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【文/觀察者網專欄作者 李思瑞，翻譯/觀察者網 郭涵】

2023年5月19日在沙特阿拉伯舉行的阿拉伯聯盟峰會對阿拉伯人來說是一個分水嶺，其影響超越了阿拉伯世界。它可以被視作——至少自2002年阿拉伯國家在峰會中提出巴勒斯坦和平倡議并試圖阻止伊拉克戰爭爆發以來——近年最重要的阿拉伯領導人會議。

阿方官員給這次峰會起的標題是“復興與改革”，彰顯出強烈的渴望：結束中東動蕩與沖突交織的上一段悲慘篇章，開啟發展與進步、充滿希望的新篇章。主持峰會的沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼在開幕詞中明確宣布，阿拉伯人“正朝著美好、和平、合作與發展的方向前進，致力于服務民眾利益并捍衛國家的正當權利。”

這次會議是在區域和全球經歷重大變化的背景下召開的，阿拉伯領導人敏銳地意識到了這一點。不僅僅是地區國家，全球大國與新興國家也對峰會保持關注。阿拉伯民眾對這次會議寄予厚望，希望它能成為一個轉折點，為本地區恢復穩定與繁榮。全球主要大國與新興的權力中心則希望從峰會中搜尋種種跡象，了解阿拉伯人未來的戰略方向以及他們將在不斷加劇的大國競爭中采取何種立場。

5月19日，參加阿拉伯聯盟峰會的各國領導人合照

本次阿盟峰會是在2022年中阿峰會召開、中國促成沙特-伊朗和解等重大事件之后舉行的。峰會上多次提及中國，并高度贊賞了中國在促進沙伊和解進程方面所發揮的積極作用，這一外交突破不僅對沙伊關系，也給整個地區帶來了積極影響。這次會議是阿拉伯國家在事關其發展的根本政策上重新確認戰略自主的一次契機。峰會期間，阿拉伯人公開歡迎敘利亞總統巴沙爾-阿薩德的歸來，這一舉動向地區和全世界昭示，阿拉伯人已經為過去二十年的悲慘篇章畫上句號。

部分地區和全球觀察家一直對阿拉伯人擺脫外部影響、獨立制定政策的能力表示懷疑。同樣這些人也承認，美國和西方在中東的影響力正受到侵蝕，盡管受侵蝕的速度還不能確定。他們懷疑，最近阿拉伯國家有關“歐佩克”組織減產和在烏克蘭沖突中保持中立的決定（一些西方政治家對此抱以批評）是否能夠代表阿拉伯國家已形成一種全新且持久的思維與行動模式。

本次峰會之前曾出現一些跡象，表明阿拉伯人將自主決定敘利亞在阿盟中的地位，這招致一些外國政客的公開反對。他們錯誤地認為自己仍舊能夠左右阿拉伯國家的主權決定。阿拉伯民眾和官員都拒絕這種行為，他們認為敘利亞重新加入阿拉伯聯盟主要是阿拉伯內部的主權問題，外國人無權干涉。

在阿拉伯世界有越來越多的人意識到，過去二十年來，地區發展的進程由于錯誤的決策、不利的環境以及外部敵對勢力干涉而受挫。因此，阿拉伯世界越來越傾向于支持盡快恢復敘利亞在阿盟的合法地位，幫助敘利亞人獲得重建國家的最好條件，這將既有助于、也能對區域一體化發展做出貢獻。

在經歷了眾多沖突與動蕩后，特別是自2003年美國入侵伊拉克以及此后上演的“阿拉伯之春”事件以來，阿拉伯人一直渴望停止外國對中東的干預，并專注于經濟和社會發展。這次峰會為阿拉伯領導人提供了一個機會，表明他們對捍衛主權、在全球問題上堅持獨立立場的重視程度和決心。 沙特王儲在開幕詞中代表阿拉伯聯盟表示，阿拉伯人 “不會允許本地區成為大國競爭的戰場”，并公開宣布阿拉伯世界將在大國之間日益緊張的全球局勢中保持中立。

對阿拉伯國家來說，保持中立并不意味著消極地作壁上觀，而是為解決如烏克蘭沖突、氣候變化等國際挑戰做出積極貢獻。這就是烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基受邀參加阿盟峰會的原因。他被邀請向阿拉伯領導人表達自己的主張，而大部分阿拉伯領導人對這場沖突有自己的看法。此舉也彰顯了阿拉伯國家在國際問題上采取積極中立與平衡的立場。

被問及阿盟峰會邀請澤連斯基的決定是否受到外部國家影響時，沙特外交大臣回應：“（我們）受外國勒令行事的時代早已結束了。”就在烏克蘭總統出訪沙特數天后，俄羅斯聯邦內政部長弗拉基米爾·科洛科利采夫，盡管受到西方制裁，依然抵達利雅得并與沙特官員會談。這重申了阿拉伯世界對待沖突雙方的平衡立場。

烏克蘭總統澤連斯基在本屆阿盟峰會現場發言

在烏克蘭沖突的第一年，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫應邀與阿拉伯聯盟與海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）會談。阿聯酋總統穆罕默德出訪俄羅斯并與俄總統普京會面，探討和平解決沖突的方案。正是這種積極中立的態度使得阿聯酋與沙特能夠促成俄羅斯和美國之間高調的換俘行動。阿拉伯人希望保持并利用這種積極中立，協助促成停火并結束沖突。

此外，中國領導人與俄羅斯總統都向本次阿盟峰會發出賀信，贊揚阿拉伯世界取得的成就，并強調了阿拉伯國家在一個日益多極化世界中的重要作用。這兩封賀信進一步強化了阿拉伯人的信念：他們在一個日益多極化的世界中是擁有戰略自主權的重要力量。