久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

【文/觀察者網專欄作者 陳力簡】

近日，特朗普向國會喊話，如果不能滿足邊境安全的資金需求，那么他可能在今年秋天支持政府關門。要知道，3月23日特朗普剛剛正式簽署了1.3萬億美元的聯邦政府撥款法案，暫時解除了美國政府今年的第三次關門危機。這期間，特朗普為了修墻不惜“曲線救國”，費盡心思終于搭上了這次政府撥款法案的順風車。能夠使一再擱淺的修墻計劃起死回生，特朗普是怎么做到的呢？

過去兩個月內，美國國內剛剛經歷了一場政治大博弈，那就是針對美國2018年政府開支法案進行的討價還價等政治交易。通過這場博弈，我們能夠更加深刻地了解美國政壇動向和特朗普政府的施政風格。

特朗普簽署1.3萬億支出法案 圖/視覺中國

政府撥款法案

各位注意，這里我們說的是2018年政府撥款法案（Omnibus spending bill）而不是有些媒體以訛傳訛的2018預算案。按理說，美國政府應當每年通過年度預算而不用額外通過撥款法案。但是從奧巴馬開始，由于美國政府赤字爆棚，不斷通過無限度借債來維持政府運轉，國會中的反對聲浪導致奧巴馬在任期間有將近6年沒有通過政府預算案。因為國會共和黨堅決反對奧巴馬政府的大政府計劃。結果，奧巴馬政府不得不通過撥款法案來維持政府運行。這就是政府撥款法案變得日益重要的大背景。

特朗普上臺以后，美國政府的預算狀況沒有得到根本改善，只是一向唱反調的變成了民主黨。特朗普的財政預算案就算在眾議院多數通過以后，在參議院也不可能通過60票的高門檻。在2018年前兩個月，美國政府就曾經因為政府沒有經費而短暫關門兩次。所以特朗普政府也不得不通過政府撥款法案來維持政府運行。

各方博弈的目標

特朗普政府的目標是兌現三個競選承諾，第一是通過撥款法案來撥款建造美墨邊界隔離墻，第二通過撥款法案來大幅增加軍事撥款，第三就是通過聯邦政府對州政府撥款額度來限制或逐步取消民主黨支持的移民“庇護城”等福利計劃。如果能增加基礎設施投資，那就更好了。不過特朗普希望基礎設施投資由單獨的法案處理。

而民主黨的目標可以說是完全針鋒相對，第一絕對禁止國會撥款修隔離墻，第二如果特朗普政府給軍方增加投資的話，民主黨基本盤的各種社會福利計劃投資也要按照比例增加，第三就是堅決抵抗特朗普政府要求廢除“庇護城”等控制非法移民方面的政令。

雙方可謂水火不容，在撥款法案提出時，很多觀察家就預計這項法案將會在國會打得昏天黑地。果不其然，民主黨和共和黨從二月中旬就開始唇槍舌劍，互不相讓。值得注意的是，在特朗普政府和民主黨以外的一伙人居然成了決定力量，這伙人就是共和黨建制派，也就是常年在國會中的共和黨人，這些人很多都是暗地里反對特朗普的。

這些人的代表人物有，南卡羅萊納格蘭漢姆參議員、亞利桑那麥凱恩和弗雷克參議員和眾議院保羅·瑞恩議長。這些人的政治立場非常獨特，對于增加軍事撥款他們和特朗普沒有異議，對奧巴馬政府期間削減軍事撥款耿耿于懷，同時他們對民主黨要求增加福利投資雖說不強烈支持，也不表示反對。對于特朗普打擊非法移民的做法更是沒有興趣。比如說，麥凱恩曾經多次說美墨邊界墻是一個愚蠢的想法。

眾議院議長瑞恩比較隱蔽，但是由于他所在的位置，能對法案本身產生重大影響。共和黨以瑞恩議長為代表和民主黨佩洛西進行討價還價，討論的核心就是特朗普的墻。特朗普政府經過預估，修這堵墻要滿足如下條件：一次性最少撥款250億美元，墻體要鋼筋混凝土結構，覆蓋長達一千英里的美墨邊界。

而瑞恩議長和民主黨討價還價后，協議的修墻條款如下：在未來的十年中，分期撥款16億美元，要用在人員培訓、設備采購，就算修墻，也要嚴格禁止修建任何混凝土結構的墻。也就是說，瑞恩根本就沒有嚴肅對待特朗普政府的要求。

對于軍事撥款，共和黨獲得了超過7000億美元的緊急撥款，而作為交換，民主黨獲得了超過6000億美元的福利項目投資。這項政府撥款法案創造了超過1.3萬億的歷史記錄，在一些左翼媒體口中，這個法案讓奧巴馬的政府撥款法案相形見絀。

共和黨保守派的憤怒

在掌握兩院控制權同時有共和黨總統的情況下，國會達成的撥款法案居然如此不加節制，事實上禁止修墻和打擊非法移民的法案，已經讓共和黨保守派憤怒了。更有甚者，瑞恩議長居然在這份長達2332頁的法案公布十五小時后就要求投票，沒有給反對法案的議員任何集結和討價還價的機會。于是，共和黨中自由聯盟（freedom cancus）全體三十六名共和黨議員聯名反對這個法案。在參議院，保守派的保羅、科魯茲、李以及考克等共和黨參議員也聯名反對。

反對無效和沉默的特朗普

雖然共和黨保守派強烈反對，但是法案的通過卻毫無懸念，因為這些人的票數不夠阻止法案通過。參議院的保羅參議員曾經想通過立法程序來拖延法案的通過，可是后來被迫放棄。當法案順利在參眾兩院過關以后，全國的保守派把他們的目光都轉向了沉默的特朗普總統。因為要廢掉這一法案，只有靠特朗普的否決了。于是，全國保守派開始對特朗普喊話。

特朗普對自己基本盤群眾的呼聲相當重視，在白宮特意召開了一場針對這次撥款法案的新聞發布會。在會前，特朗普發推表示要嚴肅考慮一下否決該撥款法案的可能性。這條推特立刻在保守選民和華爾街產生了轟動效應，股市漂泊不定。

不過在白宮新聞發布會前幾小時，白宮負責和國會聯絡的官員紹特(Mark Short)就在新聞上滅火，說特朗普應當不會否決該法案。在隨后發布會上，特朗普雖然大罵國會共和黨給他送來的這個不討人喜歡的法案，但并未否決法案，他只是警告說這是他最后一次簽署這樣的法案。當時還真有點悲壯的感覺。