解決問題。要弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、抗美援朝精神,拿出楊靖宇舍身殉國的英雄氣概和吳大澂勘界守土的智慧擔(dān)當(dāng),不獲全勝?zèng)Q不收兵。改革有破有立,得其法則事半功倍。要堅(jiān)持小切口破題、大縱深發(fā)力,善于以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙,鍥而不舍、久久為功、示范引領(lǐng)。高手在民間,基層有真經(jīng),應(yīng)充分尊重基層首創(chuàng)精神,在堅(jiān)持改革原則、遵守“六大紀(jì)律”的前提下,鼓勵(lì)基層大膽闖、大膽試。
確保改革落地見效。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要樹立崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)在吉林落地見效。著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,不能把遵規(guī)守紀(jì)作為不干事、怕出事的借口和托詞,不擔(dān)當(dāng)就談不上忠誠。看干部的工作實(shí)不實(shí),要從政治、思想、組織、作風(fēng)上加強(qiáng)監(jiān)督考察,聽其言、觀其行、察其果。樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明正確的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。在推動(dòng)改革過程中,要識(shí)“五線譜”,守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線,落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”的要求,確保重點(diǎn)支出力度不減、重點(diǎn)改革順利推進(jìn)。
新時(shí)代賦予新使命,新責(zé)任呼喚新作為。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以狹路相逢勇者勝的膽識(shí)和氣魄,下定決心、堅(jiān)定信心,勇往直前、拼搏實(shí)干,奮力開創(chuàng)吉林高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。
標(biāo)簽 吉林- 責(zé)任編輯: 范維 
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四川一學(xué)校全體教師舉報(bào)副校長(zhǎng),當(dāng)?shù)赝▓?bào)
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明年1月1日起,北京存量房公積金貸款利率將下調(diào)!
2024-12-30 18:06 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-房產(chǎn)
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