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觀察者網：連日來，朝韓關系越來越緊張，有人認為氣球傳單事件似乎可大可小，朝方決策的主要意圖是什么？

董向榮：觀察當前的南北關系，有一個時間節點需要注意。2000年6月15日，時任韓國總統金大中訪朝期間，與朝鮮最高領導人金正日舉行會晤并簽署了具有歷史性意義的《南北共同宣言》。金大中因此而榮獲當年的諾貝爾和平獎，足見全世界對此次會晤的評價有多高。

《宣言》簽訂后，朝韓關系曾出現明顯緩和。在韓國主張與朝鮮進行和解合作的進步派看來，每年的6月15日，都是舉行相關系列活動、促進南北和解合作的大日子。

然而，今年的6月15日前后風向大不相同，原本是20周年的大日子，結果不僅沒有合作的跡象，反而劍拔弩張。先是在5月31日“脫北者”散發傳單、違禁物品事件引發朝方極大不滿，后是6月15日文在寅總統發表視頻講話，呼吁朝方保持克制，然后是16日的一聲巨響，炸毀了在朝鮮開城、韓國承擔建設費用的朝韓聯絡處。有評論稱，韓國文在寅政府的對朝改善關系的努力灰飛煙滅。

外界覺得氣球事件可大可小，但朝方可不這么看。半個多月以來，朝鮮國內一直在不斷地報道民眾的游行、示威、集會等行動，凸顯國內民眾“同仇敵愾”的氣勢。朝鮮官方媒體的口氣也是非常強硬。作為積極主張對朝改善關系的文在寅政府，當然也不希望出現對朝散發傳單、物品等行動，但是在韓國的政治生態下，又很難控制這樣的行為，所以得從長計議，比如通過立法等方式來禁止。然而在朝鮮方面看來，韓國政府是“無所作為”。

觀察者網：自朝韓領導人會面后，雙方是否有什么新的“積怨”？比如朝方有什么要求，韓方始終無法滿足？

董向榮：從根本上來說，自南北首腦高調會晤之后，雙方的“積怨”主要在于，南北之間曾經達成的協議無法實施，朝鮮希望打破國際制裁的僵局無法實現，韓國想與朝鮮進行的經濟合作承諾無法兌現。朝鮮對此極為不滿，甚至有評論認為，文在寅在平壤玉流館吃冷面的吃相很難看，吃完冷面啥事情也沒干。

朝鮮很難理解韓國政府的處境，對于一個嚴重依賴國際經濟聯系的國家，企業是無論如何不敢觸碰國際制裁的“高壓線”的，制裁之下舉步維艱。文在寅試圖說服韓國國內民眾，根據《板門店宣言》，韓朝應停止在軍事分界線一帶進行散布傳單等所有敵對行為，這也是每個希望和平的人都應該遵守的協議，希望國民們也能為此凝聚力量。

文在寅也試圖說服朝方，當前的局面僅靠韓朝雙方的意志無法全面打開，還需要得到國際社會的支持，但也一定存在一些韓朝可以自主推進的項目。可是，這樣的說法顯然無法滿足朝方的期待。

觀察者網：據媒體披露的信息，金與正在事件中居于重要位置，是否可以從人選的任用，來推斷朝方未來的姿態與訴求？爆破大樓這樣比較激進的做法，是否與強化金與正的地位有關，還是更多地與朝方的訴求有關？

董向榮：很難說這樣的高調行動與金與正無關。此番朝鮮《勞動新聞》對相關議題的報道，都突出了金與正的角色和地位。南北聯絡處的四層大樓，象征著南北和解與合作，將象征物直接爆破，有更加強烈的象征意義。

從2018年2月代表兄長率團出席平昌冬奧會開始，金與正是這一輪南北關系從冷趨熱、從熱趨冷的關鍵性人物。

朝鮮《勞動新聞》網站報道了勞動黨中央委員會第一副部長金與正13日的談話全文，談話指出，“現在到了與南朝鮮一刀兩斷的時刻。我們即將采取下一階段行動。我行使委員長同志和黨和國家賦予的權限，已指示有關對敵工作部門斷然實施下一階段行動。不久將來會看到不中用的北南共同聯絡辦事處支離破碎的悲慘情景。借此機會，我可以暗示南朝鮮當局焦心的朝鮮的下一步計劃，那是我要把下一步對敵行動的行使權交給朝鮮人民軍總參謀部。相信我軍也將做出能夠稍微平息我國人民沖天憤怒的決斷?！?

說爆破就爆破，意在表明委員長同志、黨和國家以及她本人都是說到做到的。此舉也意在增加談話中后半部分的可信性，即朝鮮人民軍總參謀部下一步可能會發起讓韓國焦心的行動。

大樓爆破現場，圖片來源：勞動新聞

觀察者網：在目前疫情依然肆虐的情況下，朝鮮面臨怎樣的國際形勢？這是不是給美方的信號，而非僅僅是針對韓國？美國和西方國家是否會視而不見？

董向榮：這個信號當然不只是給韓國的。全球疫情肆虐，如果朝鮮如報道的那樣沒有疫情，那它可能不太好理解其他國家現在的局勢。美國特朗普政府的主要議題是選舉和疫情，朝鮮議題遠遠排不上議事議程。

朝鮮當然希望引起特朗普政府的注意、抓緊時間解決國際制裁問題。朝鮮可能不希望在沒能解決國際制裁問題時，就把美朝關系改善作為禮物送給特朗普，助力特朗普連任，也擔心如果特朗普不能連任，那么既有的與特朗普達成的有關共識就化為烏有，所以希望在短期內就能有個實質性的改變。

特朗普當然也不會視而不見、聽而不聞。其實特朗普還一直在小心翼翼地維持著與金正恩之間的關系?？瓷先?，雙方在不撕破臉的問題上保持著默契和共識。如果朝鮮對美采取措施，雙邊關系重回2017年的緊張和對抗，恐怕對美朝都不利。所以，此舉的作用應該是給美國施加壓力，促其趕緊解決制裁問題。

有韓媒報道稱，當地時間6月17日，美國總統特朗普簽署命令，將之前采取的對朝制裁行政命令延長1年。延長對朝制裁行政令，只是常規動作，但在今年朝鮮突然炸毀聯絡處、宣布撕毀《9·19南北軍事協議》的情況下，朝鮮的下一步反應備受關注。

觀察者網：青瓦臺表態稱，金與正發表談話譴責韓方領導人有關《六一五宣言》20周年講話的行為“非常無禮且缺乏常識”，“損害了韓朝領導人互信基礎，韓方不會坐視不理”等等。另外，韓統一部長也已經請辭。這一事件在韓國還可能引發哪些連鎖反應，對雙方而言，又該如何收場才更有利？

董向榮：韓國一些親美反朝保守勢力肯定是樂于看現政府的笑話。在韓國國內，現政府被批是屈從于北邊，而北邊又這樣對待文在寅政府，搞得文在寅兩面受氣。當然，朝鮮的訴求并不是文在寅政府所能給予的，韓國的政治也不是朝鮮領導人所熟悉的運作模式。缺乏相互理解、相互包容，也就談不上相互信任。沒有信任的基礎，和解與合作只能流于口號。

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