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11月15日，聯(lián)合國安理會(huì)就巴以局勢通過決議，決議呼吁在整個(gè)加沙地帶緊急實(shí)施人道主義暫停。

這是10月7日巴以新一輪沖突爆發(fā)以來安理會(huì)首次通過有關(guān)決議，也是2016年底以來安理會(huì)就巴以問題通過的第一項(xiàng)決議。中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，安理會(huì)決議效力在于執(zhí)行，關(guān)鍵是要當(dāng)事方將決議要求不折不扣落到實(shí)處。

自10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列和哈馬斯尚未談妥停火協(xié)議；截至目前，沖突已造成巴以雙方超12600人死亡。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日起，以色列軍隊(duì)繼續(xù)深入加沙北部，襲擊并圍困了加沙四家醫(yī)院，其中包括加沙最大的醫(yī)院希法醫(yī)院。盡管國際社會(huì)對(duì)以色列的這一襲擊行為表示批評(píng)，但以方拒絕停止，堅(jiān)稱這是“針對(duì)哈馬斯的一次精準(zhǔn)而有針對(duì)性的行動(dòng)”。

另據(jù)路透社15日獨(dú)家消息，卡塔爾目前尋求斡旋的最新協(xié)議條款是，哈馬斯釋放約50名被扣押人員，換取加沙地帶短暫停火三天。根據(jù)擬議協(xié)議，以色列也將釋放一部分被監(jiān)禁在其境內(nèi)的巴勒斯坦婦女和兒童，并增加允許進(jìn)入加沙的人道主義援助數(shù)量。不過，卡塔爾外交部和哈馬斯政治局拒絕發(fā)表評(píng)論。

沖突至今，阿拉伯國家對(duì)巴以雙方的立場是否陷入兩難？伊朗和阿拉伯國家能否合作并推出一個(gè)解決方案？對(duì)此，觀察者網(wǎng)對(duì)話了阿聯(lián)酋阿布扎比執(zhí)行局主席前戰(zhàn)略顧問、香港大學(xué)亞洲全球研究所研究員李思瑞。

【文/李思瑞，對(duì)話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：您如何描述阿拉伯國家在巴以沖突問題中的立場？在同情巴勒斯坦民眾與推進(jìn)同以色列關(guān)系正常化之間，阿拉伯國家是否面臨著兩難？

李思瑞：當(dāng)我們分析巴勒斯坦和加沙地帶的局勢時(shí)，不應(yīng)該從10月7日以色列遭到襲擊開始算，而是應(yīng)該放到整個(gè)巴勒斯坦問題的大背景下，探究導(dǎo)致當(dāng)今事態(tài)發(fā)展的來龍去脈。

阿拉伯國家異口同聲地表示，支持巴勒斯坦人獨(dú)立建國，其國土必須基于1967年的邊境線，東耶路撒冷應(yīng)該成為首都。聯(lián)合國為巴勒斯坦人的建國問題發(fā)布了超過30份決議，賦予他們相應(yīng)的權(quán)利。但不幸的是，整個(gè)西方國家向以色列提供各種支持，尤其是美國在聯(lián)合國安理會(huì)行使否決權(quán)，導(dǎo)致以色列大膽地?zé)o視聯(lián)合國決議，并以實(shí)際行動(dòng)改變了現(xiàn)狀。

因此，盡管約旦河西岸與加沙地帶被認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)由巴勒斯坦解放組織（PLO）管轄的領(lǐng)土，以色列政府一直在推進(jìn)西岸地區(qū)的殖民化進(jìn)程，向那邊派出了約50萬定居者，應(yīng)該被視作巴勒斯坦首都的東耶路撒冷則有約20萬猶太定居者。尤其是過去10年來，以色列人實(shí)際上對(duì)巴勒斯坦人施加了很多帶有侵略性質(zhì)的殘酷壓迫。

回到你的問題，阿拉伯國家關(guān)于公正全面解決巴勒斯坦建國問題的立場是什么？就是阿拉伯國家在2002年提出的阿拉伯和平倡議，希望能一勞永逸地解決這個(gè)問題。遺憾的是，以色列一直不同意倡議的條件，且反對(duì)聯(lián)合國決議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，阿拉伯-伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合特別峰會(huì)發(fā)布聲明，譴責(zé)以色列在加沙地帶犯下大規(guī)模戰(zhàn)爭罪

觀察者網(wǎng)：以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示，本輪沖突結(jié)束后，以色列將對(duì)加沙“無限期承擔(dān)全面安全責(zé)任”。美國則表態(tài)反對(duì)以色列占領(lǐng)加沙，并暗示應(yīng)由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)接管。您如何評(píng)價(jià)美國、以色列制定的方案的現(xiàn)實(shí)程度？

李思瑞：我認(rèn)為以色列的提議不會(huì)成功，且會(huì)被斷然拒絕。阿拉伯國家不會(huì)接受，埃及也不會(huì)接受，以色列接管加沙的主張不可能被任何一方接受。美國國務(wù)院公開表示反對(duì)，但我不知道他們私下里跟以色列談了些什么。也許美國會(huì)通過一些安排來默許以色列占領(lǐng)加沙，但阿拉伯國家絕對(duì)不會(huì)接受，尤其是埃及，他們認(rèn)為以色列強(qiáng)占加沙地帶會(huì)給埃及造成損失。

埃及非常擔(dān)心以色列醞釀的終極計(jì)劃：將加沙的所有民眾驅(qū)趕至西奈半島，將約旦河西岸地區(qū)的巴勒斯坦民眾驅(qū)趕至約旦，讓作為國家的巴勒斯坦徹底消失，不再作為一個(gè)實(shí)體存在于世界上。

阿拉伯國家對(duì)于這種情況憂心忡忡，正在盡一切努力確保它不會(huì)發(fā)生。因?yàn)檫@樣的安排相當(dāng)于（對(duì)阿拉伯國家）宣戰(zhàn)。這不是我說的，而是約旦官方的表態(tài)。埃及總統(tǒng)也明確表示，這樣的做法是不能被接受的。

不管以色列強(qiáng)占加沙、驅(qū)趕居民是作為一種提議還是成為現(xiàn)實(shí)，埃及都不會(huì)為此開展談判。約旦首相也說了同樣的話，如果將巴勒斯坦人強(qiáng)行驅(qū)趕至約旦，這就意味著兩國間爆發(fā)戰(zhàn)爭。如果以色列政府內(nèi)部有些人打算這樣做，絕對(duì)會(huì)令整個(gè)地區(qū)陷入戰(zhàn)火之中。

觀察者網(wǎng)：以色列在加沙地區(qū)無差別攻擊平民、封鎖水電等導(dǎo)致人道主義危機(jī)的行為，同時(shí)在聯(lián)合國阻撓勸和停火的努力，將任何不同意他們主張的代表扣上“反猶主義”的帽子，阿拉伯國家的公共輿論對(duì)此持什么樣看法？

李思瑞：許多人感到憤怒與失望，并且對(duì)事態(tài)的走向感到擔(dān)憂。我會(huì)說，阿拉伯人不僅對(duì)以色列的做法感到憤怒，也對(duì)西方國家，尤其是美國、英國的立場感到憤怒。他們認(rèn)為，英美在聯(lián)合國安理會(huì)的表態(tài)事實(shí)上縱容以色列為所欲為。

英美給以色列開出了“空頭支票”，讓后者不受懲罰地去推動(dòng)“種族滅絕”與“大屠殺”。我不是第一個(gè)使用這類詞匯的人，是前聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員紐約辦事處主任莫克希伯（Craig Mokhiber）說的。他因?yàn)檠垡娂由硾_突的慘狀憤而辭職，并且他明確表示，加沙地帶發(fā)生了“教科書般的種族滅絕典型案例”。

全世界都看到了以色列犯下的暴行。巴以問題的根源由來已久，但最近一段時(shí)期，尤其是在10月7日的襲擊發(fā)生前，一些阿拉伯國家真的認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步同以色列政府及民眾深化關(guān)系并展示誠意。摩洛哥、巴林與蘇丹等國簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》，試圖歡迎以色列融入到整個(gè)地區(qū)，在各個(gè)層面向以色列開放。

美國國務(wù)卿布林肯本月初訪問阿拉伯國家時(shí)依然拒絕呼吁停火，與阿方代表產(chǎn)生分歧 圖自：美聯(lián)社

然而，突然間，發(fā)生了這樣的襲擊，接下來以色列政府與軍隊(duì)的可怕行為喚起了阿拉伯國家的痛苦記憶。不僅僅是加沙，約旦河西岸的巴勒斯坦民眾也在遭受以色列定居者的攻擊。以色列政府內(nèi)一直有一部分激進(jìn)勢力，他們已經(jīng)向定居者發(fā)放武器，在西岸無端襲擊巴勒斯坦人。這是毫無理由的犯罪行為，令阿拉伯人十分憤怒。

阿拉伯國家民間出現(xiàn)了強(qiáng)烈不滿的情緒，正在要求他們的政府采取行動(dòng)。事實(shí)上，阿拉伯國家正試圖全面分析當(dāng)前局勢，并做出相應(yīng)的回應(yīng)。未來幾天內(nèi)，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人將召開重要會(huì)議，討論巴勒斯坦局勢問題，他們會(huì)提出一部分措施并決定如何執(zhí)行。伊斯蘭合作組織也會(huì)召開會(huì)議，外界對(duì)此抱有不少期待，希望阿拉伯國家能集體做出某些決定，有助于緩和局勢，并制止針對(duì)巴勒斯坦人的“種族滅絕”暴行。