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李思瑞:美國(guó)和西方正失去阿拉伯世界的民心
【文/李思瑞,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
去年10月7日以來(lái)在加沙上演的事件正在加速中東新秩序的形成。該地區(qū)的后霸權(quán)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),這種跡象早在十多年前就已經(jīng)出現(xiàn),但如今,它們很難再被忽視。在加沙地帶和巴勒斯坦發(fā)生的事件并不是一個(gè)拐點(diǎn),而是地區(qū)秩序的自然發(fā)展,西方和美國(guó)曾經(jīng)占據(jù)的主導(dǎo)地位正在瓦解。中東地區(qū)的秩序與全球秩序相互影響,同時(shí)經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
10月7日以來(lái)上演的事件再次證明了中東新秩序的崛起,個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)無(wú)法繼續(xù)揮霍它們的霸權(quán)。如果以色列認(rèn)為,在一些國(guó)際力量的支持下,他們可以利用10月7日的襲擊來(lái)一勞永逸地讓巴勒斯坦國(guó)消失,將巴勒斯坦民眾驅(qū)趕到埃及與約旦,那么他們很快就已經(jīng)意識(shí)到,這個(gè)目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的——就算他們已經(jīng)決定要接管加沙地帶與埃及之間的薩拉丁走廊(又名費(fèi)城走廊)。
在聯(lián)合國(guó),以色列及其主要支持者遭到了孤立,信譽(yù)一落千丈。從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō),他們已經(jīng)輸?shù)袅诉@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),遭到了全世界大多數(shù)人的反對(duì)。他們輸?shù)袅巳蜉浾摰膽?zhàn)場(chǎng),國(guó)際法院指控以色列從事種族滅絕行為。無(wú)論現(xiàn)在還能獲得多少軍事、領(lǐng)土或政治上的收益,與他們?cè)诘貐^(qū)和全球?qū)用娴膽?zhàn)略失敗相比,這些都是微不足道的。
美國(guó)對(duì)加沙局勢(shì)的不當(dāng)處理與缺乏影響力,正在體現(xiàn)美國(guó)在中東霸權(quán)的終結(jié),以及巴以和平進(jìn)程的終結(jié)。當(dāng)前的局勢(shì)讓人聯(lián)想起1956年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī),在那次事件后,英國(guó)對(duì)中東地區(qū)事務(wù)的影響力急劇下降。美國(guó)和西方國(guó)家過(guò)去一直在失去中東地區(qū)的影響力,但他們?cè)诋?dāng)前上演的加沙慘劇中盲目支持以色列的行為,正在進(jìn)一步腐蝕他們的區(qū)域地位。如果說(shuō)以色列在加沙失去了士兵和坦克,那么美國(guó)和西方正在失去整個(gè)阿拉伯與穆斯林世界的民心。說(shuō)西方對(duì)中東地區(qū)的影響力正處在冷戰(zhàn)1.0結(jié)束以來(lái)的最低點(diǎn),這話一點(diǎn)也不為過(guò)。
民調(diào)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)阿拉伯晴雨表(Arab Barometer)最近從事的調(diào)研顯示,阿拉伯世界對(duì)美國(guó)的看法正不斷惡化。在10月7日之前,約55%的受訪者對(duì)美國(guó)持負(fù)面看法;而10月7日之后,持有負(fù)面看法的受訪者比例高達(dá)87%——相比之下,對(duì)中國(guó)持正面看法的比例在70%到75%之間。
3月7日,也門薩那的武裝人員踩過(guò)地上的美國(guó)、以色列和英國(guó)國(guó)旗,以支持巴勒斯坦人。圖片來(lái)源:視覺中國(guó)
美國(guó)在中東地區(qū)“留下真空”這句話具有誤導(dǎo)性。更準(zhǔn)確的說(shuō)法是,區(qū)域國(guó)家同美國(guó)在利益和世界觀方面存在根本性分歧。美國(guó)在中東的影響力正在有機(jī)衰退;中東地區(qū)與亞洲和全球南方國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)融合日益密切。此外,中東國(guó)家正在攜手努力,推動(dòng)區(qū)域秩序的再平衡,確保彼此做好政府高層間的政策協(xié)調(diào),并深化同中國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)家的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。阿聯(lián)酋、沙特、埃及和伊朗受邀加入金磚國(guó)家組織就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。更加能體現(xiàn)這一點(diǎn)的是,在去年11月的阿拉伯-伊斯蘭峰會(huì)上,阿拉伯國(guó)家同伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就共同捍衛(wèi)巴勒斯坦、反對(duì)以色列及其金主的立場(chǎng)展現(xiàn)了罕見的團(tuán)結(jié)。同時(shí),美國(guó)正把戰(zhàn)略重心從中東轉(zhuǎn)向其它地區(qū);它正忙于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),被東歐局勢(shì)困住的同時(shí),又試圖將精力轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)以遏制中國(guó)。
美國(guó)在中東地區(qū)和世界舞臺(tái)上“不可或缺”的時(shí)代顯然已經(jīng)結(jié)束。如今阿拉伯人比過(guò)去任何時(shí)候都更加堅(jiān)信,他們多向結(jié)盟的政策是明智且正確的。阿拉伯人認(rèn)為,任何域外勢(shì)力都不應(yīng)該被視作“不可或缺”,他們必須專注于建設(shè)自身的國(guó)家能力,基于各自的國(guó)家利益來(lái)發(fā)展多樣化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。他們不斷強(qiáng)化的自主性意味著將獨(dú)立決定何時(shí)、以何種方式同西方的傳統(tǒng)伙伴、全球南方國(guó)家中不斷擴(kuò)大的朋友圈共同合作。
以阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德、沙特王儲(chǔ)兼首相本·薩勒曼與埃及總統(tǒng)塞西為代表的當(dāng)代阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是阿拉伯近代史上最精明的戰(zhàn)略家之一。他們胸懷全球,渴望地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。這些領(lǐng)導(dǎo)人同本國(guó)民眾之間的紐帶非常牢固,這讓他們有足夠的信心伸張自身的主權(quán),勇敢地做出決定來(lái)捍衛(wèi)本國(guó)的利益,即使這意味著會(huì)激怒一些傳統(tǒng)意義上的合作伙伴。
現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)在巴以和平進(jìn)程中獨(dú)家扮演的調(diào)停者角色并不利于巴勒斯坦的未來(lái)與地區(qū)穩(wěn)定。美國(guó)不斷否決聯(lián)合國(guó)安理會(huì)要求停火的決議,反對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于在加沙地帶停火的呼吁,美國(guó)已經(jīng)不明智地削弱了其在巴以沖突和中東地區(qū)的地位。美國(guó)再一次通過(guò)行動(dòng)表明,它不是一個(gè)公正的調(diào)停者,而是以色列對(duì)巴勒斯坦人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的同謀。
由于美國(guó)對(duì)以色列的無(wú)條件支持,阿拉伯人正重新嘗試將巴勒斯坦問(wèn)題國(guó)際化,為中俄等其他大國(guó)發(fā)揮更大的作用鋪平道路。代表整個(gè)阿拉伯和穆斯林世界的外長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó)、俄羅斯與其他安理會(huì)常任理事國(guó),這向中東地區(qū)和全世界發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),即巴勒斯坦問(wèn)題,乃至整個(gè)中東地區(qū)都不會(huì)被某個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)所獨(dú)占。
阿拉伯和穆斯林國(guó)家外長(zhǎng)選擇中國(guó)作為出訪的第一站,這絕非偶然。中國(guó)對(duì)中東地區(qū)尤其是巴勒斯坦問(wèn)題的態(tài)度是平衡的。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在訪問(wèn)開羅期間曾呼吁,應(yīng)召開“更大規(guī)模、更權(quán)威與更有效的國(guó)際和平會(huì)議,為落實(shí)兩國(guó)方案制定具體時(shí)間表”。中國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上的立場(chǎng)代表了全球攻勢(shì),也符合聯(lián)合國(guó)決議。中國(guó)不再是中東地區(qū)的一個(gè)被動(dòng)旁觀者;從能源到貿(mào)易,中國(guó)都有著不可忽視的重大利益。
3月14日,外交部大使王克儉訪問(wèn)巴勒斯坦、以色列,就中以關(guān)系、加沙沖突等交換了意見
因此,中國(guó)的中東戰(zhàn)略是基于關(guān)鍵的戰(zhàn)略需求,使這個(gè)亞洲巨人有必要擴(kuò)張外交足跡,通過(guò)支持地區(qū)國(guó)家來(lái)確保穩(wěn)定和安全。鑒于中國(guó)為中東地區(qū)穩(wěn)定做出的積極貢獻(xiàn),包括促成沙特與伊朗的和解,以及中國(guó)作為負(fù)責(zé)任全球大國(guó)的地位不斷提升,預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)將在中東地區(qū)擁有更大的發(fā)言權(quán),并發(fā)揮更顯著的作用。
阿拉伯國(guó)家對(duì)金磚國(guó)家召開巴以沖突特別會(huì)議的成果表示歡迎。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上表示,將把金磚國(guó)家作為成員國(guó)之間“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益”的重要平臺(tái),其中包括新加入的三個(gè)阿拉伯國(guó)家。因此,金磚國(guó)家也有望在未來(lái)數(shù)年乃至數(shù)十年間在該地區(qū)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。在將以色列種族滅絕案提交國(guó)際法院的準(zhǔn)備過(guò)程中,阿拉伯國(guó)家,尤其是埃及,憑借其金磚國(guó)家成員的身份,為南非提供了重要的幕后支持。
去年12月,俄羅斯的普京總統(tǒng)在戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)送下,不顧國(guó)際刑事法院發(fā)布的通緝令,對(duì)阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯進(jìn)行了訪問(wèn),這發(fā)出了一個(gè)明確的信息,即阿拉伯人將多向結(jié)盟視作本地區(qū)的未來(lái)。 此次訪問(wèn)是普京總統(tǒng)自烏克蘭沖突爆發(fā)以來(lái)首次訪問(wèn)中東。他在這兩個(gè)阿拉伯國(guó)家受到的熱烈歡迎表明,阿拉伯人決心推行多向結(jié)盟政策。阿拉伯人一直堅(jiān)持認(rèn)為,他們與世界的關(guān)系不受任何單一的雙邊關(guān)系影響,伙伴關(guān)系多樣化是戰(zhàn)略性的主權(quán)需要。
在過(guò)去的三十年里,世界和中東發(fā)生了巨大變化。美國(guó)的霸權(quán)傾向和對(duì)巴以和平進(jìn)程談判的壟斷與當(dāng)前的區(qū)域和全球現(xiàn)實(shí)格格不入。冷戰(zhàn)結(jié)束后,20世紀(jì)90年代初迎來(lái)了單極世界,美國(guó)成為中東地區(qū)的主導(dǎo)力量。然而,現(xiàn)在的世界是多極的,本地區(qū)出現(xiàn)了多向結(jié)盟的格局。 這兩個(gè)條件足以避免任何大國(guó)試圖主導(dǎo)巴勒斯坦問(wèn)題和該地區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向。因此,對(duì)阿拉伯人來(lái)說(shuō),域外勢(shì)力在中東地區(qū)以霸權(quán)主義或以安全為中心的任何做法都是不可接受的。
關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題和地區(qū)秩序的舊模式已經(jīng)被打破,關(guān)于如何保障地區(qū)穩(wěn)定與安全的新思維正在形成。中東地區(qū)國(guó)家正在利用其逐漸覺醒的主動(dòng)性重申主權(quán),并鞏固多向結(jié)盟的政策。阿拉伯國(guó)家應(yīng)與包括金磚國(guó)家、傳統(tǒng)伙伴在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)合作,建立新的地區(qū)安全架構(gòu),確保和平與繁榮。在基于國(guó)際法、聯(lián)合國(guó)決議與2002年《阿拉伯和平倡議》的基礎(chǔ)上推行“兩國(guó)方案”應(yīng)是這一進(jìn)程的第一步——否則,暴力循環(huán)和地區(qū)混亂秩序?qū)o(wú)休止地持續(xù)下去,推遲中東廣泛發(fā)展和繁榮時(shí)期的到來(lái)。
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