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【文/觀察者網專欄作者 黛博拉·韋內齊亞爾】

像大多數歐洲國家的領導人一樣，意大利總理喬治婭·梅洛尼（Giorgia Meloni）在7月27日飛往美國，與美國總統進行會談。拜登邀請梅洛尼來到白宮，討論四個重要議題：關于中國的跨大西洋合作、北非的地緣政治發展、意大利即將在2024年擔任的G7主席以及烏克蘭的沖突。

我們可以快速看看后面三個議題。梅洛尼是北約在烏克蘭進行干預的熱情支持者。盡管有些人指責她“親普京”，并且她過去確實對俄羅斯的支持表示過贊賞，但今天她堅定地站在了美國-北約陣營中。

我們必須指出，她所謂的親普京立場是因為意大利依賴并且對“便宜”的俄羅斯能源上癮，她代表的是最保守的意大利資本家們，他們正在因為這種能源的剝離而受苦；盡管意大利人仍然在以一種繞彎子的方式購買俄羅斯石油。

正如本文接下來將說明的，意大利是美國霸權的堅定捍衛者。對這種支持的最佳例證是意大利在北非的角色：作為一個領先的北約參與者“維持和平”——這是對軍事干預的委婉說法。最后，關于意大利明年擔任G7主席的實質性討論是無關緊要的，因為G7中的任何國家都不會挑戰美國的政策。也許拜登先生正試圖對意大利的第一位女性總理表示禮貌。

7月27日，拜登在白宮會見意大利總理梅洛尼。（圖片來源：美聯社）

因此，真正重要的只有中國的問題。當我剛開始寫作這篇文章時，梅洛尼的出訪計劃還未確定，但顯然，拜登先生也對意大利是否會留在“一帶一路”感興趣。雖然我們不能確定他們會談的結果會是什么，但如本文所述，由于政治和軍事原因（而非經濟原因），意大利是否繼續留在“一帶一路”，有很多變數。

落筆寫下這篇文章時，我正在上海飛往威尼斯的飛機上——不是因為我想念那個已經居住了20多年的城市，而是因為意大利最近調整的移民政策迫使我必須回去續簽我的永久居留許可（相當于美國的綠卡）。以前，非歐盟國家公民在意大利住滿十年后，就有資格申請“無限期”居留許可——這意味著你可以永遠留在意大利。但最近歐盟在其成員國（只有丹麥和愛爾蘭除外）中推行了一系列新的移民政策，收緊了對外來移民的控制。

當然，這次移民政策調整針對的主要目標并不是我這樣的中產階級，而是意在減少來自全球南方的難民。意大利不折不扣地執行了歐盟的命令，這只是歐盟的行政權力深入其成員國內部的一個縮影。對于意大利而言，歐盟和美國的影響力還體現在其他重要事務上，例如與中國“一帶一路”倡議的未來關系走向。

2019年3月，意大利時任總理朱塞佩·孔特與中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。這份備忘錄使意大利成為G7集團里第一個加入“一帶一路”的國家，這令歐盟和美國感到驚訝且煩惱。不過意大利政壇自有其獨特的戲劇性，自2000年以來意大利已經更換了十位總理（包括先后兩次當選、最近剛剛過世的貝盧斯科尼）。自孔特之后，意大利政府又有了兩位新的總理：馬里奧·德拉吉（他是美國的忠實仆從），以及現任總理喬治亞·梅洛尼，她是“意大利兄弟黨”的領導人，也是公開的法西斯領袖。據彭博新聞社的報道，梅洛尼已經在考慮退出“一帶一路”。

盡管每一任總理都會聲稱意大利是一個獨立的國家，但實際上并非如此。作為二戰的結果，意大利是一個被美軍占領的國家，美國在意大利有7個軍事基地，美國陸軍、海軍和空軍都有駐軍。最為人所知并且最重要的是位于那不勒斯的美國海軍第六艦隊，那里駐扎著超過33,000名美軍人員。

此外，北約在意大利還有4個軍事基地，以及一個防務學院、一個通信學院和一個物流中心——所以有人說北約（除了美國之外）在意大利也有7個軍事基地。也就是說，在這個人口不到6000萬、面積不如加利福尼亞州大的國家，有11個或者14個美國和北約的軍事基地。它們不僅控制這個國家，而且是帝國主義對全球南方、特別是中東和非洲發動侵略的跳板。

（圖片來源見水印）

在這些美國和北約主導的軍事侵略中，意大利并非無辜的受迫者。截至2020年3月，羅馬已經在北約框架下派遣超過7300名士兵出國。在北約的非戰區行動中，意大利是僅次于美國的第二大貢獻國，同時是在所謂的聯合國維和任務中派遣部隊最多的歐洲國家。意大利軍事部隊在黎巴嫩、伊拉克、阿富汗、科索沃、利比亞、尼日爾和索馬里等地都有行動，并在黎巴嫩、科索沃和索馬里的國際任務中擔任指揮角色。

近幾個月來，羅馬積極參與美國遏制中國的努力，試圖深化與臺灣的關系，并與日本和印度進行防務相關的合作。最近，羅馬派遣了多功能海上巡邏艦弗朗西斯科·莫羅西尼號到東亞開始為期五個月的任務，目標是與QUAD聯盟（日本、澳大利亞、英國和美國）的海軍發展協同作用和訓練經驗。據報道，羅馬還計劃在印度洋-太平洋地區部署其旗艦卡沃爾號航空母艦。它將隨著一支由驅逐艦、護衛艦和補給艦組成的戰斗群一同出動，該戰斗群將與美國及其亞洲盟友進行聯合行動，航行到日本并返回。

意大利在印度-太平洋地區的舉動又加深了與臺北的關系。去年九月，就在保守派聯盟贏得議會選舉之前幾天，喬治亞·梅洛尼向一家臺灣媒體表示：意大利加入“一帶一路”是一個“重大錯誤”。今年四月，政府派出了一個代表團去臺北討論半導體領域的潛在合作，其結果是臺灣承諾在意大利的芯片產業投資大約4億美元。羅馬還將允許臺灣在米蘭開設一個代表處，以促進與意大利經濟中心的更緊密的貿易和文化聯系。

然而在地緣政治上追隨美國并沒有給意大利帶來經濟上的回報。過去16年里，意大利的GDP增長相對停滯，2020年因為COVID-19疫情而出現了巨大的下滑，至今尚未恢復到2007年的水平。通貨膨脹率從2021年中至2022年飆升到12%，現在仍保持在8%。諷刺的是，目前高企的通脹率一定程度上也是追隨美國政治立場的結果。

2014年至今，意大利GDP增長率

2009年，時任總理貝盧斯科尼策劃了意大利最大能源供應商的子公司ENI和俄羅斯國有能源公司Gazprom之間的一項協議，該協議計劃將南溪管道的容量從每年310億立方米增加到630億立方米。如果這個計劃得以實施，意大利將從低廉的能源價格中獲得巨大的利益。然而，當新的意大利政府在2011年上臺時，意大利恢復了與歐盟一致的反俄立場，南溪管道擴容的計劃也被擱置。