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【文/道格·班多，翻譯/觀察者網 郭涵】

美國國防戰略委員會（CNDS，美國國會根據《2022財年國防授權法案》成立的獨立機構，由國家安全領域的非政府人士組成，觀察者譯注。）在一份新報告中解釋了，為什么美國民眾需要更多的知情權。盡管華盛頓每天都被鼓吹戰爭的文宣所淹沒，這個委員會卻抱怨民眾“沒有從政府高層那里充分了解到美國國家利益所面臨的威脅——包括對美國人日常生活的威脅——以及恢復美國全球實力與領導地位所需要滿足的條件”。

國防戰略委員會的報告認為，美國正面臨巨大風險。來自全球各地的威脅指數倍增，只有付出巨大的努力才能拯救這個國家。意味著美國人必須交更多的稅、犧牲更多的自由，他們必須在驚恐中學會服從。

事實上，這是無稽之談。數十年來，美國都是最安全的大國。自19世紀中葉至今，美國始終主導著北美大陸與西半球。美國被東西兩個大洋與南北的弱小鄰國環繞，基本上不用擔心外部攻擊。

這令美國成為歷史上最具統治力的大國。雖然解決國內問題時表現平平，美國卻在海外成為決定性的力量。第二次世界大戰讓美國成為世界上最強大的國家，占據全球經濟一半的產出，這為美國打造世界上最強大的軍事實力奠定了基礎。當時幾乎所有的盟友都依賴美國的資金與生產。雖然今天的世界正變得多極化，但對美國本土的直接軍事威脅依然可以忽略不計，唯一的例外是各國的核武器，最主要是俄羅斯擁有的核武庫。

由于美國人長期生活在極度安全的溫室中，“9·11”恐襲事件帶來巨大的沖擊。在美國參與的眾多沖突中，僅有南北戰爭發生在美國本土，而那場戰爭早在159年前結束。拿美國與其他主要國家對比：俄羅斯、德國、中國、法國、日本、烏克蘭、伊朗、伊拉克、韓國與朝鮮，他們及許多國家都曾遭遇攻擊、入侵與軍事占領——往往不止一次，有時甚至是拜美國所賜。

華盛頓幾乎總是在海外進行作戰，這個事實凸顯了美國的外交政策時常顯得咄咄逼人。大多數美國軍事行動與捍衛本國安全的關系不大。美國經常主動參與（而非被動卷入）戰爭，這就是為什么喬·拜登總統曾自豪地對記者喬治·斯特凡諾普洛斯形容：“我在掌管全世界（或者至少是宣稱在管理全世界）?！?

然而，美國國防戰略委員會卻憂心忡忡地宣稱：“我國面臨自1945年以來最嚴重、最具挑戰性的威脅，包括短期內爆發大規模戰爭的可能性?！憋@然，情況比朝鮮戰爭或冷戰時期更嚴重。中國被認為是“迫近美國且全球性的威脅”，俄羅斯被視作“長期性且正在恢復元氣的威脅”，至于伊朗、朝鮮與恐怖主義則構成了“日益強大的惡意伙伴軸心”。

事實上，美國國防戰略委員會警告稱：

“下一場戰爭極有可能在多個戰區爆發，涉及多個美國對手，而且很可能不會迅速結束。中國與俄羅斯都擁有獨立的全球影響力，并致力于維護‘無上限友誼’。如前文所述，兩國也同朝鮮和伊朗建立了伙伴關系。鑒于美國對手之間的合作比以往更為密切，美國及盟友需要準備好應對由多個對手組成的軸心?！?

烏克蘭方面稱，在前線拍到疑似俄軍使用朝鮮“火鳥”反坦克導彈系統 社交媒體

該委員會的報告在這個所謂的“強大陣容”前顯得戰戰兢兢：“盡管中國對美國及其盟友構成最重大的威脅，以上5個國家都威脅到美國的關鍵國家利益，不容忽視。試圖降低部分戰區的優先級并大幅減少美國軍事存在——尤其是在歐洲和中東地區——的做法已經令美國的對手更加大膽，美國必須調兵回援。”

因此，美國面臨一個緊急事態，該怎么辦？動員美國民眾！增加軍費開支！向海外派駐更多部隊！一切都需要加大力度。顯然，報告甚至認為，我們應該準備好入侵中國和俄羅斯：“無論對手或戰場在哪里，地面部隊依然是確保美國安全的核心元素。在大規模軍事行動中，陸軍部隊是擊垮對手的關鍵?！?

然而，這份貌似令人膽戰心驚的威脅清單并沒有初看上去那么充實?？植乐髁x被列為一個次要的全國性問題（可以理解的是，受害者個體顯然有不同的感受）。為了解決這個問題，最好的辦法是減少在海外的行動，尤其是轟炸某個地方、占領某個地方，以及會招致外國敵意與報復的各種紛繁的海外軍事干涉。

美國人討厭伊朗與朝鮮的政權，但對方本質上并不想同美國糾纏。比如，如果華盛頓放棄對以色列與遜尼派海灣君主國的支持，伊朗的阿亞圖拉們便幾乎不會理睬美國。目前，拜登政府正準備同伊朗開戰，目的不是為了保衛美國，而是為了保衛以色列——一個擁有常規軍事實力優勢、核武器以及與主要阿拉伯國家有安全合作的地區性超級大國。

平壤之所以對美國發出大量威脅，恰恰因為美國力量就在其家門口，在朝鮮半島內部與周邊，日夜威脅著朝鮮。如果華盛頓讓比朝鮮強大得多的韓國獨自承擔國防，美國幾乎不會再聽到朝鮮最高領導人的埋怨。美國應該做的是忽視，而不是對抗德黑蘭與平壤。

俄羅斯對美國并不構成威脅，莫斯科與美國并不存在領土爭議或無法避免的沖突。事實上，美俄兩國政府曾在聯合打擊伊斯蘭恐怖主義與核不擴散問題上長期合作。俄羅斯是一個威權主義國家，但并不是意識形態至上的國家，也不是一個傳教式的國家。掌握實權超過25年的俄羅斯總統普拉基米爾·普京，最初并沒有對美國表現出敵意。直到北約盟國絞盡腦汁，以咄咄逼人甚至魯莽的外交政策與所有俄羅斯人作對之后，普京的態度才發生改變。

2008年，俄羅斯支持南奧塞梯與阿布哈茲已經存在的分離主義勢力反對格魯吉亞，并在格魯吉亞軍隊攻擊俄軍后進行反擊。在多年警告不要將基輔納入北約后，俄羅斯在烏克蘭發動了“特別軍事行動”，而北約確實以間接的方式接納了烏克蘭。俄羅斯政府正在其它領域挑戰拜登政府，以報復華盛頓協助烏克蘭殺害成千上萬名俄軍士兵的做法。

為了化解俄羅斯目前構成的威脅，美國可以采取小布什在競選總統期間提出的“謙遜外交”，停止一路追求占據主導權，直到推進至俄羅斯邊境線的嘗試。至于歐洲的安全，為什么一個擁有10倍于俄羅斯GDP、3倍于俄羅斯人口的大陸不能自己保護自己呢？