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編者按：中國企業(yè)出海，與三四十年前歐美跨國公司到中國掘金的邏輯有何本質(zhì)不同？中國企業(yè)出海的競爭力在哪里？新全球化時代，企業(yè)應(yīng)該如何理解當今的局面？

《潮起：中國創(chuàng)新型企業(yè)的誕生》一書作者、北京大學長聘副教授封凱棟從創(chuàng)新共同體的長遠視角解釋了企業(yè)出海、新式全球化的問題，讀來發(fā)人深思。

在《潮起》這本書中，作者封凱棟講述了中國工業(yè)從“以市場換技術(shù)”到“自主創(chuàng)新”的艱難轉(zhuǎn)型歷程，解釋中國自主創(chuàng)新企業(yè)崛起的深層次原因，為我們理解中國工業(yè)化和新式全球化提供了基礎(chǔ)。

【文/封凱棟】

01. 出海企業(yè)需要一個強大的可依托的基底

從自主創(chuàng)新的角度看中國企業(yè)出海的問題，我們需要將討論放到2017年之后國際環(huán)境發(fā)生變化的背景下來看。我們在2017年之后所強調(diào)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，其實是對2005年所發(fā)生的創(chuàng)新政策大轉(zhuǎn)型（向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型）的一次補課：這一次，中國要完成整個創(chuàng)新系統(tǒng)的重塑。

我們從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來理解今天中國的創(chuàng)新政策是很重要的。從應(yīng)然的角度講，新型舉國體制其實就是要推動以本土為中心的創(chuàng)新共同體的形成。也就是說，我們需要在各行各業(yè)中逐步構(gòu)建一套體系；這套體系應(yīng)當能促進對問題的定義、對問題的解剖以及后續(xù)協(xié)商分工合作盡可能多地發(fā)生在中國本地，而不是發(fā)生在美國或者其他西方國家。

如果我們擁有了定義技術(shù)問題、形成技術(shù)議程的能力，我們完全可以保持非常高度的開放，不需要在乎相應(yīng)的參與者到底是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，是美國企業(yè)還是非洲企業(yè)……所以談到中國企業(yè)出海的問題，第一個非常重要的就是，我們要牢牢把握住在整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體里面的主導(dǎo)權(quán)——定義問題、產(chǎn)生技術(shù)路線圖、進行分工協(xié)作，以及在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上進行競爭的權(quán)利。

在進行政策討論的時候，我經(jīng)常舉的例子是美國的IEEE。雖然就共同體的主要活動而言，IEEE主要面向的是科技問題，但IEEE對全世界的電子電氣工業(yè)都有非常大的影響。它形式上是個民間組織，但大量的技術(shù)標準、新的技術(shù)采用哪種方案都是在IEEE投票選出來的。IEEE幫助美國更好地掌握了定義行業(yè)、決定未來技術(shù)發(fā)展方向，甚至在不少領(lǐng)域制定標準的權(quán)力，雖然參與IEEE投票以及相應(yīng)活動的不一定都是美國人或美國實體。事實上在各個產(chǎn)業(yè)中都有類似的平臺性組織。

圖源：搜狐科技

所以談及中國企業(yè)出海，我們首先應(yīng)當思考清楚中國企業(yè)在出海后的長期競爭優(yōu)勢應(yīng)依托于什么？現(xiàn)在我們國家要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的體系，那么對于創(chuàng)新來說，創(chuàng)新的內(nèi)循環(huán)是什么？我們只有解決了創(chuàng)新的內(nèi)循環(huán)問題，也就是構(gòu)建起以中國本土為中心的一套創(chuàng)新體系，使得相關(guān)國家的創(chuàng)新活動都需要依托于由中國組織和發(fā)展的創(chuàng)新議程，我們的工業(yè)能力輸出才有具有競爭力的基底可以依托。

但這個工作我認為目前還沒有能夠很好地完成，我們還處于轉(zhuǎn)型的過程當中。這也就是為什么我在應(yīng)然層面上，非常支持新型舉國體制。新型舉國體制就是要通過國家的力量來解決新的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建過程中，企業(yè)的集體行動的問題。通過國家的投資和協(xié)調(diào)作用，將大量國內(nèi)外企業(yè)連接起來；又通過開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)活動，使得這些連接在實踐中得以落地，逐漸形成企業(yè)自主的、穩(wěn)固的合作或?qū)烁偁庩P(guān)系。

就像華為和中芯國際、上海微電子之間的關(guān)系。在2017年之前，這幾家企業(yè)都甚少發(fā)生關(guān)聯(lián)，因為華為要追求世界范圍內(nèi)最好的先進制程，而中芯國際要追求世界上最好的光刻機。問題正在于，如果這些企業(yè)間的關(guān)聯(lián)并不發(fā)生在本地的話，那么我們本土發(fā)展先進光刻機、發(fā)展先進制程制造的能力就很難成長起來。創(chuàng)新的核心在于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)不同的合作者之間通過供需關(guān)系的互動來傳遞大量的復(fù)雜信息，并且在技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)過程中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷迭代。

彭博社1月2日稱，應(yīng)拜登政府要求，荷蘭光刻機巨頭阿斯麥（ASML）在對華出口禁令生效前數(shù)周，取消了部分設(shè)備對華發(fā)貨訂單。資料圖@視覺中國

2017年國際局勢的重大變化讓我們清醒了，因為關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的現(xiàn)象讓我們認清了這套創(chuàng)新體系要比單個技術(shù)、單個產(chǎn)品重要得多。所以現(xiàn)在的關(guān)鍵問題不是單個企業(yè)該怎么做，而是一群企業(yè)作為整體應(yīng)該怎么做。中國企業(yè)大規(guī)模出海能夠獲得競爭優(yōu)勢的前提，其實是我們能夠形成一套立足于中國本土的創(chuàng)新共同體，我們把握定義問題的議程，我們來發(fā)展技術(shù)路線圖。

02. 出海企業(yè)不能僅是成為當年的跨國公司

問題的另一面是，我們在出海的時候，目標僅僅只是成為新的跨國企業(yè)，也就是當初西方企業(yè)進入中國的時候那個樣子嗎？這類似于目前在年輕人中流行的那句話：憎恨跨國公司，理解跨國公司，成為跨國公司。

我個人對這個是抱有懷疑的。

從宏觀層面來看，中國的創(chuàng)新發(fā)展對于全世界來說都是全新的命題：很簡單，我們的人口數(shù)量很大，14億已經(jīng)遠遠超出此前整個G7發(fā)達國家的人口總數(shù)，所以我們沒有辦法通過對已有發(fā)達國家的替代來實現(xiàn)中國人口從中等收入向中高乃至高等收入的躍遷。

首先，我們完全替代現(xiàn)有發(fā)達國家的份額，這不現(xiàn)實。從歷史經(jīng)驗來看，哪怕我們以后在整體科技實力上超過美國，美國作為世界上非常重要的工業(yè)經(jīng)濟體，它依然會是世界格局中的重要玩家。也就是說，我們很難把它徹底踢開，把美國的整個份額都占掉。從這個角度考慮，我們單純通過模仿原來美國的跨國公司的模式，是無法支撐我們把14億人躍遷到今天發(fā)達國家的水平的。我們必須要發(fā)展出新的模式來。

其次，今天跨國公司的模式從邏輯上或者說從利益的分配上是有局限性的。現(xiàn)有的跨國公司模式相當于構(gòu)建了一個全球范圍內(nèi)的金字塔式架構(gòu)，頂端是西方國家，擁有核心技術(shù)，對外輸出管理、資本和部分生產(chǎn)設(shè)備，進行層層控制；底層是發(fā)展中國家，更多地只是提供資源和廉價勞動力，獲得相對微薄的收益。高額利潤都讓上層的發(fā)達國家拿走了。

雅萬高鐵高速動車組在山東港口青島港裝船（2022年8月18日攝）。圖自新華社（姜超 攝）

這種模式的致命缺陷是，只能獲得微薄收入的廉價勞動力是沒有辦法成為自己所生產(chǎn)的復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品的消費者的。來自發(fā)展中國家的、占人口大多數(shù)的普通勞動者可以消費這套世界體系所生產(chǎn)的襯衣、鞋子、義烏的小商品，但當涉及復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品（如新能源汽車、智能電網(wǎng)、云計算服務(wù)）時，原來的跨國公司模式是失敗的，因為獲得微薄收入的普通勞動者是消費不起的。