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蘇聯解體以后，俄羅斯偏向西方，在改革進程中走了一大段彎路。直到新世紀普京主政以后，俄羅斯出現轉機。但是，國際金融危機中俄羅斯經濟的衰退，盧布危機，特別是能源、大宗商品的價格下跌，又對俄羅斯經濟產生了殺傷性的影響。

歷史地看，一個天性豪放不羈的民族，還很難在短時間內完全就范于西方式的市場經濟規范；一個在東西方文明結合部宏大空間里，左沖右突擴展而成的有千年歷史的大國，才情橫溢，但它在形成自身認同方面，還始終面對著到底是屬于東方、還是屬于西方的艱難挑戰。

不管怎么說，當我們在推進合作遭逢困難的時候，不要忘記俄羅斯是曾經做出過如此杰出貢獻的民族，還是具有廣闊潛能的一個超大國家。因此，有必要用全面均衡的觀點、用文明多樣性和互相尊重的立場、用謙虛謹慎的態度，去看待這個偉大而又獨特的鄰邦。

我覺得，中俄關系要有大成就，始終是一個需要堅持不懈努力、并且相當漫長的歷史過程。

觀察者網：您的這一說法相信會讓有些人感到意外。

馮紹雷：我始終主張積極推動兩國關系，但是，不光要看到中俄合作有著巨大空間，而且真的要加以推動，又要充分認識到合作過程的艱難不易。

一方面，俄方對中方有著極大的期待，另一方面，他們也會對合作的進展未竟人意而坦率地表達遺憾。我覺得，有必要以一種更為真誠的態度來看待中俄間合作。

首先，我們到底在多大程度上弄明白了，該怎么通過切合實際的合作方式，不光使得俄羅斯，而且使得中國也受益？我們是否完全清楚了，有哪些方面的合作，雙方可以抓緊推動，而有哪些方面，還尚且敏感，要暫且保持穩健態度，仔細規劃后，再著力推動？我特別想說的是，是否需要對目前已經推行的諸多合作項目，進行幾次認真嚴肅的、不排除組織來自第三方的客觀評估，表彰優秀、且懲處懈怠？實事求是地說，對中俄關系有所批評的人，他們也的確看到了合作雙方存在的一些問題。那么，除了充分肯定中俄關系所達到的高度，今后是否還需特別強調尚存在的問題？包括一旦發現問題，是否不應該再說，所有問題都是對方的，我們自己則沒有任何問題？

為了避免“不靠譜”，首先，應該嘗試構建合理允當而具有遠見的理念——我不相信只顧當下牟利，而不顧及相互信任和合作互利的做法，能夠有長期效用；其次，應當做好充分的知識準備——無此難以面對雙邊合作的復雜實踐，再有，政治路線確定之后，“干部決定一切”的說法，迄今具有現實意義。

我最近這幾年著重研究了各地區發生沖突的原因，包括烏克蘭危機在內，發現這些沖突的背后，都有著同一合作對象身上、多種不同區域合作模式的互相碰撞的原委。如烏克蘭危機中，俄國想把烏克蘭拉進歐亞經濟聯盟，而歐盟又迫切需要把烏克蘭拉進歐盟。在這個背景下，兩方面發生沖突，這里不光有著意識形態之爭，有著戰略利益的差異，而且一個深層的、但又主要是技術層面的問題在于：并沒有認真做好理論準備、觀念培養、干部儲備、以及知識的充實。而沒有這些充分準備工作，僅停留于一般的所謂區域合作理論，一旦遇到復雜情況，不同意識形態和戰略利益，很快就會把原本的合作，視為對立而迎頭相撞。

我們在向西方開放的同時，也要學會向歐亞大陸縱深地帶開放，這是一個更難的題目。要知道，我們向西開放受到一定牽制的時候，向歐亞深處國家的開放和合作是不二選擇。對此，我們不僅要表現出政治意志，不能光想著馬上取得效果，還是要深入研究，扎扎實實地推進合作。

觀察者網：中俄這次聯手會對日本乃至東南亞的地緣政治格局產生怎樣的影響？

馮紹雷：這有幾個層次。這里先要明確，俄羅斯轉向東方，本來就不單單盯著中國，而是希望與中國、日本、韓國、東盟在內的所有東亞國家發展合作關系，避免吊在一棵樹上。我覺得這種想法也非常自然，任何一個國家都有權作出這樣的戰略安排。

俄羅斯最近和日本交往比較密切，日本想用自己的金融和技術作為引誘，推動俄羅斯歸還北方四島。普京當然也看到了這種可能性。俄羅斯在維護領土主權問題上的態度，也就是在北方四島上問題上的態度是非常堅決的。即便退回到1956年，日蘇和約的情況下，俄羅斯也只答應歸還兩個小島。更何況現在，日俄很難再回到1956年的狀態。日本現在的胃口大得很，想要的遠遠不止是兩個比較小的島嶼，而是想拿下整個四島。當然，日本會通過種種手段接近俄國的立場，但是雙方想要在領土和經濟合作之間很快實現循環互動，恐怕還有很長一段路要走。

另一個層面，是俄羅斯和東南亞最近在索契開的俄羅斯－東盟峰會。有些朋友說，東盟和中國之間有些敏感，俄羅斯把與東盟合作提上日程，好像沒有顧及中國人的感受。

我剛才說，俄羅斯向東轉，不會僅僅依賴中國。這是俄國多邊外交的戰略安排，東盟絕對在她的視野之內。東盟成員中，越南與俄羅斯有傳統伙伴關系，印尼、馬來西亞都是她軍售的老伙伴。泰國最近不再向美國進口直升飛機，而是改為向俄羅斯進口軍用直升飛機。軍工業作為俄羅斯的強項，她非常希望能在東盟的軍工市場打開缺口。

對于東盟與中國，俄羅斯通常會這樣解釋說，自己向越南提供的武器都要比向中國提供的武器的層級低多得多；如果俄羅斯不向越南提供，那么越南同樣可以從其他途經獲取先進武器。

隨著中俄關系大勢的發展，可以預見不論中國還是俄羅斯，都會對對方的利益關切給與更多的關注。這無礙于中俄關系大局。反過來說，中國打通中亞，向歐洲進取，觸動了俄羅斯的傳統影響，中俄伙伴關系也在這一領域經受考驗。體量巨大國家的多樣化的對外關系，不可能強求劃一。從中俄關系最近的進取可以證明，任何“第三方利益分歧”，并不阻礙中俄關系的大踏步前行。

不止是中俄關系，全球各國都處在一個多樣化選擇的國際關系環境下，什么利益動因都有，說什么的都會有。在這樣情況下，保持穩健、謹慎、樂觀的態度，就不會受到太多的波動和干擾。

觀察者網：中俄此番動作之后，對“一帶一路”會產生怎樣的影響？

馮紹雷：普京來華訪問之前，在彼得堡峰會上，明確提出了“大歐亞伙伴關系”這樣一個新的范疇。也就是計劃未來將中國、印度、巴基斯坦、伊朗都吸引進“大歐亞伙伴關系”的圈子。有可能的話，歐盟也可以發展成為合作伙伴對象。

這是一個新概念，且他在來華之前已經和中方取得了協調。這次我們可以看到，“大歐亞伙伴關系”已經正式寫入了《中俄聯合公報》。對于這樣一個新的宏大構架，聯合公報是這樣強調的：從上合組織、歐亞經濟聯盟到東盟都有可能加入到這個合作框架中，這是一個前所未有的構想。

這個構想和上合組織什么關系？和“一帶一路”又是什么關系？請注意，“一帶一路”是一個以項目為推動的戰略經濟構想，它和歐亞聯盟那樣的以體制性的、規范性構建的區域合作，還是有很大的區別。這就需要發揮高度的智慧，以更加堅韌不拔的意志來磨合和推進復雜多樣的“對接”過程。鑒于這一地區各自發展水平、文明傳統、結盟關系的錯綜復雜，非常可能，這會是一個比當年中國東向開放更加艱難的過程，但是，這也將會是決定中國更長遠均衡持續發展的關鍵一步。

這樣一個構想，充滿合作機會，也蘊藏巨大挑戰。我們還需要做好大量切實的準備，深化各方面的認知。在與俄羅斯及東亞地區深化合作過程當中，同時，保持跟外部世界相互關系的均衡。讓“一帶一路”乃至未來可能的“大歐亞伙伴關系”，真正成為我們的發展空間，也成為地區和世界和諧共處的基礎。

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