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戴維·葛萊漢姆:特朗普如何失去了他的航母?
關(guān)鍵字: 特朗普朝鮮航母航母戰(zhàn)斗群【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】保持一定的戰(zhàn)略模糊性在外交事務(wù)中頗有價值。當(dāng)一個國家的敵人(也許是其盟友)拿不準(zhǔn)該國將如何行事,那么這個國家就能在雙邊關(guān)系中獲得某種優(yōu)勢。當(dāng)然,如果過度使用這種模糊策略也有可能物極必反。唐納德·特朗普最近就很極端地玩了一把前總統(tǒng)尼克松的“狂人策略”(Madman Theory),越戰(zhàn)時期尼克松總統(tǒng)曾應(yīng)用該策略成功使敵人相信自己已經(jīng)瘋狂到無論做什么都毫無顧忌。
我的同事凱西·吉爾希南上周寫道,使用這一手段的危險已經(jīng)在最近美國與朝鮮之間的僵局中得到了體現(xiàn),兩國領(lǐng)導(dǎo)人似乎都從自己攻擊性的言語和飄忽不定的反常舉動中獲得某種快感,“當(dāng)兩位領(lǐng)導(dǎo)人都習(xí)慣發(fā)脾氣、做出夸張表態(tài),就會讓對方誤判形勢,做出災(zāi)難性決策的可能性也會升高,甚至?xí)院宋湎嗤{”,凱西·吉爾希南寫道。即使是那些青睞模糊策略的人也都知道,無論其他人怎樣,至少模糊策略實施者本人對局勢的真實情況還是心知肚明的。然而,重點并非模糊策略是否會造成真正的誤判,而是表現(xiàn)在外的模糊性本身。
美國《大西洋月刊》4月18日文章:《特朗普如何失去了他的航母》
本周二(4月18日)的一條新聞就讓人們頗感困惑。4月9日,美國與朝鮮之間因?qū)椩嚿鋯栴}造成的緊張局勢開始升級,美國當(dāng)天宣布已派遣卡爾·文森號航母打擊群前往朝鮮半島附近海域。海軍一位發(fā)言人表示:“美國太平洋司令部已經(jīng)命令卡爾·文森號航母打擊群向北挺進,此舉是為了在西太平洋地區(qū)保持我們的軍事存在以隨時應(yīng)對各種事態(tài)”。
《紐約時報》在報道中指出了這一軍事調(diào)動中令人難解之處:“問題是,卡爾·文森號航母以及打擊群中四艘軍艦當(dāng)時并未前往朝鮮半島,而是朝著相反方向,前去參加美國與澳大利亞在印度洋舉行的一場聯(lián)合軍事演習(xí),演習(xí)地點在距離朝鮮半島西南3500英里處(約5630公里——觀察者網(wǎng)注)”。
如果這一局面與核邊緣政策(nuclear brinkmanship,通過將局勢推向核戰(zhàn)爭邊緣,促使對方退縮以服從自己的政治要求——觀察者網(wǎng)注)無關(guān)的話,那結(jié)果就有意思了。美國宣布派遣航母這一舉動其實已經(jīng)造成了華盛頓與平壤之間的緊張關(guān)系進一步升級,CNN收到的新聞稿如此說道:“這一軍事調(diào)遣是緊急進行的,美國將為這一不同尋常的行動可能造成的災(zāi)難性后果負責(zé)”。無論朝鮮方面如何理解特朗普的嚴厲措辭,如果他們果真開啟熱戰(zhàn)的話,卡爾·文森號航母打擊群應(yīng)該在3500英里之外,而非在附近游弋待命。
這一切是怎么回事?難道是特朗普故作高深的模糊戰(zhàn)略嗎?當(dāng)然不是!白宮官員4月18日表示,他們的信息來自美國國防部。而在國防部官員口中,整件事從頭到尾到處充滿漏洞:從太平洋司令部宣布派遣航母時的考慮不周,到國防部長馬蒂斯的荒唐解釋,所有這一切只證實了一件事——美國軍艦并未前往朝鮮半島。
若不是發(fā)生了另一個小小失誤,恐怕這件事情的真相永遠不會被人知曉:美國海軍發(fā)布了一張卡爾·文森號航母在印尼附近穿越巽他海峽(Sunda Strait,位于蘇門答臘島和爪哇島之間的狹窄水道,該海峽溝通了太平洋的爪哇海與印度洋——觀察者網(wǎng)注)的照片,這個地點與白宮宣稱該航母的部署地點相距甚遠。美國政府本來僅需簡單的核查就能避免這一出丑事件。
此次事件表明,美國政府各部門之間的溝通不暢正在削弱特朗普解釋與執(zhí)行一項政策時的能力。白宮指責(zé)五角大樓不但提供了錯誤信息還非常不慎重地將此信息發(fā)布給媒體。要知道,國防部長馬蒂斯是一位功勛卓著、備受尊敬的海軍將領(lǐng),人們都認為在特朗普內(nèi)閣資歷淺薄的眾多成員中,馬蒂斯是少有的頗有能力的一位。
本周一,白宮和國務(wù)院的口徑出現(xiàn)分歧,這再一次證明了上述結(jié)論。土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)通過修憲公投獲得了新的權(quán)力(此次修憲公投是土耳其建立共和制度近一個世紀以來最大的憲政變化。新的政治體制將把主要政治權(quán)力從總理手中轉(zhuǎn)向總統(tǒng)手中,總統(tǒng)將被賦予任免政府部長、簽署法令、選擇最高法院法官和解散議會的權(quán)力,基本上掌控了整個政治體制。此外,如果公投結(jié)果得到確認,埃爾多安將有機會留任總統(tǒng)至2029年——觀察者網(wǎng)注),美國國務(wù)院對土耳其此次公投過程提出了質(zhì)疑,但特朗普卻給埃爾多安打了祝賀電話,完全無視各方對土耳其公投合法性的擔(dān)憂以及埃爾多安本人日益專制的施政作風(fēng)。
上周,特朗普內(nèi)閣還在敘利亞問題上發(fā)出錯誤信號。在阿薩德政權(quán)受到特朗普導(dǎo)彈攻擊之后,全世界都希望知道特朗普下一步的對敘戰(zhàn)略。然而答案卻遭遇難產(chǎn)。美國國務(wù)卿蒂勒森表示,雖然所有針對無辜平民的罪行都將受到美國的嚴懲,但美國政府希望阿薩德政權(quán)的命運由敘利亞的政治進程決定。同時,美國駐聯(lián)合國大使妮基·哈蕾(Nikki Haley)表示,目前看不到政治解決敘利亞問題的可能,她暗示美國將在敘利亞推動建立新政權(quán),以替代阿薩德。俄羅斯外交部發(fā)言人瑪利亞·扎哈羅娃(Maria Zakharova)對此感到困惑,她甚至向臺下記者尋求幫助以讀懂美國的真正想法。“我們必須知道美國的真正戰(zhàn)略是什么,但目前還沒有人知道。如果諸位記者有什么解讀,不妨跟我分享一下”,這位發(fā)言人說。
美國的上述表現(xiàn)顯然并非出于模糊戰(zhàn)略。當(dāng)下的美國政府無法形成自己的真正戰(zhàn)略,其內(nèi)部不同派別只是在通過自己的發(fā)言空口制定政策。這個政府內(nèi)部缺乏真正有效的溝通,也許是因為有經(jīng)驗的人不多,也許是因為很多部門執(zhí)行力不足。當(dāng)然,也或許是特朗普在實施自己的“先制造假象然后一舉成功”戰(zhàn)略。
只是一旦你做了總統(tǒng),這個戰(zhàn)略的效果就與此前有所不同了。就在上個月(2017年3月),我的同事詹姆斯·富勒斯在一篇文章中指出,信任危機就像一把達摩克利斯之劍懸在特朗普頭頂:每一任總統(tǒng)都會遇到些棘手的事情,特朗普當(dāng)然也不例外,這是不可避免的。當(dāng)事情真的發(fā)生了,特朗普政府一定會說“這件事我來處理,請相信我”,這樣的表態(tài)在處理外交危機時是必不可少的,也是危機管理的本質(zhì)所決定的。
雖然朝鮮一直爭取成為舞臺上燈光匯聚的焦點,但這樣的危機時刻也許還未到來。此次卡爾·文森號航母未按特朗普指令部署揭示了他面臨的一個問題:不只是美國人民或外國領(lǐng)導(dǎo)人對特朗普失去信任這么簡單,他本人很可能無法貫徹既定戰(zhàn)略,也無法證明自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
前任總統(tǒng)奧巴馬2010年也遇到了相似的問題。當(dāng)時面對朝鮮的挑釁,美國派出了喬治·華盛頓號航母奔赴朝鮮半島。時任國防部長羅伯特·蓋茨以及國務(wù)卿希拉里·克林頓都建議將該航母派往臨近中國的水域,因為可以借此機會對中國進行威懾。但奧巴馬否決了這個提議。當(dāng)時那艘航母已經(jīng)上路,奧巴馬不想再生枝節(jié),“我不希望我的航母在執(zhí)行既定任務(wù)時再發(fā)生什么意外情況”,奧巴馬對希拉里和蓋茨說。
與奧巴馬相比,特朗普卻很樂于改變航母的方向。即使時機合適,這樣的舉動也風(fēng)險極高。更讓人擔(dān)憂的是,改變方向的航母可能執(zhí)行的是錯誤的軍事行動。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自4月18日美國《大西洋月刊》)
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