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李思瑞:與中國發(fā)展關系,海灣國家不需要居高臨下的教訓
最后更新: 2022-12-14 14:26:2512月7日至10日,國家主席習近平應邀對沙特進行國事訪問,并出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會。這是新中國成立以來中國面向阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動。在元首外交引領下,雙方決定將中阿關系提升至新高度。
這次訪問,恰逢世界進入新的動蕩變革期,中東地區(qū)正發(fā)生新的深刻變化。中阿團結合作為變亂交織的世界注入了強大正能量。地區(qū)國家對這次峰會有何期待,未來中阿合作有哪些值得期待的方向?觀察者網專訪阿聯(lián)酋阿布扎比執(zhí)行局主席前戰(zhàn)略顧問、香港大學亞洲全球研究所研究員李思瑞先生(Ebrahim Hashem),為讀者帶來解讀。
他認為,中國崛起給阿拉伯國家?guī)淼淖畲笥绊懀褪翘峁┝私洕l(fā)展多元化、戰(zhàn)略上擺脫對美歐依賴、強化獨立自主的機遇。中阿之間基于“平等互利、包容互鑒”的精神開展合作,阿拉伯國家正重拾自信,且明確表明不希望在日益激烈的大國競爭中站隊,拒絕做大國競爭的“戰(zhàn)場”。
【采訪、翻譯/觀察者網 郭涵】
觀察者網:如何評價中國與阿聯(lián)酋等海灣地區(qū)國家的經濟合作?這對海灣地區(qū)國家有何深遠影響?
李思瑞:海灣地區(qū)國家正變得越來越自信,思想與行動上的主觀動能動性不斷提升,背后的原因之一,就是中國過去40年來飛速地崛起。中國已是全球第二大經濟體,如果按購買力平價計算,可以說是第一大經濟體。此外,中國還在科技、教育、太空探索等方面取得了出色成就。并且我認為,中國在中東地區(qū)的軟實力是逐漸增長的。
從70年代末鄧小平提出改革開放,到2001年中國加入WTO,這段時期中國主要關心內部發(fā)展,推進基礎設施建設等等,在國際舞臺上相對比較低調。2008年左右,事情開始出現(xiàn)變化。全球金融危機席卷歐美,中國的思想家與戰(zhàn)略家開始意識到,他們可以填補歐美留下的權力真空。直到近些年,我們看見中國在國際舞臺上越來越主動、有為。
中國的基建、技術與企業(yè),均已達到世界級水平。這些基建能力是許多國家所缺乏的,中國則樂意提供出口。以阿聯(lián)酋為例,我們有世界領先的基礎設施,中國公司對這些項目做出了非常重要的貢獻。在卡塔爾,乃至整個海灣地區(qū)國家也是如此。
對整個阿拉伯世界來說,與中國合作的紐帶就是能源。我們之間有如此巨大的互補性,中國的經濟崛起,意味著對能源的需求飛漲。盡管中國實際上有能力降低其經濟的碳排放密度,但仍然需要來自中東的能源。中國是我們最大的能源市場,阿聯(lián)酋也是中國最主要的石油供應商之一。中阿雙邊關系是共生、互惠互利的。
觀察者網:從海灣地區(qū)國家的視角,您如何評價首屆中阿峰會的意義?
李思瑞:我認為這次峰會相當重要,海灣地區(qū)國家高度期待。阿拉伯世界與中國的關系,在每一個領域都經歷了指數(shù)級的增長。以阿聯(lián)酋為例,我們在1984年與中國建交,沙特是在90年代建交。雖然雙方建立外交關系的年代比較近,但中國與阿拉伯世界的關系,有著上千年歷史,從古代絲綢之路時期就開始了。中國在本地區(qū)口碑極佳,因為我們之間的關系長期友好,而且中國認同且理解我們的核心關切。
這屆峰會的召開,恰逢世界歷史進入一段非常關鍵的時期。我們正見證國際秩序的重大轉型。海灣地區(qū)也感受到了全球格局的演變。
當地時間12月8日下午,國家主席習近平在利雅得王宮會見沙特國王薩勒曼。 新華社記者 黃敬文 攝
阿拉伯國家正重拾自信。過去10到15年來,特別是自“阿拉伯之春”運動以來,海灣地區(qū)國家的團結意識越來越強。本地許多民眾與領導人都認識到,不應該受制于單一的安全伙伴或戰(zhàn)略伙伴關系。中國具備眾多關鍵優(yōu)勢,與中國結成戰(zhàn)略伙伴關系,是一個非常重要的機遇。不僅僅是能源領域的合作,雖然這是雙方關系的核心部分,還包括科學技術、教育、太空探索等等。
在世界與海灣地區(qū)正經歷重大變化的當下,中阿峰會恰逢其時,對雙方都十分必要。為什么這么說?因為中國與阿拉伯國家的領導人已經提出了一些倡議,雙方在高層有過討論,但仍需要對具體細節(jié)進一步洽談,達成共識,確定方向。比如,中方提出了全球發(fā)展倡議與全球安全倡議。去年3月,中國國務委員兼外長王毅提出了實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點倡議。這是非常高層級的倡議,但許多細節(jié)還需要充實。
中阿峰會將為深入討論、凝聚共識、取得實質性成果提供機遇。此外,長期以來,雙方都在各層面討論過中阿自貿區(qū)的可行性。不管是國與國的雙邊層面,中國與海灣國家組織的層面,還是中國與阿盟的層面。中阿峰會也將聚焦細節(jié),探討未來自貿區(qū)合作的走向。在我看來,這屆峰會將是迄今為止,中國與阿拉伯世界雙邊關系有史以來,最重要的一次會談。
觀察者網:在中國領導人訪問中東地區(qū)之際,美國白宮本周三(7日)指責中國“試圖向中東地區(qū)擴展影響力”,甚至揚言“不利于維護基于規(guī)則的國際秩序”。您怎么評價?
李思瑞:域外勢力無權居高臨下地教訓我們,該如何處理與中國、俄羅斯的外交關系。海灣地區(qū)國家希望實現(xiàn)經濟的多元化轉型,這需要與全世界維持經濟關系,不僅僅是歐洲、美國、俄羅斯,還要有中國、印度、東盟與中亞等等。如果域外國家要抱怨,不應該讓海灣國家與中國走得太近。這不由他們說了算。這是我們作為主權國家,基于自身的目的、規(guī)劃做出的決定。海灣地區(qū)國家可以獨立決定,我們要與中國發(fā)展何種程度的關系,與印度、俄羅斯、歐洲、美國也是如此。
世界正在經濟、政治、外交與技術等各領域,經歷多極化的過程。世界經濟的中心已經開始東移。經濟實力帶來政治影響力。海灣地區(qū)國家希望基于自身的國家利益,與不同方面保持平衡的關系,而不是被域外力量“教訓”該怎么做。我認為,這就是未來20年到50年內,海灣地區(qū)國家的態(tài)度,直到它們變得真正強大,足以獨立把控自身的安全問題。
觀察者網:前段時間,受俄烏沖突、國際通脹等問題影響,歐美領導人曾不斷施壓海灣地區(qū)國家,要求石油增產、壓低油價。但沙特領導人拒絕了美國總統(tǒng)的提議。如何評價海灣地區(qū)國家的這一決定?
李思瑞:首先,“歐佩克+”國家不管是決定增產還是減產,都與外部國家沒有關系。石油減產的決定純粹出自技術理由,也就是原油市場的宏觀走向。“歐佩克+”國家的分析師們仔細研究市場,預測全球未來經濟增長與對石油需求的區(qū)間,然后基于這些分析決定減產。這是主權國家做出的決定,與別國沒有關系。有些國家對我們的決定不滿,他們有自己的理由,比如內部政治斗爭。他們希望加油站的油價能降下來,畢竟中期選舉臨近,這樣會幫助美國民主黨,尤其是在中期選舉中得分。
但無論如何,那些都已是過去了。當“歐佩克”國家與“歐佩克+”國家做決定時,其背后反映的是主權,與對自身利益的考慮。如果有必要,就會宣布減產。當然也要兼顧消費者的考慮,但不可能為了別人,白白損失自己的利益。
我們不可能違反已簽署的合同。現(xiàn)在有些國家突然要求額外供應天然氣。可如果你不跟我們簽長期合同,你不能突然冒出來,要求我們轉移與亞洲或非洲顧客簽下的長期訂單。不能因為你遇上了麻煩,就要破壞我們跟其他方面的合同。我們作為供應方,在意的是穩(wěn)定市場。基于共贏的策略,我們傾向于簽中長期合同,這樣雙方的利益都能得到保證。
我認為一些歐洲國家犯下的重大錯誤,尤其是他們還在依賴天然氣的情況下,試圖在現(xiàn)貨市場上買氣,這意味著要承擔市場波動的代價。比如俄羅斯要求買家只能簽長期合同,這樣才能穩(wěn)固市場,雙方聯(lián)合投資基礎設施,興建油氣管道、港口等等。但歐洲國家不愿意參與長期合同,結果是他們只能忍受極高的電價和天然氣價格,以及挨凍。
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本文僅代表作者個人觀點。
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