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安莫然| 歐洲的“車輪平衡”時刻:右轉將帶來什么?
【文/觀察者網專欄作者 安莫然】
在世界上唯一由人民選舉產生的多國立法機構——歐洲議會的選舉中,約4.5億歐盟公民將于6月6日至9日之間投票。
歐盟選舉的參與率通常較低:在上次的2019年選舉中,投票率僅為50.6%,這是自1994年以來首次超過50%的門檻。1979年的投票率達到過62%的高峰,此后一直在下降。
但今年的選舉意義重大,因為普遍預計會出現明顯的右傾政治轉變。這將在未來五年內決定歐盟在環境、氣候、移民價值觀以及烏克蘭和巴勒斯坦等地緣政治危機上的立場。
2019年歐洲議會選舉結果
目前,歐盟議會中有七大黨團:左翼、綠黨、社會黨和民主黨、重塑歐洲、歐洲人民黨、歐洲保守派和改革主義者以及身份與民主團體。
當選后,議員們將根據他們的意識形態(綠黨、社會黨、中右翼、極右翼等)加入議會中的團體。例如,中左翼的社會黨和民主黨(S&D)團體聚集了來自德國社會民主黨、法國社會黨和意大利民主黨的成員。
因為傳統政黨如歐洲人民黨和進步聯盟的社會黨和民主黨正在向更激進的右翼和左翼團體失去地盤,這種情況可能會阻礙穩定聯盟的形成和法律的通過,加劇歐洲立法過程中的分裂。
此外,盡管選舉的目的是決定誰將擔任議會議員,但選民往往利用選舉表達對本國政府的不滿。例如,法國的右翼成員希望這次選舉成為對總統馬克龍的公投。
極右翼首次有可能進入歐盟的核心權力
面對極右翼的崛起,歐盟正處于深刻的身份危機中。一方面,有些政黨主張歐盟的生存,但拒絕成員國之間更深層次的融合,而是希望將歐盟轉變為一個主權國家聯盟。意大利總理喬治亞·梅洛尼和波蘭的雅羅斯瓦夫·卡欽斯基就是這一陣營的代表。另一方面,有些政黨反對任何擴展,避免包括被認為對歐洲基督教身份和安全構成威脅的國家。這一組包括許多名字,如法國的瑪麗娜·勒龐和荷蘭的蓋爾特·威爾德斯。
選舉中備受關注的人物之一喬治亞·梅洛尼已經成為歐盟未來的決定性人物。然而,目前尚不清楚梅洛尼會傾向于中右翼還是極右翼。
隨著歐洲選舉中保守派和極右翼議員數量的大幅增加,梅洛尼在議會和行政部門的影響力可能會顯著增加。
如果梅洛尼女士的歐盟團體——歐洲保守派和改革主義者(ECR)在選舉中取得成功,可能會與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的中右翼找到共同點。烏爾蘇拉·馮德萊恩似乎是連任候選人,她的政黨歐洲人民黨可能成為最大的團體。馮德萊恩對與ECR的聯盟持開放態度,只要他們支持親歐、親烏克蘭和法治立場。
右翼政黨的分歧和共識上一樣多
根據阿姆斯特丹大學的研究,2021年有32%的選民更傾向于反建制政黨;這一比例在1990年代初為12%。激進右翼政黨占這部分選票的約一半,其支持率的增長速度超過所有其他團體。在這項研究中涵蓋的14個政黨中,大多數都達到了20%或以上的得票率。激進右翼目前在芬蘭、匈牙利、意大利、斯洛伐克和瑞典的政府中或支持政府。
右翼政黨通常對由種族或宗教決定的反移民情緒深感共鳴;他們對單一歐洲的想法持懷疑態度,并反對布魯塞爾的獨裁統治結構。
關于什么構成極右翼政黨,存在不同的意見。瑪麗娜·勒龐和威爾德斯一樣,反對“極右翼”標簽。根據政治學家的說法,歐洲右翼政治的核心是民族主義、權威主義和民粹主義的結合。
6月6日,選民在荷蘭阿姆斯特丹參加歐洲議會選舉投票。荷蘭是第一個進行投票的歐盟成員國
激進右翼可能產生影響的領域
預測6月6日至9日投票后的歐洲議會中,這種三重組合的影響是困難的。然而,這次極右翼政黨組織得更好。此外,如果再加上特朗普可能當選美國新一任總統,歐盟的右傾轉變也將可能導致更廣泛的全球地緣政治沖擊。
右翼意識形態影響最明顯的領域是移民。對歐盟移民政策的反對,將所有激進右翼政黨團結在一起。例如,自由黨(PVV)將伊斯蘭恐懼癥作為其主要意識形態。一些政黨還反對歐洲內部的移民,并對烏克蘭難民持敵對態度。激進右翼的加強可能會阻礙移民相關法規的實施,削弱歐盟在移民問題上制定更集體應對措施的能力,并導致各國國內政策在這些問題上的轉變。
激進右翼政治可能起效的另一個領域是氣候變化。大多數右翼政黨承認氣候變化的現實,但他們的許多成員和追隨者質疑其人為原因。用于描述對歐洲環境政策和做法進行抵制的“綠色反彈”概念,正在獲得越來越多的支持。反對主要集中在歐洲綠色協議和Fit for 55立法方案上,該方案旨在到2030年將歐盟排放量至少減少55%。激進右翼批評該方案是忽視公民經濟和社會成本的精英項目,侵犯了個人自由。
還有一個問題是所謂的歐洲價值觀。右翼政黨通常強調傳統家庭價值觀和基督教遺產,反對歐盟的外交政策以所謂的自由價值觀為基礎。這種立場可能導致歐盟更加關注其內部問題,避免干涉其他國家的內政。類似于特朗普的“美國優先”政策,隨著右翼在布魯塞爾的崛起,可能會出現一波“歐洲優先”的浪潮。然而,這種超歐洲的立場可能會削弱聯盟在多邊合作中的潛力,使歐盟成為一個更封閉和孤立的集團。
歐洲大選后面臨的最大挑戰之一,將是以色列在加沙的殘暴行動,已造成無數無辜生命喪失。歐洲的右翼政黨似乎在親以色列立場上有著顯著的共識。一些激進右翼政黨將以色列視為“對抗伊斯蘭恐怖主義的前線國家”。歷史上反猶太主義立場的歐洲極右翼,現在已成為以色列國家的主要捍衛者。
這種情況,也可能導致少數族裔選票向左傾斜。在法國,極左翼的“不屈法國”黨(LFI)正在以親巴勒斯坦的言論開展競選,以吸引穆斯林和激進左翼選民。巴勒斯坦問題也可能成為影響投票率的一個因素。與普通人口相比,少數民族在歐盟選舉中的參與度通常較低,但這次加沙戰爭可能成為一個動機。
總之,歐洲議會選舉可能會創造一個加深現有全球不確定性的政治格局。然而,通過加強其戰略自主權,歐洲也可以將自己定位為國際事務中的建設性參與者和調解者,世界其他地方也需要這樣的歐洲。
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