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陳力簡：彈劾特朗普，有法理基礎嗎？
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陳力簡美國戴頓大學工商管理學院信息系統、運作和決策科學系助理教授
最后更新: 2019-12-12 07:29:49【文/觀察者網專欄作者 陳力簡】
12月10日，民主黨控制的眾議院正式公布對特朗普的彈劾條款，其核心指控有兩條：濫用職權和妨礙國會調查。
其中的“濫用職權”，指特朗普利用對烏克蘭的軍援來換取對拜登父子的腐敗調查。民主黨認為，這是借助外國政府調查美國公民以獲取政治利益的行為。
至于“妨礙國會調查”，則是因為特朗普命令美國行政機構拒絕參與任何眾議院發出的關于彈劾調查的傳票。這讓眾議院調查難以順利進行，從而降低發現特朗普政府違法行為的可能性。
12月10日，美國國會眾議院民主黨人士出席在華盛頓舉行的新聞發布會。（圖/新華網）
彈劾特朗普的法理基礎？
美國憲法規定，如果總統犯了叛國罪、受賄罪等嚴重罪行或者行為嚴重不端，國會眾議院有權彈劾總統。但如果真依據憲法來看，民主黨的彈劾指控其實是站不住腳的。我們下面就一一詳細說明。
首先，民主黨從未指控特朗普有叛國罪行；而在彈劾調查的早期，民主黨試圖證明特朗普犯有受賄罪。
民主黨的指控邏輯是這樣的：特朗普利用職權要求烏克蘭方面調查拜登，由于拜登是民主黨候選人，這樣的調查無疑會對拜登選情造成不利影響；如此一來，特朗普就能節省競選經費，間接達到受賄的目的（“獲得不正當的個人利益”）。
如此蹩腳的說法顯然是不成立的：
第一，身為億萬富翁、每年象征性拿一美元工資的特朗普，居然會受賄？
第二，特朗普僅要求烏克蘭方面進行調查，而非強制要求出一個對拜登不利的調查結果。再說了，美國國會對烏克蘭軍援的重要前提條件是要烏克蘭徹底清除國內的腐敗行為，特朗普也完全有權要求烏克蘭政府打擊腐敗。況且，在2008年，美國最高法院針對弗吉尼亞州政府相似的案件有過判例——如果當權者只要求對其政敵進行調查，不屬于違法行為。
其中大眾需辨析一點：到底是特朗普政府特別針對民主黨人拜登父子，還是特朗普政府要求烏克蘭政府反腐，而腐敗的對象恰恰是民主黨候選人拜登。
拜登（資料圖/新華網）
此外，按照民主黨選定的證人證詞，所有證人均表示特朗普政府沒有對烏克蘭施壓；烏克蘭政府沒有展開對拜登父子的調查，而美國政府的援助也已到位。可見所謂“利益交易”（quid pro quo）的說法完全是主觀感覺罷了。
因此，不論是“受賄罪”，還是所謂的“濫用職權”，都難有說服力。
再說民主黨的干預司法指控。
在特朗普之前，美國歷史上曾有三次彈劾，都是在眾議院全院授權的情況下開始彈劾調查；可是這一次，佩洛西由于害怕很多身處搖擺選區的民主黨議員被選下去，遲遲不給眾議院全院授權。目前為止，唯一的關于彈劾的表決是關于調查程序的，而并非正式授權。
特朗普政府在沒有眾議院全院授權的情況下，完全可以忽視沒有民意基礎的彈劾調查。所以，說特朗普政府干預司法的指控也是不成立的。
- 原標題：陳力簡：彈劾特朗普，有法理基礎嗎？ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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