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低增長無助于提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益(一)
關(guān)鍵字: 低增長高質(zhì)量中國經(jīng)濟(jì)增長方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)最近中國政府強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定增長速度的同時(shí),要注意提高“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”:4月25日,習(xí)近平主持中共中央政治局常務(wù)委員會會議,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,指出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的要求,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心……穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”;6月8日,李克強(qiáng)在環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)工作座談會上談到,經(jīng)濟(jì)舉措要“既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)……著力提高增長的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”
此前,上一屆中國政府早已主動提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的方針。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)(以及控通脹、防金融風(fēng)險(xiǎn)等)同時(shí)被列為經(jīng)濟(jì)工作的重心。在筆者看來,提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益這一新說法與轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)是有連貫性的,大致可以被視為同一事物的不同表述。
一面穩(wěn)增長、保持速度,一面更多提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,中國政府的這一主張是合理的。不過有趣的是,最近國內(nèi)外媒體卻聯(lián)手掀起了一股將穩(wěn)增長與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、將速度與質(zhì)量割裂甚至對立的輿論浪潮。
這種論點(diǎn)的核心是:中國經(jīng)濟(jì)以往雖然高速增長,但卻是粗放低效;要想轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要想提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,只有將經(jīng)濟(jì)增長速度將下來才能完成;因此,未來中國經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該或不需要再繼續(xù)維持高速增長,低增長甚至停滯才更為有益。與此同時(shí),部分媒體還以“世界銀行2030報(bào)告”為旗幟,鼓吹中國高增長時(shí)代已結(jié)束、并且正在進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性低增長時(shí)代”。不只如此,一些如“中長期經(jīng)濟(jì)增速必將下滑已漸成共識”的言論屢見報(bào)端,而對此持相反觀點(diǎn)的林毅夫則因?yàn)橄嘈胖袊詫⒖梢岳^續(xù)高增長,從而遭到了媒體的圍攻。
與這些論調(diào)相匹配的,是諸如:《經(jīng)濟(jì)增速下滑是福是禍?》、《中國不需要什么高增長神話! 》、《2012年是中國進(jìn)入低增長、高質(zhì)量模式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)》、《中國應(yīng)追求有質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)增長》、《中國不應(yīng)擔(dān)心增長放緩》(英國金融時(shí)報(bào)社論)、《經(jīng)濟(jì)增速放緩 轉(zhuǎn)型升級提速》、《“不爭GDP第一”有遠(yuǎn)見》等文章的狂轟濫炸。
以及一些專家學(xué)者乃至央行官員的看似斬釘截鐵的結(jié)論:
2012年12月福布斯雜志的邁克爾佩蒂斯“為什么2013年增長速度再降對中國經(jīng)濟(jì)是好事”;2012年12月15-16日期間舉行的三亞•財(cái)經(jīng)國際論壇上Global Counsel戰(zhàn)略咨詢公司主席彼德•曼德爾森建議“中國經(jīng)濟(jì)增長速度降低 質(zhì)量更高”;4月27日世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊登著名“挺華派”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)高級研究員、摩根士丹利前亞洲區(qū)主席斯蒂芬•羅奇文章《中國經(jīng)濟(jì)增長減緩萬歲》(該文中譯文以“經(jīng)濟(jì)增長放緩對中國是件好事”為標(biāo)題得到了廣泛傳播);4月20日美國華盛頓出席國際貨幣基金組織(IMF)會議期間,中國央行行長周小川表示,中國正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為了改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,必須犧牲短期經(jīng)濟(jì)增長。
提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效,轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu),無疑是當(dāng)務(wù)之急,可是,這離開高增長可以實(shí)現(xiàn)嗎?或只有靠犧牲高增長才能實(shí)現(xiàn)嗎?如果一種發(fā)展方式,能夠做到提升質(zhì)量而又不需要速度,這當(dāng)然皆大歡喜,可是,現(xiàn)實(shí)中這種情況可能出現(xiàn)嗎?這種將穩(wěn)增長與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、轉(zhuǎn)型升級對立起來、將速度與質(zhì)量割裂、對立起來的“高增長有害論”或“低增長有益論”,看似有理,其實(shí)根本站不住腳,因?yàn)椴徽搹慕?jīng)驗(yàn)來看還是從邏輯來看,低增長有利于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效之說都不成立,相反,低增長會妨礙經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的提高,只有高增長才能促進(jìn)轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的順利實(shí)現(xiàn),才有利于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
對于市場經(jīng)濟(jì)來說,只有“又快又好”(以及“快而更好”)與“又慢又糟”,至于“又慢又好”與“又快又糟”則根本不可能存在。
從中國的經(jīng)驗(yàn)來看,低增長有益論缺乏根據(jù)。低增長有益論的前提是“中國過去的高速增長是粗放低效的”。這種觀點(diǎn)盡管很有市場,但是事實(shí)并非如此。當(dāng)前,中國各產(chǎn)業(yè)正在全面向世界先進(jìn)水平?jīng)_擊,有的甚至已經(jīng)后來居上了,中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí),經(jīng)濟(jì)質(zhì)效也在快速提升,對此,詳見拙文《中國的高增長并不粗放低效》,茲不贅述。“高速度=粗放低效,低增長=簡約高效”,這首先就與中國經(jīng)驗(yàn)相悖。
除了“粗放低效”這一借口,還有人從相反的角度來“規(guī)勸”中國將增速降低。他們聲稱中國高增長太“虛”,GDP盡管規(guī)模很大,但是泡沫太多,水分太多,需要擠掉水分,而降低增長速度,實(shí)際上就是將“水分”擠掉,有益于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這種觀點(diǎn)其實(shí)也是似是而非,是不符合事實(shí)的。
按目前統(tǒng)計(jì),中國GDP總量雖然僅居全球第二位,剛剛超過全球第一美國的一半,但是卻幾乎用了全世界一半的煤炭、鋼鐵、鋁、銅、水泥等,中國的發(fā)電量、乙烯產(chǎn)量、碳排放量等重要指標(biāo)也相繼在近兩年內(nèi)超過美國占據(jù)世界第一位。可見,中國GDP總量與其說有可能被高估,水分太多,還不如說更有可能被低估。跟美國——更不用說冰島了——相比,中國第一二產(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重更大,水分與泡沫只會更少,貨真價(jià)實(shí)的“干貨”只會更多。
國際經(jīng)驗(yàn)也不支持低增長有益論。
二戰(zhàn)之后昔日的世界工廠英國,其經(jīng)濟(jì)增速一直低于德國,按照“低增長若有益于產(chǎn)業(yè)升級或提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”這一邏輯,它的產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)該高于德國才是,不過事實(shí)卻正好相反。再看2008年以來,整個(gè)西方世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,他們的產(chǎn)業(yè)升級難道因此而突飛猛進(jìn)了?事實(shí)依舊恰恰相反,如經(jīng)濟(jì)下滑最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體希臘西班牙等,絲毫看不出產(chǎn)業(yè)升級的跡象來。相反,經(jīng)濟(jì)質(zhì)效最高的德國,也是西歐增長速度最快的國家。
不僅西方的經(jīng)驗(yàn)不支持“低增長能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”之說,東亞日臺新韓四個(gè)國家與地區(qū)半個(gè)多世紀(jì)以來的經(jīng)驗(yàn)也是如此。
截止上世紀(jì)九十年代,日臺新韓經(jīng)歷了長期高速增長,這也是其完成產(chǎn)業(yè)升級、進(jìn)入發(fā)達(dá)國家或地區(qū)行列的時(shí)期。進(jìn)入九十年代后期、尤其是二十一世紀(jì)以來,日臺經(jīng)濟(jì)增長大幅放緩、甚至近乎停滯,韓新相對來講繼續(xù)維持較高的增長速度,一快一慢的結(jié)果是日臺在全球的經(jīng)濟(jì)地位和產(chǎn)業(yè)水平都開始下滑,而韓新的經(jīng)濟(jì)地位與產(chǎn)業(yè)水平則持續(xù)提高。日臺韓新的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),都證明了高增長而非低增長才能提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
速度與質(zhì)量不可分割;長期高速增長的經(jīng)濟(jì),其質(zhì)量也是優(yōu)異的;速度不行了,質(zhì)量也不行;部分媒體鼓吹的只要低增長就能夠促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益一說,毫無經(jīng)驗(yàn)支持。
光要質(zhì)量不要速度,純屬一廂情愿。
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